FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 304: Spm. om Velfærdskommissionen i 2004, på baggrund af beregninger fra DREAM, tog markant fejl i sin vurdering af den demografiske udvikling frem mod 2020, til finansministeren

Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Den 27. juni 2016

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 304 (Alm. del) af 4. maj

2016 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)

Spørgsmål

Kan ministeren bekræfte, at Velfærdskommissionen i 2004, på baggrund af bereg-

ninger fra DREAM tog markant fejl i sin vurdering af den demografiske udvikling

frem mod 2020 – først og fremmest som følge af en undervurdering af nettoind-

vandringen af arbejdskraft fra EU-området, og kan regeringen redegøre for Vel-

færdskommissionens antagelser om antallet af personer i den arbejdsdygtige alder

i 2020 ifht. regeringens nuværende skøn?

Svar

Det har ikke været muligt til denne besvarelse at få adgang til de detaljerede data i

Velfærdskommissionens befolkningsfremskrivning. Besvarelsen vil derfor blive

baseret på oplysninger i rapporten

Fremtidens velfærd kommer ikke af sig selv,

Analyse-

rapport maj 2004, Velfærdskommissionen.

Velfærdskommissionen vurderede i 2004, at den samlede befolkning i Danmark

ville blive ca. 5,4 mio. personer i 2020, heraf ca. 4,7 mio. med dansk oprindelse,

ca. 0,5 mio. indvandrere og ca. 0,2 mio. efterkommer.

Danmarks Konvergensprogram 2016

vurderes det, at den samlede befolkning i Dan-

mark vil være på ca. 5,9 mio. personer i 2020, heraf ca. 5,0 mio. med dansk oprin-

delse, ca. 0,7 mio. indvandrere og ca. 0,2 mio. efterkommere.

Der er således fra Velfærdskommissionens analyserapport i 2004 til Konvergens-

programmet i 2016 sket en opjustering i vurderingen af befolkningens størrelse

med ca. 0,5 mio. personer i 2020. Af denne opjustering kan ca. 0,3 mio. henføres

til flere med dansk oprindelse og ca. 0,2 mio. kan henføres til flere indvandrere.

Opjustering af antallet af personer med dansk oprindelse skyldes bl.a., at middel-

levetiden er steget hurtigere end det, som lå til grund for Velfærdskommissionens

fremskrivning. I Velfærdskommissionens grundforløb vurderes middellevetiden at

stige med 3,4 år frem mod 2040. Det svarer nogenlunde til, hvad middellevetiden

rent faktisk allerede er steget med siden Velfærdskommissionens analyserapport i

2004. Og levetiden ventes at vokse yderligere frem mod 2020. Det skal imidlertid

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 304: Spm. om Velfærdskommissionen i 2004, på baggrund af beregninger fra DREAM, tog markant fejl i sin vurdering af den demografiske udvikling frem mod 2020, til finansministeren

Side 2 af 2

bemærkes, at Velfærdskommissionen var opmærksom på, at middellevetiden ville

kunne stige hurtigere, end der var lagt til grund i deres fremskrivning.

I relation til Konvergensprogrammets vurdering af et samlet set højere antal ind-

vandrere i 2020 skal det bemærkes, at der er foretaget en opjustering af antallet af

flygtninge og familiesammenførte til flygtninge på knap 100.000 personer i perio-

den fra 2015 til 2020. Disse personer er ikke-vestlige indvandrere.

Antallet af herboende indvandrere fra vestlige lande vurderes i Konvergenspro-

grammet til ca. 250.000 i 2020. I Velfærdskommissionens fremskrivning anvendes

en anden tidligere landegruppering, der fordelte indvandrere på hhv. mere udvik-

lede lande og mindre udviklede lande. Denne landegruppering er ikke helt sam-

menfaldende med den landegruppering, der aktuelt anvendes, hvor indvandrere

fordeles på hhv. vestlige lande og ikke-vestlige lande. Forskellene mellem de to

landegrupperinger er imidlertid beskedne. Velfærdskommissionen vurderede i

2004, at indvandrere fra mere udviklede lande ville udgøre ca. 230.000 personer i

2020.

Det kan på den baggrund ikke bekræftes, at Velfærdskommissionens lavere vurde-

ring af befolkningsudviklingen frem til 2020 sammenholdt med den aktuelle vur-

dering i Konvergensprogrammet først og fremmest skulle skyldes en undervurde-

ring af arbejdskraftsindvandringen fra vestlige lande, herunder EU-lande.

I forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder (15-64 år) vurderede

Velfærdskommissionen i 2004 antallet til ca. 3.520.000 personer i 2020. I Konver-

gensprogrammet er den tilsvarende vurdering ca. 3.730.000 personer i 2020. Det

er på grund af manglende data ikke muligt at fordele denne forskel i vurderinger af

personer i den erhvervsaktive alder i 2020 efter herkomst. Til gengæld er der i

Svar

på Finansudvalgets spørgsmål nr. 303 (alm. del) af 4. maj 2016

vist, at den opjustering,

der har været i Danmarks Statistiks vurdering af antallet af personer i den er-

hvervsaktive alder i 2020 fra befolkningsfremskrivningen i 2003 til befolknings-

fremskrivning i 2016 først og fremmest kan tilskrives en opjusteret vurdering af

antallet af indvandrere fra både vestlige og ikke-vestlige lande.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister