Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt
1636752_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
23. maj 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 294 (Alm. del) af 29. april
2016 stillet efter ønske fra Kenneth Kristensen Berth
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvad den samlede udgiftsstigning bliver for den
samlede øgede befolkningstilvækst frem til 2020?
Svar
Virkningen af den øgede befolkningstilvækst frem til 2020 på de offentlige
finanser er beskrevet i notatet
”Den øgede flygtninge tilstrømning lægger pres på de offentlige
finanser”.
Heraf fremgår forudsætninger og antagelser om den øgede befolknings-
tilvækst og dens virkning på de offentlige finanser.
I notatet er det beskrevet, at der fra 2015 til 2020 forventes en øget befolknings-
tilvækst på ca. 100.000 personer i forhold til befolkningsprognosen fra 2015.
Befolkningsforøgelsen medfører isoleret set et øget pres på de offentlige finanser i
form af stigende udgifter til indkomstoverførsler, øgede udgifter til fx
indkvartering og integrationsprogrammet samt en generel højere efterspørgsel
efter almindelige offentlige serviceydelser som sundhed og undervisning.
Asyltilstrømningen skønnes imidlertid at være omtrent neutral for råderummet i
finanspolitikken frem mod 2020 set i forhold til den mellemfristede fremskrivning
fra september 2015. Det skyldes, at selve størrelsen af råderummet kun påvirkes af
de stigende udgifter til indkomstoverførsler. Disse bliver omtrent modsvaret af de
øgede skatteindtægter fra de nytilkomne, som kommer i beskæftigelse frem mod
2020.
Udgifterne til offentlige serviceydelser skal derimod finansieres inden for
råderummet. Målt ved det demografiske træk er udgiftstrækket på offentligt
forbrug i perioden 2016-2020 opjusteret til ca. 0,8 pct. fra ca. 0,5 pct. i den
mellemfristede fremskrivning fra september.
Det demografiske træk illustrerer groft sagt udgiftstrækket på det offentlige
forbrug, som befolkningsudviklingen isoleret set medfører, såfremt den reale
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 294: MFU spm. om, hvad den samlede udgiftsstigning bliver for den samlede øgede befolkningstilvækst frem til 2020, til finansministeren
1636752_0002.png
Side 2 af 2
udgift pr. bruger fastholdes uændret
1
. Opjusteringen af det demografiske træk
svarer for perioden 2017-2020 til en samlet forøgelse af det mekanisk beregnede
træk på ca. 6�½ mia. kr.
Der er en række forbehold, som skal holdes for øje i forbindelse med fortolk-
ningen af det demografiske træk.
Fx tager beregningen ikke højde for, at der kan være faldende marginalomkost-
ninger ved yderligere brugere af den offentlige service. Navnlig hvad angår det
kollektive offentlige forbrug, er det ikke givet, at en stigning i befolkningen vil
medføre større udgifter. Desuden er beregningen foretaget uden skelen til
mulighederne for stigende produktivitet i den offentlige sektor.
Set i lyset af disse forbehold indgår det demografiske træk kun som ét blandt
mange inputs i grundlaget for udgiftspolitikken og det demografiske træk kan ikke
under videre fortolkes som den merudgift en stigning i befolkningen vil give
anledning til.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister
I beregningen korrigeres der delvis for sund aldring. Det betyder, at der for blandt andet sundhedsudgifterne indregnes en
lavere vækst i takt med bedre helbred og lavere dødelighed i den enkelte aldersgruppe. I beregningen tages der endvidere
højde for forskelle på tværs af herkomst, alder og køn.
1