Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
23. maj 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 289 (Alm. del) af 27. april
2016
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse, hvor meget det offentlige forbrug skal vokse frem mod
2025 for at opretholde det nuværende velfærdsniveau og i forlængelse heraf oply-
se, hvor meget det offentlige forbrug kan vokse, hvis der skal være balance på de
offentlige finanser i 2025. Ministeren bedes angive de to tal i tabelform i mia. kr.
Svar
Det er ikke muligt at svare entydigt på den første del af spørgsmålet. Det skyldes,
at der ikke er en entydig sammenhæng mellem ”velfærdsniveauet” – som her an-
tages at skulle forstås som omfanget og kvaliteten af offentlige ydelser som fx
uddannelse og sundhed – og størrelsen af de offentlige forbrugsudgifter,
jf. Svar på
Finansudvalgets spørgsmål nr. 265 (Alm. del) af 21. april 2016.
I
Danmarks Konvergensprogram 2016
er den mulige stigning i det offentlige forbrug
fra 2016 til 2020 – det såkaldte finanspolitiske råderum – opgjort til 10 mia. kr. I
årene efter 2020 er det offentlige forbrug beregningsteknisk fremskrevet med vel-
stands- og befolkningsudviklingen (det demografiske træk). Principperne indebæ-
rer, at det offentlige forbrug udgør en konstant andel af BNP ved en uændret be-
folkningssammensætning. Samlet betyder det, at der i Konvergensprogrammet er
forudsat en stigning i det offentlige forbrug på 41 mia. kr. fra 2016 til 2025
1
– og
at underskuddet på den offentlige saldo er 0,2 pct. af BNP i 2025.
Hvis den offentlige saldo i 2025 skal være i balance forudsætter det, at stigningen i
det offentlige forbrug reduceres til 37 mia. kr. fra 2016 til 2025. Nominalprincip-
pet i skattestoppet er ikke indregnet efter 2020.
Det skal bemærkes, at der ikke er fastlagt en målsætning for den offentlige saldo
efter 2020 – og at fremskrivningen i Konvergensprogrammet indeholder en læn-
gere tidsperiode efter 2025, hvor underskuddet på den offentlige saldo hvert år vil
overskride budgetlovens underskudsgrænse for den strukturelle saldo på 0,5 pct.
af BNP. Det er den årrække, der også omtales som ”hængekøjeudfordringen”.
1
Det offentlige forbrug efter afskrivning og i 2016-priser.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk