Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt
1635520_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Den 20. maj 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 274 (Alm. del) af 25. april
2016 stillet efter ønske fra Josephine Fock (ALT)
Spørgsmål
Vil ministeren i forlængelse af notatet "Den øgede flygtningestrømning lægger
pres på de offentlige finanser" jf. FIU alm. del - bilag 86, redegøre for
flygtningestrømmens forventede indvirkning på beskæftigelsen i 1000 personer og
ændringen af BNP (mia. kr. og procentvis ændring) i årene 2015-2020 som følge
af den samlede forventede "asyltilstrømning"?
Svar
Der er betydelig usikkerhed forbundet med samfundsøkonomiske konsekvenser
af flygtningetilstrømningen, som blandt andet vil afhænge af det fremtidige antal
asylansøgere og deres beskæftigelsesgrad.
Notatet ”Den
øgede flygtningetilstrømning lægger pres på de offentlige finanser”
og
Konvergens-
programmet 2016
er baseret på de forudsætninger om flygtningetilstrømningen, der
ligger til grund for Finansloven 2016. Den øgede tilstrømning af flygtninge og
familiesammenførte til flygtninge vurderes i den sammenhæng at indebære en
opjustering af befolkningen i 2020 med knap 100.000 personer i forhold til
DREAM og Danmarks Statistiks befolkningsprognose fra maj 2015.
Med de forudsætninger om erhvervsdeltagelse der er lagt til grund, bidrager
tilstrømningen isoleret set til, at den strukturelle beskæftigelse øges med 23.000
personer,
jf. figur 1.
I
tabel 1
fremgår den forudsatte effekten på antallet af beskæftigede og personer i
den erhvervsaktive alder for perioden 2015-2020.
Den skønnede virkning på beskæftigelsen er baseret på den Registerbaserede
Arbejdsstyrkestatistik (RAS). Begningen tager højde for, at tilknytningen til
arbejdsmarkedet blandt de nytilkomne flygtninge og familiesammenførte til
flygtninge er lav, særlig i de første år personen opholder sig i Danmark. I takt med
at opholdstiden stiger, stiger også tilknytningen til arbejdsmarkedet, hvor det på
linje med de hidtidige erfaringer antages, at omkring 30 pct. af flygtninge og
familiesammenførte til flygtninge i den erhvervsaktive alder er i beskæftigelse efter
3 år,
jf. figur 2.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om ministeren vil redegøre for flygtningestrømmens forventede indvirkning på beskæftigelsen, til finansministeren
1635520_0002.png
Side 2 af 3
Figur 1
Befolkningsstigningen fordelt på aktivitet 2020
Figur 2
Opholdstidsfordelt beskæftigelsesfrekvens for
flygtninge og familiesammenførte til flygtninge
Pct.
60
50
40
30
20
Pct.
60
50
40
30
20
1.000 personer
120
100
80
97.000 personer
1.000 personer
120
100
80
60
40
20
0
Ændring i befolkningen
Øvrige
Integrationsydelse
Beskæftigelse
60
40
20
0
10
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Opholdstid, år
10
0
Børn
Flygtninge og familiesammenførte til flygtninge
Anm.: Figur 7 viser forskellen mellem den justerede befolkningsprogose og befolkningsprognosen fra maj 2015
fordelt på socioøkonomiske grupper.
Kilde: Dream, Danmastks Statistik og egne beregninger.
Tabel 1
Personer i beskæftigelse som følge af opjusterede skøn for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge
2015
1.000 personer
Personer i den
erhvervsaktive alder
Beskæftigelse
5
0
17
3
32
7
45
12
56
17
65
23
2016
2017
2018
2019
2020
Kilde: Dream, Danmarks Statistik og egne beregninger.
Den øgede tilstrømning af flygtninge har isoleret set en positiv effekt på BNP og i
2020 forøges BNP med 8�½ mia. kr. (2015-niveau) svarende til en stigning på 0,4
pct. i forhold til et forløb uden merindvandring,
jf. tabel 2.
Det bemærkes, at flygtninge og familiesammenførte til flygtninge må forventes at
havde en lavere tilknytning til arbejdsmarkedet og en lavere produktivitet end den
gennemsnitlige danske lønmodtagere. Det betyder, at selv om flygtninge-
tilstrømningen øger BNP samlet set, så reduceres det gennemsnitlige BNP pr.
indbygger på grund af den betydelige befolkningstilvækst. I 2020 vil BNP pr.
indbygger således være reduceret med -1,2 pct.
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om ministeren vil redegøre for flygtningestrømmens forventede indvirkning på beskæftigelsen, til finansministeren
1635520_0003.png
Side 3 af 3
Tabel 2
Flygtningestrømmens bidrag til BNP
2015
Bidrag til BNP (mia. kr., 2015-niveau)
�½
2016
1
2017
2�½
2018
4�½
2019
6�½
2020
8�½
Ændring i pct.
Bidrag til BNP
Bidrag til BNP pr. indbygger
0,0
-0,1
0,1
-0,4
0,1
-0,7
0,2
-0,9
0,3
-1,1
0,4
-1,2
Anm.: I beregningen af BNP-effekten anvendes en årsløn baseret på mindstelønnen inden for overenskomst-
områderne: butik (ufaglært), industri, restauration (ufaglært) og rengøring, svarende til ca. 253.000 kr. (inkl.
pension) for en fuldtidsbeskæftiget. I beregningen tages der ydermere højde for, at nogle flygtninge ikke
arbejder fuldtid.
Kilde: Egne beregninger
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister