Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
18. maj 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 262 (Alm. del) af 20. april
2016
Spørgsmål
Vil det få ministeren til at ændre regnemetoder, at adfærdseffekter af en topskatte-
lettelse ikke indtræder i første år, som det er beskrevet i AE-rådets analyse ”Dy-
namiske effekter på topskat” og bekræftet i svaret på spørgsmål nr. 185, således at
der ikke vil indgå adfærdseffekter i de første års finansiering af regeringens plan-
lagte topskattelettelser?
Svar
Det indgår
ikke
som en del af Finansministeriets regneprincipper, at beskæftigel-
sesvirkningen af en lempelse af marginalskatten skulle indtræde i først år. Ændrin-
ger i arbejdsudbuddet skønnes at afspejle sig i en tilsvarende ændring i beskæfti-
gelsen over en årrække.
Hvor hurtigt efterspørgslen og beskæftigelsen tilpasser sig ændringer i arbejdsud-
buddet, afhænger overordnet set af strukturerne på arbejdsmarkedet (herunder
lovgivning, aftalesystemer og løndannelse mv.) og i økonomien generelt. Hvis de
institutionelle forhold fx indebærer forholdsvis let adgang til både ansættelse og
afskedigelse og en tilstrækkelig smidig løn- og prisdannelse, vil et øget arbejdsud-
bud alt andet lige hurtigere føre til en stigning i beskæftigelsen.
Beregninger på nyere økonomiske-statistiske modeller peger generelt på, at tilpas-
ningen af efterspørgslen til øget arbejdsudbud kan ske relativt hurtigt – typisk i
løbet af 4-5 år,
jf. kapitel 5 i Finansredegørelse 2014.
I Danmarks Statistiks ADAM-
model er tilpasningshastigheden væsentlig langsommere. Men når der tages højde
for, at udenrigshandelspriselasticiteterne formentlig er høje på langt sigt, samt at
reformer styrker råderummet i finanspolitikken, vil tilpasningen i ADAM-
modellen være tilendebragt efter omkring 7 år.
På den baggrund lægges det til grund, at tilpasningen af beskæftigelsen til en stig-
ning i den strukturelle beskæftigelse vil kunne ske over en 5-8-årig periode.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen