Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
10. maj 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 242 (Alm. del) af 13. april
2016
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvad presset er på det offentlige forbrug fra et stigende
befolkningstal, og herunder tilstrømningen af ikke-vestlige indvandrere, i hvert år
frem mod 2025 i Konvergensprogram 2016 beregnet på samme måde som det
demografiske træk på det offentlige forbrug? Ministeren bedes angive svaret i ta-
belform i mia. kr.
Svar
Det demografiske træk illustrerer udgiftstrækket på det offentlige forbrug, som
befolkningsudviklingen isoleret set medfører, såfremt den reale udgift pr. bruger
fastholdes uændret.
Det skal understreges, at beregningen af det demografiske træk er af mekanisk
karakter og generelt skal fortolkes varsomt. I beregningen tages der fx ikke højde
for, at omkostningen ved en ekstra bruger kan adskille sig fra de gennemsnitlige
omkostninger pr. bruger. Navnligt hvad angår det kollektive forbrug, vil en stig-
ning i befolkningen ikke automatisk afstedkomme en proportional stigning i ud-
gifterne til forsvar, politi, administration mv.
Derudover indregnes der ikke adfærdsændringer (fx ændret uddannelsestilbøjelig-
hed eller ændret træk på sundhedsvæsenet pga. af nye behandlingsmuligheder)
samt eventuelle offentlige produktivitetsforbedringer som følge af ny teknologi,
bedre organisering af arbejdet mv. Set i lyset af disse forbehold indgår det demo-
grafiske træk kun som ét blandt mange inputs i grundlaget for udgiftspolitikken.
I
Danmarks Konvergensprogram 2016
er det demografiske træk beregnet på baggrund
af en justeret befolkningsprognose, hvor antallet af ikke-vestlige indvandrere er
opjusteret i forhold til DREAMs og Danmarks Statistiks befolkningsprognose
2015. Opjusteringen afspejler forudsætninger om antallet af opholdstilladelser til
asylansøgere og familiesammenførte til herboende flygtninge i perioden fra 2015-
2019, svarende til forudsætningerne fra finansloven for 2016.