Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
11. maj 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 214 (Alm. del) af 4. april
2016 stillet efter ønske fra Martin Lidegaard (RV)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse virkningen på statsfinanserne af, at landets kommuner fik
lov til at foretage en ”sælg-og-leje”-tilbage ordning af deres bygninger (skoler,
børnehaver, administration) uden at der skal foretages deponering af salgsbeløbet,
men at der i stedet betales en afgift til staten? Beløbet bedes opgjort for en afgift
på 10, 20, 30 og 40 pct.
Svar
Der foreligger ikke en samlet opgørelse af anvendelsen af sale-and-lease-back i
kommunerne.
Hvis kommunerne får mulighed for at anvende sale-and-lease-back ordninger
mod betaling af en afgift til staten, vil statens finanser blive forbedret svarende til
den samlede betaling fra kommunerne til staten.
En betaling fra kommunerne til staten vil imidlertid have en neutral virkning på de
samlede offentlige finanser. Den beskrevne ordning vil således ikke indebære en
forbedring af de offentlige finanser, som den økonomiske politik primært tilrette-
lægges efter.
Det bemærkes, at formålet med deponeringskravet i forbindelse med leje-, leasing
mv. bl.a. er at neutralisere den likviditetsgevinst, som en kommune kan opnå ved
at indgå en aftale om benyttelse af et anlægsaktiv i stedet for at købe aktivet. Det
skal bl.a. sikre at leje og leasing af anlæg ikke bliver attraktivt alene ud fra likvidi-
tetsmæssige overvejelser.
Hertil kommer, at en kommune ikke kan indgå en sale-and-lease-back aftale uden
social- og indenrigsministerens godkendelse,
jf. lånebekendtgørelsen.
Det er bl.a. en
betingelse for godkendelsen, at arrangementet ikke påfører kommunen væsentlig
økonomisk risiko, og at arrangementet ikke er spekulativt.
Indførelsen af de særlige begrænsninger vedrørende sale-and-lease-back skal ses i
lyset af et tiltagende omfang i slutningen af 1990’erne, som reelt kunne udvide
kommunernes økonomiske dispositionsmuligheder i et ikke tiltænkt omfang.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk