EUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om oversendelse af oversigt over antallet af vedtagne love i Folketinget siden 2010, som er afstedkommet som følge af EU-regulering, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. april 2016

EU-retskontoret

Louise Degn Brammer

2016-0032/06-0039

1914504

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 54 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 21. marts 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Søren Pind

Katrine Ledam Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

EUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om oversendelse af oversigt over antallet af vedtagne love i Folketinget siden 2010, som er afstedkommet som følge af EU-regulering, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 54 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren bedes i en oversigt redegøre for antallet af vedtag-

ne love i Folketinget siden 2010 fordelt på hvert enkelt mini-

sterium, som er afstedkommet som følge af EU-regulering dels

som gennemførelse af direktiver dels som følge af rent natio-

nale beslutninger. Ministeren bedes endvidere redegøre for an-

tallet af vedtagne EU-forordninger siden 2010 fordelt på hvert

enkelt ministerium. Oversigten bedes udarbejdet med antal lo-

ve og i procent af samtlige love for de respektive ministerier.”

Svar:

1. Til brug for besvarelsen har Justitsministeriet anmodet Civilstyrelsen

(Retsinformation) om at udarbejde en oversigt over henholdsvis love, der

implementerer EU-direktiver (EU-implementeringer), og øvrige love, der

er afstedkommet som følge af EU-regulering efter national beslutning

(EU-referencer). Civilstyrelsen (Retsinformation) er blevet anmodet om, at

udarbejde oversigten for perioden 2010 – 22. marts 2016 med samlet antal

love og i procent af samtlige love for de respektive ministerier.

2. Civilstyrelsen (Retsinformation) har oplyst, at Civilstyrelsens (Retsin-

formations) opgørelse bygger på søgninger i retsinformation.dk, og at det

er informationsleverandørerne, som er ansvarlige for opdatering af egne

forskrifter på retsinformation.dk. Civilstyrelsen (Retsinformation) har væ-

ret opmærksom på dette ved udarbejdelsen af opgørelsen og har derfor an-

vendt forskellige søgemuligheder for at give de mest dækkende søgeresul-

tater.

Retsinformation.dk sondrer mellem EU-implementeringer og EU-

referencer. EU-implementeringer er forskrifter, der gennemfører direkti-

ver, mens EU-referencer dækker alle øvrige typer referencer til dokumen-

ter fra Den Europæiske Union.

Civilstyrelsen (Retsinformation) har oplyst, at love, der angår EU-

udvidelser og traktatændringer ikke er medtaget.

3. Antallet af love med en såkaldt EU-implementeringsnote eller en EU-

reference er angivet for hvert ressortministerium. Love, der har referencer

til flere forskellige EU-retsakter, er i optællingen alene medtaget én gang.

Hvis en lov henviser til både et direktiv/direktiver og øvrige EU-

dokumenter, vil loven fremgå af såvel EU-implementerings- som EU-

referencekolonnen. Sådanne love vil dog kun være talt med én gang i det

samlede antal love. Civilstyrelsen (Retsinformation) har oplyst, at dette

gør sig gældende i forhold til i alt 14 love.

Følgende love har givet Civilstyrelsen (Retsinformation) anledning til føl-

gende konkrete bemærkninger:



Budgetlov nr. 547 af 18. juni 2012 indeholder bestemmelser, der

gennemfører dele af traktaten af 2. marts 2012 om stabilitet, sam-

ordning og styring i Den Økonomiske og Monetære Union (finans-

pagten). Loven er medtaget i opgørelsen over samtlige love under

Finansministeriet, men ikke i EU-implementerings- og EU-

referencekolonnerne.

Lov nr. 518 af 28. maj 2013 om ændring af lov om Bruxelles I-

forordningen m.v. er ligeledes medtaget i opgørelsen over samtlige

love under Justitsministeriet, men ikke i EU-implementerings- og

EU-referencekolonnerne.

Lov nr. 513 og 1630 fra 2013 henviser til EU-direktiver, selvom

lovene ikke har en notehenvisning. Disse love medtaget i opgørel-

sen over samtlige love, men ikke i EU-implementerings- og EU-

referencekolonnerne.

Lov nr. 1545 fra 2010 henviser til øvrige EU-dokumenter, selvom

loven ikke har en notehenvisning. Denne lov er medtaget i opgørel-

sen over samtlige love, men ikke i EU-implementerings- og EU-

referencekolonnerne.



For så vidt angår ressortomlægningen efter folketingsvalget i 2015, har

Civilstyrelsen (Retsinformation) oplyst, at den relevante skæringsdato i

forhold til opgørelsen er den 28. juni 2015. Til illustration indeholder op-

gørelsen i forhold til Miljøministeriet og Ministeriet for Fødevarer, Land-

brug og Fiskeri, der i forbindelse med ressortomlægningen blev sammen-

lagt til Miljø- og Fødevareministeriet, således alene oplysninger om love,

der er udstedt i perioden 2010 – 27. juni 2015, mens opgørelsen i forhold

til Miljø- og Fødevareministeriet alene indeholder oplysninger om love

udstedt i perioden 28. juni 2015- 22. marts 2016.

På baggrund af Civilstyrelsens (Retsinformations) opgørelse kan Justits-

ministeriet oplyse følgende:

Ressortministeri-

EU-

imple-

mente-

ringer

Procentuel

EU-

andel

af refe-

samlet antal rencer

love,

der

implemen-

terer

EU-

direktiver

Procentuel

andel

samlet antal

love

med

EU-

referencer

Sam-

let

antal

love

Beskæftigelses-

ministeriet

Energi-, Forsy-

nings- og Kli-

maministeriet

Erhvervs-

Vækstministeriet

Finansministeriet

Forsvarsministe-

riet

Fødevareministe-

riet

Justitsministeriet

Kirkeministeriet

Klima-, Energi-

og Bygningsmi-

nisteriet

Kulturministeriet

Miljø- og Føde-

vareministeriet

Miljøministeriet

Ministeriet

for

By, Bolig og

Landdistrikter

Ministeriet

for

Børn,

Ligestil-

ling, Integration

og Sociale For-

hold

Ministeriet

for

117

118

172

Børn, Undervis-

ning og Ligestil-

ling

Ministeriet

for

Sundhed og Fo-

rebyggelse

Skatteministeriet

Social- og Inden-

rigsministeriet

Statsministeriet

Sundheds-

Ældreministeriet

Transport-

Bygningsministe-

riet

Transportministe-

riet

Uddannelses- og

Forskningsmini-

steriet

Udenrigsministe-

riet

Udlændinge-, In-

tegrations-

Boligministeriet

Undervisnings-

ministeriet

Økonomi- og In-

denrigsministeriet

Samtlige ministe-

rier

152

131

1266

4. For så vidt angår en oversigt over antallet af vedtagne EU-forordninger

siden 2010 fordelt på hvert enkelt ministerium, kan det oplyses, at Justits-

ministeriet af ressourcemæssige grunde ikke har udarbejdet en sådan over-

sigt.

Justitsministeriet kan imidlertid oplyse, at det fremgår af side 4 i notatet

”Hvor meget påvirker EU dansk lovgivning?” af 27. juni 2015 fra Tænke-

tanken Europa, at der i perioden 1. januar 2010 – 27. juni 2015 er vedtaget

4.678 forordninger. Af notatets side 7 fremgår, hvordan forordningerne

fordeler sig på forskellige politikområder.