ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm. om ministeren vil redegøre for beregningsgrundlaget og forudsætningerne, der ligger til grund for regeringens skøn over de forventede udgifter forbundet med udflytningen af statslige arbejdspladser, til finansministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer

Christiansborg

21. januar 2016

Svar på Udvalget for Landdistrikter og Øers spørgsmål nr. 47

(Alm. del) af 7. januar 2016 stillet efter ønske fra Mette Hjermind

Dencker (DF)

Spørgsmål

Ministeren bedes oversende en udspecificering af de beregninger, som Modernise-

ringsstyrelsen har lavet i forhold til udflytningen af statslige arbejdspladser?

Svar

Finansministeriet har for nyligt modtaget implementeringsplaner fra de ansvarlige

ministerier. Finansministeriet er ved at etablere et konsolideret overblik over im-

plementeringsplanerne, herunder skøn for omkostningerne.

Regeringen har afsat en reserve på finansloven for 2016 på 400 mio. kr., der vil

indgå i finansieringen af udgifter i forbindelse med flytningen. Blandt andet på

baggrund af ministeriernes implementeringsplaner vil der blive foretaget en ud-

møntning af de afsatte midler.

Forud for regeringens beslutning blev der ikke foretaget konkrete beregninger af

de faktiske omkostninger ved flytningen af statslige arbejdspladser. Det skyldes

blandt andet, at der ikke forelå relevante erfaringer med at udflytte et større antal

statslige arbejdspladser, som solidt kunne anvendes til at belyse omkostningerne

ved at gennemføre ”Bedre balance – statslige arbejdspladser tættere på borgere og

virksomheder”. Det bemærkes dog, at Skatteministeriet i efteråret 2015 skønnede,

at der med udgangspunkt i etableringen af betalingscenteret i Ringkøbing ville

være merudgifter på mellem 235.000 kr. pr. medarbejder med opgaver med lav

kompleksitet og mellem 385.000-685.000 kr. pr. medarbejder med opgaver af høj

kompleksitet.

Beregninger af de faktiske omkostninger ved at gennemføre regeringens plan for-

udsætter viden om en række konkrete forhold i de enkelte institutioner som ek-

sempelvis medarbejdersammensætning, medflytningsandelen, institutionernes

fremtidige lokalemæssige forhold mv.

Finansministeriet vurderede dog en række væsentlige omkostningselementer ved-

rørende udflytning af statslige arbejdspladser, herunder blandt andet personalere-

Moderniseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K · 3392 8000 · www.modst.dk

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm. om ministeren vil redegøre for beregningsgrundlaget og forudsætningerne, der ligger til grund for regeringens skøn over de forventede udgifter forbundet med udflytningen af statslige arbejdspladser, til finansministeren

Side 2 af 2

laterede omkostninger og flytte- og etableringsomkostninger. Samlet set kunne så-

danne omkostninger med betydelig usikkerhed skønnes at udgøre i størrelsesorde-

nen 250.000 kr. pr. årsværk. Hertil kom skalerbare omkostninger til eventuelle

yderligere personalepolitiske tiltag, som den enkelte institution kan vælge at gøre

brug af, hvilket med betydelig usikkerhed blev vurderet at udgøre op til 190.000

kr. pr. årsværk.

Det er imidlertid væsentligt at være opmærksom på, at der ikke hermed var tale

om et skøn over omkostningen pr. årsværk ved udflytning af de statslige arbejds-

pladser, der indgår i ”Bedre balance – statslige arbejdspladser tættere på borgere

og virksomheder”. Det skyldes blandt andet, at de faktiske omkostninger til flyt-

ningerne i høj grad vil afhænge af implementeringen i de konkrete institutioner,

herunder af, hvor institutionen flytter hen, hvilke lokaler institutionen flytter til,

hvor mange medarbejdere der flytter med, muligheden for at rekruttere nye med-

arbejdere og hvilke personalepolitiske tiltag der træffes i forbindelse med udflyt-

ningerne

Det bemærkes, at i forbindelse med etableringen af Sikkerhedsstyrelsen under Er-

hvervs- og Vækstministeriet blev der afsat i alt ca. 40 mio. kr. i 2004 og 2005 sva-

rende til ca. 500.000 kr. per arbejdsplads. Som det fremgår af besvarelsen af ULØ

alm. del spørgsmål 38 har Erhvervs- og Vækstministeriet nu skønnet, at den ud-

gift, som knyttede sig til udflytningen i 2004, dvs. den direkte udflytningsudgift,

landede på ca. 17 mio. kr. (2015 priser) svarende til en gennemsnitspris på ca.

225.000 kr. pr. arbejdsplads.

Der vil først kunne etableres et første konsolideret overblik over omkostninger

forbundet med udflytning af statslige arbejdspladser på baggrund af en samlet vur-

dering af institutionernes implementeringsplaner.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen