Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt
1586852_0001.png
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
11. januar 2016
Besvarelse af spørgsmål 47 alm. del stillet af udvalget den 15. decem-
ber 2015 efter ønske fra Mette Reissmann (S) og Rasmus Horn (S)
Spørgsmål:
Har ministeren kendskab til den bagvedliggende årsag, til at Konkurren-
ce- og Forbrugerstyrelsen stoppede undersøgelsen af bookingportalernes
aftaler med hoteller i august 2015?
Svar:
I sin egenskab af at være uafhængig konkurrencemyndighed indledte
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i foråret 2015 en undersøgelse af
bookingportalernes aftaler med hoteller. Konkurrence- og Forbrugersty-
relsen besluttede i august 2015 at indstille undersøgelsen. Beslutningen
blev truffet som uafhængig konkurrencemyndighed, og således uaf-
hængigt af det politiske system.
Jeg har bedt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at redegøre for år-
sagen, og styrelsen har oplyst følgende:
”I slutningen af juni 2015 tilbød booking.com og Expedia (hotels.com) at
ændre deres aftalevilkår i hele Europa, så de svarer til de vilkår, som
Frankrig, Italien og Sverige i samråd med EU-Kommissionen havde for-
handlet på plads i april 2015.
De ændrede vilkår betyder, at der i dag alene er et krav om, at hotellerne
ikke tager en lavere pris på deres egne, åbne hjemmesider end den pris,
de tilbyder kunderne på bookingportalen.
Tidligere stillede bookingportalerne krav om, at hotellerne ikke måtte
tilbyde bedre vilkår, hverken med hensyn til pris, antal værelser eller an-
dre betingelser gennem andre salgskanaler, herunder på konkurrerende
bookingportaler.
Det var disse betydeligt mere omfattende klausuler, som både EU Kom-
missionen og de nationale konkurrencemyndigheder fandt konkurrence-
retligt betænkelige, og som var årsagen til, at Konkurrence- og Forbru-
gerstyrelsen havde indledt en undersøgelse af, om – og i hvilket omfang –
de udgjorde en begrænsning af den indbyrdes konkurrence mellem
bookingportalerne.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
CVR-nr
33 92 33 50
33 12 37 78
10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.evm.dk
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om ministeren har kendskab til den bagvedliggende årsag, til at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen stoppede undersøgelsen af bookingportalernes aftaler med hoteller i august 2015, til erhvervs- og vækstministeren
2/2
Baggrunden for betænkelighederne var, at en bookingportal uden risiko
kunne hæve sit bookinggebyr til hotellet, fordi portalen kunne være sik-
ker på, at det ikke førte til en højere værelsepris og dermed til eventuelt
tab af kunder i forhold til andre bookingportaler. Det betød også, at den
enkelte bookingportal ikke havde noget incitament til at konkurrere på
størrelsen af gebyret for at tiltrække flere kunder. En nedsættelse af geby-
ret kunne nemlig ikke afspejles i en lavere værelsespris i forhold til den
pris, der blev tilbudt på andre portaler.
Med bookingportalernes ændrede vilkår er der ikke længere noget til hin-
der for, at et hotel deltager i kampagner eller generelt tilbyder lavere pri-
ser eller bedre vilkår på andre bookingportaler – eller for den sags skyld
via andre salgskanaler.
Den tilbageværende prisklausul, der alene er rettet mod hotellernes egne
hjemmesider, giver ikke i sig selv anledning til de samme konkurrence-
retlige betænkeligheder, og i lighed med de fleste andre europæiske lande
fandt styrelsen derfor, at grundlaget for at fortsætte undersøgelserne ikke
længere var til stede.
Bookingportalernes ændrede klausul forventes at ville fremme konkur-
rencen mellem bookingportalerne til gavn for hotellerne, fordi booking-
portalerne nu i højere grad får et incitament til at konkurrere på størrelsen
af bookinggebyret.
De fleste nationale konkurrencemyndigheder, herunder Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen, har derfor aftalt med Kommissionen, at den kom-
mende tid skal anvendes til at overvåge og evaluere, om den forventede
effekt bliver en realitet, eller om der er grundlag for at revurdere sagen.
Desuden er det aftalt, at der ikke bliver åbnet nye sager om bookingporta-
lernes aftaler med hotellerne, så længe denne overvågning finder sted.”
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ligeledes på styrelsens hjemme-
side offentliggjort den begrundede beslutning om at indstille undersøgel-
sen.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen