ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 302: Spm. om ministeren vil redegøre vurdere, om det er muligt at forlange omvendt bevisbyrde for menneskerettighedskrænkende brug af produkter med dobbeltanvendelse ved eksport fra Danmark til andre lande, til erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

14. oktober 2016

ERHVERVS- OG

Besvarelse af spørgsmål 302 alm. del stillet af udvalget den 20. sep-

tember 2016 efter ønske fra René Gade (ALT).

Spørgsmål:

Vil ministeren vurdere, om det er muligt at forlange omvendt bevisbyrde

for menneskerettighedskrænkende brug af produkter med dobbelt anven-

delse ved eksport fra Danmark til andre lande?

Svar:

Jeg forstår spørgsmålet sådan, at der spørges ind til, om det er muligt at

kræve en garanti for, at dual-use produktet ikke vil blive misbrugt til

menneskerettighedskrænkelser, som forudsætning for at der kan gives en

eksporttilladelse.

Det grundlæggende spørgsmål der skal tages stilling til i vurderingen af

eksportansøgninger er, hvorvidt der vurderes at være en risiko for, at slut-

brugeren vil misbruge produkterne, fx til krænkelse af menneskerettighe-

derne. Det er altså et spørgsmål om tillid til slutbrugeren. Eventuel indfø-

relse af en omvendt bevisbyrde vil ikke løse denne udfordring.

Det er Erhvervsstyrelsen, der er ansvarlig for behandlingen af de konkrete

eksportkontrolsager vedrørende dual-use produkter. Reglerne om ek-

sportkontrol med dual-use produkter er fastsat i en EU-forordning (”dual-

use forordningen” 428/2009 med senere ændringer). Forordningen fast-

lægger, hvilke dual-use produkter, der er underlagt eksportkontrol, jf. den

såkaldte kontrolliste. Kontrollisten omfatter fysiske produkter såvel som

software og teknologi.

Erhvervsstyrelsen oplyser, at da der netop er tale om produkter, der både

kan anvendes civilt og militært, vil det i sagens natur ikke fuldstændigt

kunne garanteres, at et dual-use produkt ikke efterfølgende bliver mis-

brugt til andet formål i destinationslandet, end det der er erklæret i ansøg-

ningen.

Erhvervsstyrelsen foretager derfor en grundig og solid sagsbehandling af

hver enkelt ansøgning om eksporttilladelse. Styrelsen samarbejder med

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 302: Spm. om ministeren vil redegøre vurdere, om det er muligt at forlange omvendt bevisbyrde for menneskerettighedskrænkende brug af produkter med dobbeltanvendelse ved eksport fra Danmark til andre lande, til erhvervs- og vækstministeren

2/2

andre relevante danske myndigheder om at tilvejebringe beslutnings-

grundlaget for den enkelte afgørelse. Således høres Politiets Efterretnings-

tjeneste og Forsvarets Efterretningstjeneste med henblik på at vurdere, om

der foreligger kritiske oplysninger om bl.a. købere og slutbrugere i hand-

len, og om disse parter vil kunne misbruge produktet eller medvirke til

spredning af produktet til kritiske formål. Erhvervsstyrelsen hører endvi-

dere Udenrigsministeriet i sager, hvor danske udenrigs- og sikkerhedspo-

litiske interesserer menes at spille en særlig rolle, og hvor det er relevant

at inddrage kriterierne i Rådets fælles holdning, herunder hensynet til

menneskerettighederne. Endelig er Erhvervsstyrelsen efter dual-use for-

ordningen forpligtet til at undersøge, om andre EU-lande har givet afslag

til en lignende eksport.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen