ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om ministeren vil oversende et notat om status på EU-Kommissionens arbejde med REFIT, til erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

4. december 2015

ERHVERVS- OG

Besvarelse af spørgsmål 26 alm. del stillet af udvalget den 12. novem-

ber 2015.

Spørgsmål:

Ministeren bedes oversende et notat om status på EU-Kommissionens

arbejde med REFIT.

Svar:

Europa-Kommissionens indsats for bedre regulering er forankret i RE-

FIT-programmet (’Regulatory Fitness Programme’), som blev lanceret i

december 2012. Formålet med indsatsen er at fjerne unødige byrder for

erhvervslivet i eksisterende EU-lovgivning samt at undgå byrder i ny EU-

lovgivning uden at kompromittere formålet med lovgivningen og de

grundlæggende beskyttelsesniveauer.

REFIT-programmet

I REFIT-resultattavlen fra maj 2015 gør Europa-Kommissionen status

over implementeringen af de 164 initiativer til forenkling og byrdelettel-

ser, der er identificeret som led i REFIT-programmet. Kommissionen har

siden 2012 fremlagt 58 lovgivningsmæssige initiativer, hvoraf 25 er ved-

taget af Europa-Parlamentet og Rådet og 22 er implementeret i medlems-

landene. Som eksempel kan det nævnes, at der i 2013 blev indført digital

momsfakturering, hvilket af Kommissionen estimeres at spare europæiske

virksomheder for 18 mia. euro om året.

Der er desuden gennemført 11 evalueringer og såkaldte ’fitness-tjek’ af

eksisterende EU-lovgivning, og det ventes, at man inden udgangen af

2015 vil have afsluttet yderligere 31. Blandt andet vil Europa-

Kommissionen i fjerde kvartal 2015 afslutte evalueringer af den europæi-

ske standardiseringsindsats samt af direktivet om forsinkede betalinger.

Endvidere vil Kommissionen inden udgangen af 2016 afslutte en evalue-

ring af den mini one-stop-shop for momsbetalinger for digitale tjenester,

som trådte i kraft 1. januar 2015.

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om ministeren vil oversende et notat om status på EU-Kommissionens arbejde med REFIT, til erhvervs- og vækstministeren

2/3

REFIT-resultattavlen kan findes på Europa-Kommissionens hjemmeside

I forbindelse med fremlæggelsen af Europa-Kommissionens arbejdspro-

gram for 2016 offentliggjorde Kommissionen en oversigt over 27 nye

REFIT-initiativer, som både omfatter lovgivningsmæssige tiltag og eva-

lueringer. Eksempelvis vil Kommissionen foretage et eftersyn af forord-

ningen om europæiske venturekapitalfonde samt følge op på det igangvæ-

rende fitness-tjek af den generelle fødevarelovgivning.

Konsekvensvurderinger

Europa-Kommissionen besluttede i maj 2015 at styrke sin indsats for at

højne kvaliteten af sine konsekvensanalyser. Indsatsen forankres i Kom-

missionens konsekvensvurderingsenhed, som ændrer navn til ’Udvalg for

Forskriftskontrol’. Samtidig ændres sammensætningen af udvalget såle-

des, at tre ud af i alt syv medlemmer vil være eksterne.

Udvalget skal fremover godkende et udkast til konsekvensanalyse, før

disse kan sendes i inter-service konsultation i Europa-Kommissionen.

Det kan derudover nævnes, at Europa-Kommissionen i sine nye retnings-

linjer for konsekvensvurderinger har introduceret en digital dimension.

For alle forslag skal det således vurderes, hvordan it-teknologi påvirker

forslagets hensigt og implementering.

Regelforenklingsplatform

Europa-Kommissionen har endvidere besluttet at etablere en europæisk

platform for regelforenkling. Platformen har bl.a. det danske Virksom-

hedsforum for enklere regler som forbillede. Platformen får deltagelse af

repræsentanter fra alle medlemslandes regeringer og fra en række europæ-

iske interessenter. Alle får mulighed for at sende forslag til regelforenk-

ling af EU-lovgivning direkte til platformen gennem en web-portal. Her-

efter behandler platformen de indkomne forslag og beslutter hvilke regel-

forenklingsforslag, der skal sendes videre til Kommissionen. Kommissio-

nen har forpligtet sig til at give en offentlig tilbagemelding på, om man

vil efterleve forslagene eller ej (et ’følg-eller-forklar’-princip). Det første

møde forventes afholdt i begyndelsen af 2016.

Med etableringen af Europa-Kommissionens regelforenklingsplatform

bliver det lettere at føde danske forslag til forenkling af EU-lovgivning

ind i den politiske beslutningsproces i EU. Det kan eksempelvis være

forslag fra Virksomhedsforum for enklere regler, som kræver ændring af

EU-regulering. Dermed knyttes den danske og europæiske indsats tættere

sammen, og det bliver lettere af fjerne unødige byrder for danske virk-

somheder, som følger af eksisterende EU-lovgivning. Den tidligere rege-

http://ec.europa.eu/smart-regulation/better_regulation/documents/swd_2015_110_en.pdf

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om ministeren vil oversende et notat om status på EU-Kommissionens arbejde med REFIT, til erhvervs- og vækstministeren

3/3

ring sendte i maj 2015 en række forenklingsforslag til Kommissionen,

som forventes behandlet af platformen.

Desuden vil regeringens nye EU-implementeringsudvalg bidrage til at

forebygge overimplementering af ny EU-lovgivning såvel som til at fjer-

ne unødvendig eksisterende overimplementering.

Danske prioriteter for EU’s arbejde med regelforenkling

Europa-Kommissionen har igangsat mange gode tiltag på området og

regeringen støtter generelt Europa-Kommissionens indsats for bedre regu-

lering. Herudover arbejder regeringen for navnlig tre tiltag, som kan styr-

ke indsatsen.

For det første arbejdes der for, at Europa-Kommissionen fastsætter reduk-

tionsmål på samme måde, som regeringen har en målsætning om at redu-

cere byrderne for erhvervslivet i Danmark med op mod 3 mia. kroner in-

den 2020.

For det andet arbejdes for en forbedring af Europa-Kommissionens RE-

FIT-resultattavle, så der i højere grad foretages kvantitative estimater af

de byrdelettelser, der er gennemført i det forløbne år.

For det tredje arbejdes for større fokus på digitaliseringsklar lovgivning,

idet digitalisering ofte er en effektiv måde at reducere byrder uden at for-

ringe de grundlæggende beskyttelsesniveauer.

Jeg kan i øvrigt henvise til grund- og nærhedsnotat af 17. juni 2015, som

nærmere beskriver indholdet i Europa-Kommissionens pakke om bedre

regulering fra maj 2015.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen