Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt
1650504_0001.png
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget
Christiansborg
Den 28. juni 2016
Svar på Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalgets spørgsmål nr. 247
af 1. juni 2016
Spørgsmål
Der udbedes regeringens redegørelse for og vurdering af den kommende status for
Junckers investeringsplan.
Svar
Status for EU’s investeringsplan
EU-Kommissionen fremlagde 1. juni 2016 en status for EU’s investeringsplan (den
såkaldte Juncker-plan), herunder den europæiske fond for strategiske investeringer
(EFSI). Dette skete i lyset af, at EFSI nu har været virksom i knap ét år. EFSI skal
skabe nye private investeringer for 315 mia. euro i perioden 2015-18 via garantier
på 21 mia. euro, heraf en garanti på 16 mia. euro fra EU-budgettet samt en garanti
på 5 mia. euro fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB).
I Kommissionens status konkluderes, at EFSI er på sporet og har skabt flere inve-
steringer i Europa. Det fremgår, at projekter godkendt under EFSI på nuværende
tidspunkt har skabt investeringer for 100 mia. euro inden for sektorer som miljø,
infrastruktur, forskning og digitalisering. Det svarer til ca. 32 pct. af investerings-
planens totale mål om at stimulere private investeringer for 315 mia. euro i perio-
den 2015-18. Under EFSI er der indtil videre tilvejebragt finansiering af to danske
projekter samt til danske små og mellemstore virksomheder (SMV’er).
Ifølge Kommissionen har EFSI bidraget til at skabe øget vækst i Europa og kon-
kluderer på baggrund heraf, at der er brug for at udnytte momentum og styrke EF-
SI for at sikre fortsat mobilisering af private investeringer.
Kommissionen anbefaler blandt andet, at:
EFSI styrkes og investeringsperioden fra 2015 til 2018 forlænges.
Det investeringsrådgivende organ oprettet med EFSI (EIAH) skal styrkes for at
sikre mere målrettet vejledning lokalt vedr. investeringsprojekter.
Det bør undersøges, hvorvidt investeringsmodellen for EFSI kan udvides til et
nyt instrument for investeringer i tredjelande.
EU-landene bør etablere klare prioriteter, forberede konkrete
investeringsprojekter og tilstræbe større brug af finansielle instrumenter i
investeringsprojekter.
Størstedelen af Kommissionens anbefalinger, særligt forlængelse af EFSI og opret-
telse af en EFSI-lignende model for tredjelande, forventes at medføre betydeligere
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 247: Spm. om regeringens redegørelse for og vurdering af den kommende status for Junckers investeringsplan, til finansministeren , kopi til erhvervs- og vækstministeren
Side 2 af 2
merudgifter for EU’s budget. Kommissionen konkretiserer dog hverken finansie-
ringsbehov eller finansieringskilder i sin meddelelse.
Der henvises i øvrigt til samlenotat om sagen sendt til Folketingets Europaudvalg
forud for ECOFIN 17. juni 2016.
Regeringens vurdering
Regeringen støtter EU’s investeringsplan, herunder EFSI som fastlagt i forordnin-
gen herom. Det er positivt, at EFSI i et vist omfang også tilvejebringer finansiering
til danske projekter og virksomheder.
Det er regeringens vurdering, at en forlængelse af EFSI på nuværende tidspunkt er
præmatur. Der udestår på nuværende tidspunkt en grundig evaluering af, hvorvidt
EFSI bidrager til at skabe nye investeringer og vækst i EU, hvilket ifølge EFSI-
forordningen er en betingelse for, at Kommissionen kan stille forslag om forlæn-
gelse. Det vurderes således ikke at være tilstrækkeligt afdækket, i hvilket omfang
EFSI har bidraget til vækst og investeringer i Europa.
Regeringen vurderer det hensigtsmæssigt at afvente evalueringen, inden der tages
stilling til, hvorvidt EFSI skal fortsætte efter det givne mandat. Dette bør der først
tages stilling til senere i investeringsperioden. Dette vurderes også i højere grad at
svare til det aftalte mellem Rådet og Europa-Parlamentet i EFSI-forordningen.
Fsva. Kommissionens opfordring om øget brug af finansielle instrumenter i EU-
landenes investeringsprojekter mener regeringen, at det bør være op til landene
selv, hvorvidt de vil benytte sig af finansielle instrumenter, ligesom det bør være op
til landene selv at afgøre, hvordan de strukturerer deres investeringsprojekter.
Kommissionens forslag om at oprette et nyt, EFSI-lignende instrument for tredje-
lande vurderes umiddelbart at kunne være hensigtsmæssigt, idet forslaget kan ses
som et supplement til EU’s øvrige indsats på migrations- og flygtningeområdet.
Regeringen finder det dog væsentligt, at forslaget uddybes og konkretiseres nærme-
re, navnlig fsva. finansieringen. Regeringen vil tage nærmere stilling til forslaget i
lyset heraf.
Regeringen lægger vægt på, at Kommissionen konkretiserer anbefalingernes finan-
sieringsbehov og finansieringskilder, hvilket skal særlig ses i lyset af forslagenes
potentielt meget omfattende karakter. Regeringen lægger i den forbindelse vægt på,
at nye initiativer så vidt muligt finansieres via omprioriteringer, og der lægges afgø-
rende vægt på, at EU’s udgiftslofter respekteres.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister