ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om regeringens redegørelse for og vurdering af den kommende status for Junckers investeringsplan, til erhvervs- og vækstministeren, kopi til finansministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

28. juni 2016

Besvarelse af spørgsmål 246 alm. del stillet af udvalget den 31. maj

2016 efter ønske fra Morten Bødskov (S).

Spørgsmål:

Der udbedes regeringens redegørelse for og vurdering af den kommende

status for Junckers investeringsplan.

Svar:

EU-Kommissionen fremlagde 1. juni 2016 en status for EU’s investe-

ringsplan (den såkaldte Juncker-plan), herunder den europæiske fond for

strategiske investeringer (EFSI). Dette skete i lyset af, at EFSI nu har væ-

ret virksom i knap ét år. EFSI skal skabe nye private investeringer for 315

mia. euro i perioden 2015-18 via garantier på 21 mia. euro, heraf en ga-

ranti på 16 mia. euro fra EU-budgettet samt en garanti på 5 mia. euro fra

Den Europæiske Investeringsbank (EIB).

I Kommissionens status konkluderes, at EFSI er på sporet og har skabt

flere investeringer i Europa. Det fremgår, at projekter godkendt under

EFSI på nuværende tidspunkt har skabt investeringer for 100 mia. euro

inden for sektorer som miljø, infrastruktur, forskning og digitalisering.

Det svarer til ca. 32 pct. af investeringsplanens totale mål om at stimulere

private investeringer for 315 mia. euro i perioden 2015-18. Under EFSI er

der indtil videre tilvejebragt finansiering af to danske projekter samt til

danske små og mellemstore virksomheder (SMV’er).

Ifølge Kommissionen har EFSI bidraget til at skabe øget vækst i Europa

og konkluderer på baggrund heraf, at der er brug for at udnytte momen-

tum og styrke EFSI for at sikre fortsat mobilisering af private investerin-

ger.

Kommissionen anbefaler blandt andet, at:



EFSI styrkes og investeringsperioden fra 2015 til 2018 forlænges.



Det investeringsrådgivende organ oprettet med EFSI (EIAH) skal

styrkes for at sikre mere målrettet vejledning lokalt vedr. investerings-

projekter.



Det bør undersøges, hvorvidt investeringsmodellen for EFSI kan ud-

vides til et nyt instrument for investeringer i tredjelande.

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om regeringens redegørelse for og vurdering af den kommende status for Junckers investeringsplan, til erhvervs- og vækstministeren, kopi til finansministeren

2/3



EU-landene bør etablere klare prioriteter, forberede konkrete

investeringsprojekter og tilstræbe større brug af finansielle

instrumenter i investeringsprojekter.

Størstedelen af Kommissionens anbefalinger, særligt forlængelse af EFSI

og oprettelse af en EFSI-lignende model for tredjelande, forventes at

medføre merudgifter for EU’s budget. Kommissionen konkretiserer dog

hverken finansieringsbehov eller finansieringskilder i sin meddelelse.

Der henvises i øvrigt til samlenotat om sagen sendt til Folketingets Euro-

paudvalg forud for ECOFIN 17. juni 2016.

Regeringens vurdering

Regeringen støtter EU’s investeringsplan, herunder EFSI som fastlagt i

forordningen herom. Det er positivt, at EFSI i et vist omfang også tilveje-

bringer finansiering til danske projekter og virksomheder.

Det er regeringens vurdering, at en forlængelse af EFSI på nuværende

tidspunkt er præmatur. Der udestår på nuværende tidspunkt en grundig

evaluering af, hvorvidt EFSI bidrager til at skabe nye investeringer og

vækst i EU, hvilket ifølge EFSI-forordningen er en betingelse for, at

Kommissionen kan stille forslag om forlængelse. Det vurderes således

ikke at være tilstrækkeligt afdækket, i hvilket omfang EFSI har bidraget

til vækst og investeringer i Europa.

Regeringen vurderer det hensigtsmæssigt at afvente evalueringen, inden

der tages stilling til, hvorvidt EFSI skal fortsætte efter det givne mandat.

Dette bør der først tages stilling til senere i investeringsperioden. Det vur-

deres også at svare til det aftalte mellem Rådet og Europa-Parlamentet i

EFSI-forordningen.

Fsva. Kommissionens opfordring om øget brug af finansielle instrumenter

i EU-landenes investeringsprojekter mener regeringen, at det bør være op

til landene selv, hvorvidt de vil benytte sig af finansielle instrumenter,

ligesom det bør være op til landene selv at afgøre, hvordan de strukturerer

deres investeringsprojekter.

Kommissionens forslag om at oprette et nyt, EFSI-lignende instrument

for tredjelande vurderes umiddelbart at kunne være hensigtsmæssigt, idet

forslaget kan ses som et supplement til EU’s øvrige indsats på migrations-

og flygtningeområdet. Regeringen finder det dog væsentligt, at forslaget

uddybes og konkretiseres nærmere, navnlig fsva. finansieringen. Regerin-

gen vil tage nærmere stilling til forslaget i lyset heraf.

3/3

Regeringen lægger vægt på, at Kommissionen konkretisere anbefalinger-

nes finansieringsbehov og finansieringskilder, hvilket skal særlig ses i

lyset af forslagenes potentielt omfattende karakter. Regeringen lægger i

den forbindelse vægt på, at nye initiativer så vidt muligt finansieres via

omprioriteringer, og der lægges afgørende vægt på, at EU’s udgiftslofter

respekteres.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen