ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 179: MFU spm. om at redegøre for forløbet op til, under og efter overdragelsen af Andelskassen J.A.K. til Finansiel Stabilitet, og hvorvidt der fra Finanstilsynet og Finansiel Stabilitets side er handlet i overensstemmelse med lovgivningen, lovgivningens hensigter og god forvaltningsskik, til erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

7. april 2016

ERHVERVS- OG

Besvarelse af spørgsmål 179 alm. del stillet af udvalget den 21. marts

2016 efter ønske fra Josephine Fock (ALT).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for forløbet op til, under og efter overdragelsen

af Andelskassen J.A.K. til Finansiel Stabilitet, og hvorvidt der fra Finans-

tilsynet og Finansiel Stabilitets side er handlet i overensstemmelse med

lovgivningen, lovgivningens hensigter og god forvaltningsskik.

Svar:

For så vidt angår en redegørelse om forløbet op til, under og umiddelbart

efter overdragelsen af Andelskassen J.A.K. Slagelse til Finansiel Stabilitet

henviser jeg til min besvarelse af ERU alm. del spm. 59 stillet af udvalget

den 18. december 2015 efter ønske fra Pelle Dragsted (EL).

Med hensyn til forløbet om iværksættelsen af salgsprocessen har jeg fore-

lagt spørgsmålet for Finansiel Stabilitet, der har oplyst følgende, som jeg

henholder mig til.

”Finansiel Stabilitet meddelte d. 21. januar 2016, at der blev indledt en

salgsproces over for kvalificerede investorer med henblik på at frasælge

andelskassen eller andelskassens kundeaktiviteter. Salget er i overens-

stemmelse med Europa-Kommissionens statsstøtteregler sket på bag-

grund af en åben og transparent salgsproces, hvor alle kvalificerede by-

dere har haft mulighed for at afgive bud.

Aktiviteterne blev både udbudt delvist og samlet, og salget er gennemført

på grundlag af en vurdering af, at buddene på et samlet salg gav større

værdi end buddene ved et delvist eller opdelt salg.

Finansiel Stabilitet meddelte den 18. marts 2016, at der er indgået en

aftale om overdragelse af Andelskassen med Netfonds, som har givet det

bedste bud.

Netfonds er et svensk selskab, som er 95% ejet af Rolf Dammann. Rolf

Dammann ejer endvidere 89% af norske Netfonds Holding AS, som er

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 179: MFU spm. om at redegøre for forløbet op til, under og efter overdragelsen af Andelskassen J.A.K. til Finansiel Stabilitet, og hvorvidt der fra Finanstilsynet og Finansiel Stabilitets side er handlet i overensstemmelse med lovgivningen, lovgivningens hensigter og god forvaltningsskik, til erhvervs- og vækstministeren

2/3

moderselskab til Netfonds Bank AS og Netfonds Livsforsikring AS, der

begge er under tilsyn i Norge. Andelskassen vil fortsat være omfattet af

danske regler og under tilsyn af Finanstilsynet.

Netfonds overtager andelene i Andelskassen inklusive ca. 3.200 kunde-

forhold med samlede udlån med en restgæld på ca. DKK 210 mio. og ind-

lån på ca. DKK 175 mio. Hovedparten af kunderne er alene indlånskun-

der.

Aftalen er betinget af Finanstilsynets godkendelse. Transaktionen forven-

tes gennemført i løbet af 2. kvartal 2016.

Salgsprocessen er forløbet på samme måde som andre lignende salgspro-

cesser, som Finansiel Stabilitet har gennemført. Dette indebærer, at po-

tentielle bydere inviteres til at deltage i salgsprocessen og modtager sam-

tidig instruktion om, hvilke betingelser, de skal opfylde. De mulige købere

meddeler herefter deres interesse i at deltage i salgsprocessen, hvor det

samtidig indledende vurderes, om det er realistisk, at den mulige køber vil

kunne gennemføre et køb.

Inden de kvalificerede bydere får adgang til udbudsmaterialet, skal de

underskrive en fortrolighedserklæring. Fortrolighedserklæringen skal

underskrives, da en stor del af dokumenterne indeholder fortrolige oplys-

ninger om de konkrete kunder samt oplysninger om forretningsmæssige

forhold.

Det er fast praksis i sådanne processer, at materialet m.v. holdes fortro-

ligt, eftersom det er væsentligt, at alle involverede parter i processen kan

have tillid til et fortroligt rum. Dette indebærer også en grundlæggende

fortrolighed om, hvem der deltager i processen, konkrete forhandlinger

og drøftelser samt eventuelle bud.

Når budfristen er udløbet vurderer Finansiel Stabilitet de modtagne bud.

De mulige købere med de bedste bud indkaldes til forhandlinger. For-

handlinger afsluttes med underskrivelse af en aftale og offentliggørelse af

salget. Herefter iværksættes den praktiske overdragelse.

Når Finansiel Stabilitet skal vurdere indkomne bud og sammenligne dem

med hinanden, er det primært fire forhold, der lægges vægt på:

a. Den samlede økonomiske værdi af buddet, både isoleret (i for-

hold til skønnet markedspris) og i sammenhæng med bindende

tilbud fra andre potentielle købere.

b. Sikkerhed for, at transaktionen kan gennemføres. Dette omfat-

ter fx finansiering og godkendelser fra Finanstilsynet.

3/3

c. Den potentielle købers foreslåede transaktion, herunder hvor

kompleks den er.

d. De ressourcer som en mulig køber har til rådighed. Dette er

ikke alene økonomiske men også de ledelsesmæssige ressour-

cer, som en køber kan eller vil afsætte til at gennemføre den

planlagte transaktion.

I den konkrete situation vurderede Finansiel Stabilitet, at den aftale, der

nu er indgået med Netfonds Holding, var den bedst opnåelige.

Som led i overtagelsen af Andelskassen har Finansiel Stabilitet fået fore-

taget en advokatundersøgelse for at afdække, om der er grundlag for at

rejse erstatningskrav mod andelskassens tidligere ledelse og revision. Det

i lighed med, hvad der er sket i samtlige tidligere tilfælde, hvor et nødli-

dende institut er blevet overtaget. Den 18. marts 2016 offentliggjorde

Finansiel Stabilitet konklusionerne fra undersøgelsen, der er gennemført

af advokatfirmaet Kromann Reumert. På baggrund af advokaternes anbe-

faling har Finansiel Stabilitet besluttet at gøre et erstatningsansvar gæl-

dende mod den tidligere ledelse i Andelskassen.”

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt Finansiel Stabilitet har handlet

i overensstemmelse med lovgivningen, lovgivningens hensigter og god

forvaltningsskik, er jeg ikke bekendt med eller har grund til at formode, at

det ikke skulle være tilfældet. Erhvervs- og vækstministeriet er i gang

med at behandle en konkret klagesag om forløbet i forbindelse med An-

delskassen J.A.K. Slagelse. Så snart sagen er oplyst, vil der blive taget

stilling til klagen om, hvorvidt Finanstilsynet og Finansiel Stabilitet har

iagttaget gældende regler og principper i sagsbehandlingen.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen