ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra samrådet 04/2-16 om forsikringsselskabernes anvendelse af GPS-sporingsudstyr, jf. ERU alm. del

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Dato:

Dok.:

27. februar 2016

1819573

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af spørgsmål F-H

fra Folketingets Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalg den 4. februar 2016

(fælles samråd med erhvervs- og vækstministeren)

Samrådsspørgsmål F:

”Ministrene bedes redegøre for de lovgivningsmæssige

rammer for forsikringsselskabernes anvendelse af GPS-

sporingsudstyr,

som

beskrevet

artiklen:

”Forsikringsselskaber har i hemmelighed sporet

danskere med GPS” i Berlingske Tidende den 2.

december 2015”

Samrådsspørgsmål G:

”Mener ministrene, at reguleringen af området er

tilstrækkelig til at sikre, at GPS-sporingsudstyr

anvendes efter hensigten, og at forsikringstagerne ydes

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra samrådet 04/2-16 om forsikringsselskabernes anvendelse af GPS-sporingsudstyr, jf. ERU alm. del - samrådsspm. F-H, til justitsministeren

en tilstrækkelig beskyttelse?”

Samrådsspørgsmål H:

”Mener regeringen, at det er – eller skal være – lovligt

for

forsikringsselskaber

anvende

GPS-

sporingsudstyr i fremtiden?”

[Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Morten Bødskov

(S).]

[Det

er aftalt med Erhvervs- og Vækstministeriet, at

justitsministeren indleder med at besvare spørgsmål F,

som vedrører justitsministerens ressort.]

[Indledning]

Tak for spørgsmålene. De giver mig mulighed for at

knytte et par bemærkninger til et emne, der med jævne

mellemrum tiltrækker sig opmærksomhed i medierne og

fra politisk hold.

Og med god grund. For der er jo ikke nogen af os, som

bryder sig om at blive kigget over skulderen, hverken af

naboen eller vores forsikringsselskab eller andre. Og

slet ikke uden at vide det.

[Besvarelse

af spørgsmål F]

Jeg

blevet

bedt

redegøre

for

lovgivningsmæssige rammer for forsikringsselskabernes

brug af GPS-sporingsudstyr.

Lad

mig

den

forbindelse

slå

fast,

forsikringsselskaber gerne må undersøge en sag

nærmere, hvis de f.eks. mistænker en kunde for

forsikringssvindel. Men ligesom alle andre i dette land

skal selskaberne overholde den gældende lovgivning.

Det gælder straffelovens regler om beskyttelse af

privatlivets fred og persondatalovens regler om

behandling af personoplysninger, som gælder generelt.

Og det gælder de regler, som særligt gælder for

forsikringsbranchen,

som

erhvervs-

vækstministeren vil redegøre for efterfølgende.

[Om straffelovens regler]

For det første har vi i straffeloven nogle bestemmelser,

som er med til at sikre privatlivets fred.

Efter straffelovens § 264 kan man straffes, hvis man

uberettiget skaffer sig adgang til fremmed hus eller

andet ikke frit tilgængeligt sted. Bestemmelsen omfatter

bl.a. uberettiget adgang til biler.

Efter straffelovens § 264 a kan man desuden straffes,

hvis man uberettiget fotograferer personer, der befinder

sig på et ikke frit tilgængeligt sted.

Et bredt flertal i Kulturudvalget har opfordret til, at det

undersøges, om straffelovens regler om beskyttelse af

privatlivets fred er tidssvarende.

Straffelovrådet er derfor blevet bedt om at overveje, om

der er et behov for at modernisere straffelovens regler

om krænkelse af privatlivets fred.

Rådets overvejelser vil også kunne omfatte spørgsmålet

om privates brug af GPS-sporingsudstyr.

[Om persondatalovens regler]

Når forsikringsselskaber foretager undersøgelser af

deres kunder ved brug af GPS-udstyr, skal det desuden

ske under iagttagelse af persondatalovens regler.

Persondatalovens kapitel 4 indeholder regler om,

hvornår man må behandle personoplysninger. Disse

regler

skal

overholdes,

når

forsikringsselskaber

behandler oplysninger om deres kunder. Det gælder

både, når det sker som led i almindelig kundebetjening,

og når det sker som led i undersøgelser af mulig

forsikringssvindel.

Reglerne i lovens kapitel 4 er opbygget sådan, at § 5

indeholder

nogle

grundlæggende

principper

for

behandling af personoplysninger, som altid skal

iagttages, mens §§ 6-8 indeholder de nærmere

betingelser

for,

hvornår

forskellige

typer

personoplysninger må behandles.

Blandt de grundlæggende principper i § 5 er et

saglighedskrav og et proportionalitetskrav.

Disse krav indebærer bl.a., at forsikringsselskaber kun

må behandle personoplysninger, hvis behandlingen har

et sagligt formål, og hvis behandlingen ikke går ud

over, hvad der er nødvendigt for at opfylde det saglige

formål.

Persondataloven

oplysningspligt

indeholder

herudover

regler

over for registrerede

personer.

Reglerne indebærer, at personer, som er genstand for et

forsikringsselskabs undersøgelser ved brug af GPS, som

udgangspunkt skal underrettes om undersøgelserne.

Der gælder dog en række undtagelser til dette

udgangspunkt. Underretningspligten gælder bl.a. ikke,

hvis den registreredes interesse i at få kendskab til

oplysningerne findes at burde vige for afgørende hensyn

til private eller offentlige interesser.

Datatilsynet har i en udtalelse fra 2014 taget stilling til

et forsikringsselskabs behandling af oplysninger om en

erstatningssøgende i forbindelse med videooptagelser

og observationer. Tilsynet har desuden i 2015 udtalt sig

om et taxaselskabs overvågning af vognmænds færden

via GPS.

Jeg skal ikke her redegøre nærmere for indholdet af de

to udtalelser. Men udtalelserne viser, at persondataloven

opstiller

grænser

for,

vil

hvilket

kunne

omfang

overvåge

forsikringsselskaber

erstatningssøgende, og i hvilket omfang dette kan ske

ved brug af GPS. Udtalelserne viser også, at der som

det helt klare udgangspunkt skal ske underretning af de

personer, som bliver undersøgt.

[Afrunding]

Straffeloven og persondataloven gælder helt generelt,

dvs. ikke kun i forsikringssager.

Herudover

gælder

der

særlige

regler

for

forsikringsbranchen, som erhvervs- og vækstministeren

nu vil redegøre nærmere for.

Tak for ordet.