ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 104: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra samrådet 04/2-16 om forsikringsselskabernes anvendelse af GPS-sporingsudstyr, jf. ERU alm. del - samrådsspm. F-H, til erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Inspirationspunkter

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

Samråd i ERU den 4. februar 2016 – Spørgsmål F-H stillet

efter ønske fra Morten Bødskov (S)

Samrådsspørgsmål F

”Ministrene bedes redegøre for de lovgivningsmæssige ram-

mer for forsikringsselskabernes anvendelse af GPS-

sporingsudstyr, som beskrevet i artiklen: ”Forsikringsselska-

ber har i hemmelighed sporet danskere med GPS” i Berlingske

Tidende den 2. december 2015.”

Samrådsspørgsmål G

”Mener ministrene, at reguleringen af området er tilstrækkelig

til at sikre, at GPS-sporingsudstyr anvendes efter hensigten, og

at forsikringstagerne ydes en tilstrækkelig beskyttelse?”

Samrådsspørgsmål H

”Mener regeringen, at det er – eller skal være – lovligt for for-

sikringsselskaber at anvende GPS-sporingsudstyr i fremti-

den?”

Indledning:



Tak for invitationen til at komme her i udvalget i dag.



Justitsministeren har nu redegjort for de generelle lov-

givningsmæssige rammer for brug af GPS-sporing, og

jeg vil følge op med en redegørelse for reguleringen på

det finansielle område.



Indledningsvist vil jeg gerne understrege, at jeg selvføl-

gelig mener, at forsikringssvindel ikke er i orden.



Hvis forsikringsselskaberne har en begrundet mistanke

om svindel eller uberettiget forsikringsudbetaling, så

skal de have mulighed for at undersøge, om der reelt er

et problem.

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 104: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra samrådet 04/2-16 om forsikringsselskabernes anvendelse af GPS-sporingsudstyr, jf. ERU alm. del - samrådsspm. F-H, til erhvervs- og vækstministeren

2/5



Det er i selskabernes egen interesse, men det er også i al-

le de lovlydige kunders interesse. Ellers betaler de en

højere præmie end nødvendigt for deres forsikringer.



Sådanne undersøgelser skal selvfølgelig gennemføres på

en sober og ordentlig måde over for kunderne, også i si-

tuationer, hvor der er mistanke om svindel.



Dertil kommer, at enhver form for undersøgelse eller ef-

terforskning naturligvis skal overholde lovgivningen.



Det er vigtigt både for både samfundet og branchen selv,

at der er tillid mellem forsikringskunderne og selskaber-

ne.

Ad spørgsmål F

Ministrene bedes redegøre for de lovgivningsmæssige rammer for forsik-

ringsselskabernes anvendelse af GPS-sporingsudstyr, som beskrevet i

artiklen: ”Forsikringsselskaber har i hemmelighed sporet danskere med

GPS” i Berlingske Tidende den 2. december 2015.”

Lovgivningen på det finansielle område



Lad mig nu vende mig konkret mod besvarelsen af

spørgsmål F.



Den del, der vedrører mit ressort, handler om forsik-

ringsselskabers ageren overfor deres kunder i henhold til

Lov om finansiel virksomhed.



Loven foreskriver, at finansielle virksomheder skal dri-

ves i overensstemmelse med redelig forretningsskik og

god praksis inden for virksomhedsområdet. Samtidig må

de finansielle virksomheder ikke handle i strid med al-

mene, samfundsmæssige hensyn.



Bestemmelsen er særligt udmøntet i bekendtgørelse om

god skik for finansielle virksomheder.



Formålet med god skik-reglerne er at sikre kundebeskyt-

telsen, så kunderne får en rimelig behandling af de fi-

nansielle virksomheder. Derudover skal reglerne under-

3/5

støtte, at kunderne kan have tillid til virksomhederne og

på den måde bidrage til et velfungerende marked.



Det følger af bekendtgørelsens § 3, at finansielle virk-

somheder, herunder forsikringsselskaber, skal handle re-

deligt og loyalt over for deres kunder.



Bestemmelsen er med vilje bredt formuleret. Det gør det

muligt at gribe ind over for en uønsket praksis – også en

praksis, man måske ikke havde kunnet forestille sig på

forhånd.



Det er Finanstilsynet, der fører tilsyn med, at virksom-

hederne overholder god skik-reglerne. Bestemmelsen

om, at selskaberne skal handle redeligt og loyalt over for

kunderne, bliver løbende udfyldt gennem tilsynets kon-

krete afgørelser. Disse medtages løbende i vejledningen

til god skik-bekendtgørelsen.



Anvendelsen af GPS-sporing til brug for efterforskning i

forsikringssager er et eksempel på en praksis, som kon-

kret skal vurderes i forhold til kravet om redelig og loyal

adfærd.



Finanstilsynet har undersøgt og netop offentliggjort en

rapport om forsikringsselskabernes efterforskningsprak-

sis.



I den rapport er det klart slået fast for alle, der måtte væ-

re i tvivl, at GPS-sporing af forsikringskunderne ikke er

foreneligt med kravet om redelig og loyal adfærd.

Ad spørgsmål G

Mener ministrene, at reguleringen af området er tilstrækkelig til at sikre,

at GPS-sporingsudstyr anvendes efter hensigten, og at forsikringstagerne

ydes en tilstrækkelig beskyttelse?



Jeg er i spørgsmål G blevet spurgt, om jeg mener, at re-

guleringen af området er tilstrækkelig til at sikre, at

GPS-sporingsudstyr anvendes efter hensigten, og at for-

sikringstagerne ydes en tilstrækkelig beskyttelse

4/5



Som jeg nævnte har Finanstilsynet klart fastslået, at

GPS-sporing ikke er i overensstemmelse med god skik

reglerne. Dermed kan der nu ikke herske nogen tvivl hos

forsikringsselskaberne om, at GPS-sporing ikke kan an-

vendes i efterforskningssager.



Jeg har afholdt møde med Forsikring & Pension, der er

brancheforening for bl.a. forsikringsselskaberne, om sa-

gen. Jeg er tilfreds med at konstatere, at branchen har

bidraget konstruktivt til at få stoppet uønsket praksis i

selskaberne.



Forsikring & Pension har netop offentliggjort et revide-

ret adfærdskodeks for branchens ageren i sager, hvor der

er mistanke om forsikringssvindel.



Med det nye kodeks kommunikeres det klart ud til sel-

skaberne, at der ikke kan anvendes uetiske efterforsk-

ningsmetoder såsom GPS-sporing eller falske -profiler

for at opnå venskab med kunden på sociale medier.



Finanstilsynet vil holde øje med, at selskaberne overhol-

der reglerne. Hvis en efterforskningsmetode som GPS-

sporing anvendes fremover, vil selskabet få et påbud fra

Finanstilsynet og i sidste ende kunne ifaldes en bødes-

traf.



På den baggrund er det min opfattelse, at reguleringen

på området er tilstrækkelig, og jeg ser ikke behov for

flere regler på dette område.

Ad spørgsmål H

Mener regeringen, at det er – eller skal være – lovligt for forsikringssel-

skaber at anvende GPS-sporingsudstyr i fremtiden?



Jeg er i spørgsmål H blevet bedt om at forholde mig til,

om jeg mener, det er – eller skal være – lovligt at anven-

de GPS-sporingsudstyr i fremtiden.



Det korte og præcise svar er: Nej.

5/5



Efter min opfattelse er GPS-sporing en særdeles nærgå-

ende og indgribende foranstaltning.



De data, som bliver indhentet via en påmonteret GPS-

enhed på fx en bil, bliver indsamlet og registreret auto-

matisk, så længe GPS-enheden er tændt. Der er derfor en

risiko for, at man med GPS-sporing indsamler data, som

slet ikke er relevant for efterforskningen.



GPS-sporing medfører i øvrigt en risiko for, at selskabet

får oplysninger om andre personers færden, end den per-

son, der er genstand for efterforskningen.



Det mener jeg ikke skal være en del af forsikringssel-

skabernes værktøjskasse. Derfor mener jeg heller ikke,

at det skal gøres lovligt for forsikringsselskaber at an-

vende GPS-sporingsudstyr. Heller ikke i alvorlige sager,

hvor der er mistanke om forsikringssvindel.



Jeg har som sagt haft en god og konstruktiv dialog med

branchen om sagen, og jeg forventer ikke, at vi vil se

flere sager om brug af GPS-sporing i efterforskning af

sager om forsikringssvindel.



Lad mig afslutningsvist gentage, at Finanstilsynet fortsat

vil føre tilsyn med forsikringsselskabernes adfærd, her-

under også når der efterforskes ved mistanke om svin-

del.



Hvis det mod forventning skulle vise sig, at selskaberne

anvender GPS-sporing eller andre metoder, som er ble-

vet underkendt af Finanstilsynet, vil det føre til påbud

fra Tilsynet og i sidste en bøde, hvis ikke selskabet retter

ind.