ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 103: Spm. om ministeren administrativt eller ved fremsættelse af lovforslag i Folketinget vil sikre, at Søfartsstyrelsens kontrolportefølje fremover også vil omfatte kontrol af udenlandske søfolks (3. landes borgere) opholds- og arbejdstilladelser, når de er beskæftiget på skibe i fast fart på danske havne, til udlændinge, integrations og boligministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget har den 2. februar 2016 stillet følgende

spørgsmål nr. 98 (alm. del) efter ønske fra Henning Hyllested (EL) til udlændinge-,

integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 98:

Ifølge indlæg af ITF-inspektør, Morten Bach, i ny TID (nr. 4, årgang 109, december

2015), medlemsblad for 3F, Sømændene, er det udbredt praksis, at rederier be-

skæftiger bl.a. filippinske søfolk ulovligt ombord på såvel danske som udenlandske

skibe i fast fart på danske havne, idet disse søfolk – som ikke EU borgere – skal have

opholds- og arbejdstilladelse i Danmark. Ministeren bedes kommentere indlægget

fra ITF-inspektør Morten Bach.

Svar:

Indledningsvis vil jeg gerne påpege, at der gælder forskellige regelsæt om op-

holds- og arbejdstilladelser i Danmark for besætninger ved danske og udenland-

ske skibe. Der er imidlertid ikke tilstrækkelige oplysninger i indlægget af ITF-

inspektøren til at kunne vurdere præcist, hvilke betingelser der gælder i de i ind-

lægget omtalte tilfælde.

Uanset om der er tale om et dansk eller udenlandsk indregistreret skib, er hoved-

reglen dog, at en udlænding skal være i besiddelse af en opholds- og arbejdstilla-

delse, hvis skibet tager fast ophold på dansk område, og derfor ikke er i internati-

onal trafik. Det skal i den forbindelse bemærkes, at der gælder særlige regler for

såvel udenlandsk som dansk indregistrerede skibes anløb til og ophold i danske

havne, når disse er i international trafik, ligesom der er særlige EU-retlige regler i

situationer, hvor et skib skal udføre en tjenesteydelse i Danmark for en EU-

etableret virksomhed.

Til brug for besvarelsen har jeg endvidere indhentet bidrag fra Søfartsstyrelsen og

Rigspolitiet. Søfartsstyrelsen har i den forbindelse oplyst følgende:

Dato: 2. marts 2016

Udlændingeafdeling

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uibm.dk

36977191

Sags nr.

AktId

2016 - 1262

44541

Side

1/3

ERU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 103: Spm. om ministeren administrativt eller ved fremsættelse af lovforslag i Folketinget vil sikre, at Søfartsstyrelsens kontrolportefølje fremover også vil omfatte kontrol af udenlandske søfolks (3. landes borgere) opholds- og arbejdstilladelser, når de er beskæftiget på skibe i fast fart på danske havne, til udlændinge, integrations og boligministeren

”Søfartsstyrelsen fører ikke kontrol med arbejds- og opholdstilladel-

ser, antal havneanløb mv., som er reguleret i udlændingebekendtgø-

relsen, og indsamler derfor heller ikke oplysninger herom. Det er en

politimæssig opgave, der falder uden for Søfartsstyrelsens hjemmels-

grundlag.

Således vil Søfartsstyrelsens kontrol ikke føre til, at styrelsen får viden

om mulige overtrædelser af udlændingereglerne på skibe i danske

havne.

Indlægget kan i øvrigt give indtryk af, at Søfartsstyrelsen skulle være

til stede i alle danske havne på daglig basis. Det er ikke korrekt.

Søfartsstyrelsen gennemfører havnestatskontrol af ca. 16 % af uden-

landske skibe, der anløber dansk havn. Denne kontrol følger EU’s sø-

fartsregler, og heri indgår ikke arbejds- og opholdstilladelser. Styrel-

sens periodiske syn af danske skibe vedrører fiskefartøjer, passager-

skibe og mindre lastskibe. De lovpligtige syn på større lastskibe (over

500 BT) er delegeret til de internationale klassifikationsselskaber. Det

svarer til den internationale praksis. Uanmeldte kontrolsyn udgør en

begrænset del af styrelsens synsaktiviteter med ca. 100 kontrolsyn

årligt.”

Rigspolitiet oplyser at:

”Rigspolitiet har ikke i forhold til politikredsene fastsat retningslinjer

vedrørende en særlig målrettet kontrolindsats med henblik på at sik-

re, at relevante bestemmelser vedrørende regler om arbejdstilladelse

for udenlandsk personale på danske og udenlandske skibe overhol-

des. Rigspolitiet er heller ikke bekendt med, at politikredsene mere

systematisk udfører sådanne kontroller.

Såfremt andre end politiet i forbindelse med deres virksomhed i for-

hold til skibe, der anløber danske havne, bliver opmærksomme på

forhold, der giver anledning til mistanke om, at der foreligger en

overtrædelse af bestemmelserne i udlændingebekendtgørelsen, kan

de underrette politiet herom med henblik på, at politiet undersøger

forholdet nærmere.

Politiet vil i den forbindelse vurdere, om der er anledning til at iværk-

sætte efterforskning i overensstemmelse med reglerne i retsplejelo-

vens § 742, stk. 2.”

Som det fremgår, er det en del af politiets opgaver at føre kontrol med, om ud-

lændinge har lovligt opholdsgrundlag og arbejdstilladelse i Danmark, og jeg vil

Side

2/3

opfordre til, at der indgives anmeldelse til politiet, hvis der er mistanke om over-

trædelse af udlændingeloven.

Inger Støjberg

Anne Thorsen

Side

3/3