Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del Bilag 143
Offentligt
1592548_0001.png
Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer
Christiansborg
21. januar 2016
Svar på Udvalget for Landdistrikter og Øers spørgsmål nr. 47
(Alm. del) af 7. januar 2016 stillet efter ønske fra Mette Hjermind
Dencker (DF)
Spørgsmål
Ministeren bedes oversende en udspecificering af de beregninger, som Modernise-
ringsstyrelsen har lavet i forhold til udflytningen af statslige arbejdspladser?
Svar
Finansministeriet har for nyligt modtaget implementeringsplaner fra de ansvarlige
ministerier. Finansministeriet er ved at etablere et konsolideret overblik over im-
plementeringsplanerne, herunder skøn for omkostningerne.
Regeringen har afsat en reserve på finansloven for 2016 på 400 mio. kr., der vil
indgå i finansieringen af udgifter i forbindelse med flytningen. Blandt andet på
baggrund af ministeriernes implementeringsplaner vil der blive foretaget en ud-
møntning af de afsatte midler.
Forud for regeringens beslutning blev der ikke foretaget konkrete beregninger af
de faktiske omkostninger ved flytningen af statslige arbejdspladser. Det skyldes
blandt andet, at der ikke forelå relevante erfaringer med at udflytte et større antal
statslige arbejdspladser, som solidt kunne anvendes til at belyse omkostningerne
ved at gennemføre ”Bedre balance – statslige arbejdspladser tættere på borgere og
virksomheder”. Det bemærkes dog, at Skatteministeriet i efteråret 2015 skønnede,
at der med udgangspunkt i etableringen af betalingscenteret i Ringkøbing ville
være merudgifter på mellem 235.000 kr. pr. medarbejder med opgaver med lav
kompleksitet og mellem 385.000-685.000 kr. pr. medarbejder med opgaver af høj
kompleksitet.
Beregninger af de faktiske omkostninger ved at gennemføre regeringens plan for-
udsætter viden om en række konkrete forhold i de enkelte institutioner som ek-
sempelvis medarbejdersammensætning, medflytningsandelen, institutionernes
fremtidige lokalemæssige forhold mv.
Finansministeriet vurderede dog en række væsentlige omkostningselementer ved-
rørende udflytning af statslige arbejdspladser, herunder blandt andet personalere-
laterede omkostninger og flytte- og etableringsomkostninger. Samlet set kunne
Moderniseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K · 3392 8000 · www.modst.dk
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 143: Kopi af ULØ alm. del - svar på spm. 47 om udspecificering af de beregninger, som Moderniseringsstyrelsen har lavet i forhold til udflytningen af statslige arbejdspladser, fra finansministeren
Side 2 af 2
sådanne omkostninger med betydelig usikkerhed skønnes at udgøre i størrelsesor-
denen 250.000 kr. pr. årsværk. Hertil kom skalerbare omkostninger til eventuelle
yderligere personalepolitiske tiltag, som den enkelte institution kan vælge at gøre
brug af, hvilket med betydelig usikkerhed blev vurderet at udgøre op til 190.000
kr. pr. årsværk.
Det er imidlertid væsentligt at være opmærksom på, at der ikke hermed var tale
om et skøn over omkostningen pr. årsværk ved udflytning af de statslige arbejds-
pladser, der indgår i ”Bedre balance – statslige arbejdspladser tættere på borgere
og virksomheder”. Det skyldes blandt andet, at de faktiske omkostninger til flyt-
ningerne i høj grad vil afhænge af implementeringen i de konkrete institutioner,
herunder af, hvor institutionen flytter hen, hvilke lokaler institutionen flytter til,
hvor mange medarbejdere der flytter med, muligheden for at rekruttere nye med-
arbejdere og hvilke personalepolitiske tiltag der træffes i forbindelse med udflyt-
ningerne
Det bemærkes, at i forbindelse med etableringen af Sikkerhedsstyrelsen under
Erhvervs- og Vækstministeriet blev der afsat i alt ca. 40 mio. kr. i 2004 og 2005
svarende til ca. 500.000 kr. per arbejdsplads. Som det fremgår af besvarelsen af
ULØ alm. del spørgsmål 38 har Erhvervs- og Vækstministeriet nu skønnet, at den
udgift, som knyttede sig til udflytningen i 2004, dvs. den direkte udflytningsudgift,
landede på ca. 17 mio. kr. (2015 priser) svarende til en gennemsnitspris på ca.
225.000 kr. pr. arbejdsplads.
Der vil først kunne etableres et første konsolideret overblik over omkostninger
forbundet med udflytning af statslige arbejdspladser på baggrund af en samlet
vurdering af institutionernes implementeringsplaner.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen