EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 86: Spm. om, hvorvidt det vil være muligt at gennemføre en målrettet afgiftslempelse på el anvendt til varmepumper, til skatteministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del
Offentligt

29. januar 2016

J.nr. 16-0061606

Til Folketinget – Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 86 af 15. januar 2016 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF).

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 86: Spm. om, hvorvidt det vil være muligt at gennemføre en målrettet afgiftslempelse på el anvendt til varmepumper, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil det være muligt at gennemføre en målrettet afgiftslempelse på el anvendt til varme-

pumper, dels generelt (store og små varmepumper), dels begrænset til kraftvarme og var-

meværker (store varmepumper)?

Svar

Elektricitet er et energiprodukt omfattet af energibeskatningsdirektivet (direktiv 2003/96),

og en eventuel differentiering af elafgiften skal derfor være i overensstemmelse med di-

rektivet. Der gives ikke efter direktivet mulighed for at give målrettede lempelser i elafgif-

ten med henvisning til anvendelsen af en særlig teknologi i form af varmepumper.

Rådet kan dog efter forslag fra Europa-Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at

indrømme særlige fritagelser eller lempelser, hvis særlige politiske hensyn taler herfor. Det

vil i så fald være Europa-Kommissionen, der skal stille forslaget, og det vil derfor indled-

ningsvist skulle afklares, om Europa-Kommissionen vurderer, at der er grundlag for at

stille et sådant forslag til Rådet. I denne vurdering vil indgå bl.a. hensynet til EU’s indre

marked og energipolitik.

Det bemærkes yderligere, at nævnte tilladelse forudsætter, at forslaget er i overensstem-

melse med EU's statsstøtteregler.

Efter Europa-Kommissionens praksis udgør en målrettet afgiftslempelse til varmepumper

anvendt af virksomheder som led i produktionen af varme en selektiv støtteforanstalt-

ning. Afgiftslempelserne vil derfor skulle godkendes af Europa-Kommissionen, hvilket

forudsætter, at der er særlige hensyn, der fuldt ud begrunder en sådan godkendelse (ek-

sempelvis miljømæssige eller ressourcemæssige hensyn). Desuden vil en række konkrete

betingelser skulle opfyldes, herunder at værdien af afgiftslempelsen ikke må overstige

forskellen mellem de samlede omkostninger til produktionen af energi ved hjælp af den

pågældende teknologi og markedsprisen for den pågældende energiform.

På baggrund af ovenstående vurderer Skatteministeriet, at det kan blive vanskeligt at ind-

føre en målrettet lempelse i elafgiften, der retter sig mod varmepumper i bestemte anven-

delser, og som er i overensstemmelse med EU-retten. Det må endvidere forventes, at en

eventuel EU-proces kan blive langvarig.

Eventuelle tilskudsordninger til varmepumper vil ligeledes skulle vurderes i forhold til

statsstøttereglerne.

Side 2 af 2