Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del
Offentligt
1580448_0001.png
Notat af Sundhedsstyrelsen, ved Statens Institut for Strålebeskyttelse
Spørgsmål 1:
”Ministeren bedes besvare delspørgsmål 10, 11, 12, 17, 18 og 19, som fremgår af ”Tillæg til EFK alm. del –
spm. 11.”
Svar:
Til besvarelse af delspørgsmål 10, 11 og 12 i Tillæg til EFK alm. del – spm. 11 .” oplyser Sundhedsstyrelsen
ved Statens Institut for Strålebeskyttelse (SST/SIS), at det af Sundhedsstyrelsens Notat vedrørende
radioaktive stoffer fra efterforskningsboringen ved Dybvad af 28. oktober 2015 fremgår at:
”Statens Institut for Strålebeskyttelse har vurderet behovet for krav til håndtering af boreaffald med
naturligt indhold af radioaktive stoffer under prøveboringen. Det bemærkes i den forbindelse, at
boreaffaldet, som et resultat af boreprocessen, består af borespåner fra det niveau, der bores i, samt af
spåner fra niveauerne ovenover. Borespånerne er endvidere opslemmet i boremudder, der bruges til at
bringe spånerne til overfladen. Boreprocessen i sig selv medfører således, at boreaffaldet, når det første
gang når op til jordoverfladen, består af borespåner fra mange niveauer i en opslemning af boremudder.”
Det resulterende boreaffald er således ikke opstået som resultat af opblanding af borespåner og
boremudder efter endt anvendelse, men som følge af boreprocessen i sig selv.
Det fremgår endvidere at:
”Der vil forventeligt være spåner i boreaffaldet med aktivitetskoncentrationer over det gældende
undtagelsesniveau. Med borespåner i størrelsesintervallet 1-20 mm, er det ikke hensigtsmæssigt, eller
forbundet med væsentlige strålebeskyttelsesmæssige gevinster (ALARA), at opmåle borespånerne enkeltvis
med henblik på sortering i forhold til undtagelsesniveauet. Der er således ikke et berettiget krav om
udvikling af nye bore- eller produktionsmetoder, fx til sikring af fuldstændig adskillelse af spåner med
aktivitetsindhold over undtagelsesniveauet fra spåner med aktivitetsindhold under undtagelsesniveauet.
Med henblik på at undgå uberettiget håndtering af alun skifer boreaffald er der endvidere stillet krav til
Total E&P Denmark B.V. (Total) om, at containere (skips), der anvendes til alun skifer skærver, udelukkende
må anvendes til alun skifer, og at skærver (spåner) produceret i forbindelse med eventuel udboring af andre
bjergarter end alun skiferen, skal anbringes i særskilte containere. Total har meddelt SST/SIS at der under
disse forudsætninger ikke er produceret boreaffald med aktivitetskoncentrationer over
undtagelsesniveauerne.”
Der er således, ved efterlevelse af kravene stillet af SST/SIS vedrørende håndtering af boreaffald fra Totals
prøveboring, ikke produceret affald, hvis bortskaffelse kræver tilladelse i medfør af radioaktivitetsloven
eller undtagelsesbekendtgørelsen. Det producerede boreaffald er at betragte som ikke-radioaktivt affald,
og indholdet af naturligt forekommende radioaktive stoffer i affaldet vil derfor ikke være ophav til en
strålingsdosis af strålebeskyttelsesmæssig betydning, som det endvidere er udtrykt i Sundhedsstyrelsens
Notat vedrørende radioaktive stoffer fra efterforskningsboringen ved Dybvad af 28. oktober 2015:
”Boreaffaldets indhold af radioaktive stoffer, kan dermed ikke forventes at indgå scenarier forbundet med
deponering, som kunne medføre uberettiget eksponering af enkeltpersoner eller grupper i befolkningen.”
 EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om opfølgende spørgsmål vedr. skifergas, til sundheds- og ældreministeren
1580448_0002.png
Vedrørende delspørgsmål 17 henvises til besvarelsen delspørgsmål 10, 11 og 12 i ”Tillæg til EFK alm. del –
spm. 11 .”
Svar på delspørgsmål 18:
I Sundhedsstyrelsens Notat vedrørende radioaktive stoffer fra efterforskningsboringen ved Dybvad af 28.
oktober 2015 beskrives, hvordan der overordnet set findes en høj grad af lighed mellem dansk, svensk og
norsk lovgivning på dette område. Yderligere beskrivelse af den faktiske udmøntning af disse regelsæt for
hhv. svenske og norske forhold, vil kræve specifikke forespørgsler til de respektive myndigheder og evt.
operatører i Sverige og Norge.
Svar på delspørgsmål 19:
De endelige mængder af radioaktivt affald der måtte opstå i forbindelse med en mulig fremtidig dansk
skifergasproduktion vil afhænge af bl.a. af antallet af boringer, den samlede mængde af boreaffald,
håndteringen heraf, samt skiferens indhold af radioaktive stoffer i aktivitetskoncentrationer over
undtagelsesniveauet. Uden kendskab til sådanne specifikke forhold omkring en eventuel fremtidig dansk
skifergasproduktion, er det ikke muligt på nuværende tidspunkt at vurdere mængderne af radioaktivt
affald, der måtte opstå som resultat af denne produktion.
Spørgsmål 2:
”Ministeren bedes bekræfte, at det i SIS’s rapport af 21. august 2015 anføres: ”jævnfør ovennævnte
fremsendte analyseresultater varierer aktivitetskoncentrationen af naturligt forekommende radioaktive
stoffer ned gennem den øverste del af alun skiferen. Aktivitetskoncentrationen er i flere tilfælde højere end
værdierne for undtagelsesniveauer fastsat i bekendtgørelse om undtagelsesregler fra lov om brug m.v. af
radioaktive stoffer, nr. 192 af 2. april 2002”. I bekræftende fald bedes ministeren oplyse, hvorfor dette ikke
fremgår af SIS/Sundhedsstyrelsens ”Notat vedrørende radioaktive stoffer fra efterforskningsboringen ved
Dybvad”, som var vedlagt EFK alm. del – svar på spm. 11.”
Svar:
I SIS’s rapport af 21. august 2015 anføres det at;
”dagen forinden besigtigelsestidspunktet havde Total meddelt SST/SIS foreløbige resultater af de
geokemiske analyser af prøver af alun skifer udtaget af borekernen samt bestemmelser af gamma-
dosishastigheder på både borekerne og boremudder.”
Informationen modtaget fra Total angående undtagelsesniveauer vedrører de geokemiske analyser af
prøver af alun skifer udtaget fra borekernen. Borekernen anvendes til vurdering af skiferens potentiale som
kilde til skifergas. Borekernen er prøvemateriale og er derfor ikke en del af affaldet fra boringen. På
baggrund af de geokemiske analyser vil der, som anført i SIS’s rapport af 21. august 2015, forventeligt være
borespåner fra alunskiferen i boreaffaldet som kan indeholde radioaktive stoffer i aktivitetskoncentrationer
over det gældende undtagelsesniveau. Der er således konsistens imellem ordlyden i de to dokumenter.
Spørgsmål 3:
 EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om opfølgende spørgsmål vedr. skifergas, til sundheds- og ældreministeren
1580448_0003.png
”Mener ministeren, at der skal stilles krav til Total eller andre aktører, der eventuelt vil indvinde skifergas i
Danmark, om (så vidt muligt) at sortere det affald, der produceres, i fraktioner efter miljøskadelighed og
indhold af miljøfarlige stoffer?”
Svar:
For eventuelle fremtidige projekter for indvinding af skifergas i Danmark, vil det med udgangspunkt i de
specifikke produktionsforhold, og med baggrund i gældende lovgivning skulle vurderes, hvilke
strålebeskyttelsesmæssige krav der evt. måtte blive stillet til brug mv., herunder bortskaffelse, af naturligt
forekommende radioaktive stoffer der optræder i koncentrationer over undtagelsesniveauet.
For øvrige miljømæssige vurderinger af behovet for sortering af affald produceret i forbindelse med
indvinding af skifergas i Danmark, henvises til relevante myndigheder.
SST/SIS oplyser, at der i forbindelse med Totals prøveboring ved Dybvad blev stillet krav til monitorering,
sortering og videre analyser af opboret alun skifer med henblik på at bestemme indholdet af naturligt
forekommende radioaktive stoffer. Det er i den konkrete sag vurderet, at der med henblik på håndtering af
boreaffald ikke, fra et strålebeskyttelsesmæssigt synspunkt findes et berettiget krav om fuldstændig
adskillelse af spåner med aktivitetsindhold over undtagelsesniveauet fra spåner med aktivitetsindhold
under undtagelsesniveauet.
Spørgsmål 9:
”I forlængelse af svar på delspørgsmål 15 og 16 udbedes svar på, om ministeren finder det miljømæssigt
acceptabelt eller forsvarligt, at boreaffald bestående af alunskifer med op til 2 cm store stykker borespåner,
hvoraf nogle med et uranindhold over undtagelsesniveau, håndteres og deponeres som blandet affald.”
Svar:
Der henvises til besvarelsen af spørgsmål 1: Bidrag til svar vedrørende delspørgsmål 10, 11, 12, ”Tillæg til
EFK alm. del – spm. 11 .”