EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 306: Spm. om redegørelse for de beregninger, der ligger til grund for, at det i regeringens Et stærkere Danmark – Vækst 2016 skønnes, at man vil forøge en typisk LO-families rådighedsbeløb med i størrelsesordenen 3.000 kr. årligt, hvis forsyningsstrategien gennemføres, til finansministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del
Offentligt

Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

21. september 2016

Svar på Energi-, Forsynings- og Klimaudvalgets spørgsmål nr.

306 (Alm. del) af 2. september 2016 stillet efter ønske fra Jens

Joel (S)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for de beregninger, der ligger til grund for, at det i rege-

ringens ”Et stærkere Danmark – Vækst 2016” skønnes, at man vil ”forøge en

typisk LO-families rådighedsbeløb med i størrelsesordenen 3.000 kr. årligt”, hvis

forsyningsstrategien gennemføres?

Svar

Som en del af

Et stærkere Danmark – Vækst 2016

lægger regeringen op til en ny

strategisk ramme for forsyningssektoren. Regeringen ønsker en forsyningssektor,

der er kendetegnet ved en effektiv, gennemsigtig og sammenhængende forsyning

med lave priser, høj forsyningssikkerhed, høj miljøbeskyttelse, høje sundhedsstan-

darder og bedre produkter gennem teknologiudvikling.

I rapporten

Forsyningssektorens effektiviseringspotentiale

fra august 2016

vurderes der at

være et betydeligt effektiviseringspotentiale i forsyningssektorerne. Potentialerne

forekommer igennem skalafordele, bedre styring og governance, øget konkurren-

ceudsættelse og fortsat økonomisk regulering og incitamentsstyring.

Forsyningsstrategien har til formål at udmønte effektiviseringspotentialerne og

vurderes som helhed at kunne øge strukturelt BNP med ca. 5�½ mia. kr. i 2025.

Hvis initiativerne i forsyningsstrategien gennemføres, skønnes det at forøge det

reale rådighedsbeløb for et LO-par med to børn i ejerbolig med i størrelsesorde-

nen 2.800 kr. (2017-niveau). For et pensionistpar i lejebolig skønnes forsynings-

strategien at øge det reale rådighedsbeløb med i størrelsesordenen 1.800 kr. (2017-

niveau).

Den strukturelle BNP-virkning på ca. 5�½ mia. kr. er beregnet på den generelle

ligevægtsmodel REFORM, der er udviklet af DREAM-gruppen. I beregningerne

er det forudsat, at effektiviseringerne medfører, at forsyningsvirksomhedernes

maskin- og bygningskapital, energiforbrug og arbejdskraft bliver mere produktivt.

McKinsey & Company og Struensee & Co.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 306: Spm. om redegørelse for de beregninger, der ligger til grund for, at det i regeringens Et stærkere Danmark – Vækst 2016 skønnes, at man vil forøge en typisk LO-families rådighedsbeløb med i størrelsesordenen 3.000 kr. årligt, hvis forsyningsstrategien gennemføres, til finansministeren

Side 2 af 3

Metoden er tidligere anvendt i forbindelse med beregningerne af virkningen af

effektiviseringer i forsyningsvirksomhederne i

Vækstpakke 2014.

Når produktiviteten i forsyningssektoren forbedres, vil det medføre, at forsy-

ningsvirksomhederne kan producere den samme mængde til en lavere pris. Det

kommer direkte husholdningerne til gode i form af reducerede priser på de forsy-

ningsydelser, som husholdningerne køber. En gennemsnitlig dansk husholdning

bruger ca. 37.000 kr. for forsyningsydelser om året.

Den direkte effekt på familiernes rådighedsbeløb ved reducerede priser på forsy-

ningsydelser er beregnet på baggrund af Danmarks Statistiks forbrugerundersøgel-

se, der gør det muligt at sammenkæde husholdningernes disponible indkomst og

deres udgifter til forsyningsydelser, idet der tages højde for familiestørrelse samt

stordriftsfordele i familierne. Den direkte effekt på rådighedsbeløbet for et LO-

par med to børn i ejerbolig vurderes at være i størrelsesordenen 1.800 kr. årligt.

For et pensionistpar i lejebolig skønnes den direkte effekt på rådighedsbeløbet til

omkring 1.300 kr. årligt.

Forbruget af forsyningsydelser udgør en relativt større andel af det samlede for-

brug for familier med lave indkomster. Derfor har gevinsten ved mere effektiv

forsyning relativt set større betydning for familier med lave indkomster.

Det kommer også husholdningerne til gode, når virksomhederne får reduceret

omkostningerne til forsyningsydelser, og derfor kan producere til lavere priser.

Reducerede inputpriser for erhvervene må på sigt forventes at medføre højere

lønninger og lavere priser for husholdningerne.

For den indirekte virkning på familiernes rådighedsbeløb er det beregningsteknisk

lagt til grund, at alle familier får den samme procentvise reale fremgang i den di-

sponible indkomst. Det skønnes, at den indirekte effekt af mere effektiv forsyning

øger LO-familiens rådighedsbeløb svarende til 1.000 kr. årligt. For et pensionist-

par i lejebolig bliver den indirekte virkning på rådighedsbeløbet omkring 500 kr.

Det bemærkes, at Finansministeriet har korrigeret en fejl i den beregnede

besparelse for familierne som følge effektiv forsyning. som er offentliggjort i

DK2025 – Et stærkere Danmark,

jf. også pressemeddelelsen

Finansministeriet retter fejl

i beregninger af gevinst fra forsyningsstrategi

af 13. september 2016.

Korrektion af fejlen medfører fx, at

LO-familiens

stigning i rådighedsbeløbet bliver

200 kr. mindre i forhold til, hvad der var offentliggjort i

DK2025 – Et stærkere

Danmark, jf. tabel 1.

Omvendt betyder korrektionen, at et

par på folkepension

sparer

yderligere 100 kr. i forhold til, hvad der var offentliggjort i

DK2025 – Et stærkere

Danmark.

Heraf vedrører 31.000 kr. forsyningsydelser omfattet af forsyningsstrategien, jf. besvarelsen af FIU spm. nr. 497 (alm. del)

af 5. september 2016.

https://www.fm.dk/nyheder/pressemeddelelser/2016/09/fm-retter-regnefejl

Side 3 af 3

Tabel 1

Nuværende beregnet besparelse på forsyning (2025-virkning i 2017-niveau)

Direkte

virkning

før

Samlet

virkning

før

Direkte

virkning

korrige-

ret

Samlet

virkning

forsyning,

korrigeret

Æn-

dring

Beskæftigede

LO-par med to børn i ejerbolig

LO-par med to børn i lejebolig

Funktionærpar med to børn i ejerbolig

Højtlønnet funktionærfamilie med to børn i ejerbolig

HK-par (minimalløn) med to børn i lejebolig

Ufaglært HK’er (minimalløn) uden børn i lejebolig

Enlig LO'er uden børn lejebolig

Direktørfamilie to børn, ejerbolig

Enlig direktør

Ledige og uden for arbejdsstyrken

Enlig dagpengemodtager

Pensionistpar i lejebolig

Enlig pensionist i lejebolig

700

1.200

800

1.000

1.700

1.100

800

1.300

800

1.100

1.800

1.200

100

2.000

1.900

2.100

1.800

800

900

2.100

800

3.000

3.300

3.800

2.500

1.100

1.300

3.900

1.900

1.800

1.700

1.900

800

1.900

1.100

2.800

3.100

3.600

2.600

1.200

1.300

3.700

2.200

-200

100

-200

300

Kilde: Egne beregninger på Familietypemodellen og Danmarks Statistiks forbrugsundersøgelse.

Endelig bemærkes, at besparelsen for HK-parret som følge af en tastefejl

fremstod 600 kr. for lav i

DK2025 – Et stærkere Danmark,

tabel 4A.1 i bilag 4A.

HK-parrets rådighedsbeløb er således 700 kr. større end det fremgik af tabel 4A.1

bilag 4A i DK2025 – Et stærkere Danmark.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister