EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 164: MFU spm. om, hvilken aftale der er indgået med Grønlands selvstyre om levering af søkort – og inden for hvilke tidsterminer, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings-, og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

26. april 2016

J nr. 2016-1265

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 29. marts 2016 stillet mig føl-

gende spørgsmål 164 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Spørgsmål

Idet der henvises til artiklerne i Politiken den 28. marts 2016: ”Udflytning truer

løfte til Grønland”, ”Løkkes udkantsløfte til danskerne endte i et slagsmål om

en helt særlig styrelse” og ”Rigsfællesskab: Derfor er søkortsløfte så vigtig

for Venstre”, anmodes ministeren om at oplyse følgende:

a) Hvilken aftale er indgået med Grønlands selvstyre om levering af søkort –

og inden for hvilke tidsterminer?

b) Hvem har indgået aftalen i 2009?

c) Er det korrekt, at Troels Lund Poulsen i 2012 har kritiseret daværende mil-

jøminister Ida Auken for at sylte aftalen til skade for Grønland?

d) Vil udflytningen af Geodatastyrelsen risikere at medføre en forsinkelse af

de lovede søkort og i givet fald hvor meget?

e) Er ministeren enig i Øssur Jarleivson Hildubergs vurdering af, at de omtal-

te kort – især de elektroniske kort – er altafgørende for sikkerheden langs de

grønlandske kyster?

f) Hvad kan eller vil ministeren gøre, for at kortene bliver færdige til det aftal-

te tidspunkt i 2018?

g) Hvad vil det koste at flytte dele af Geodatastyrelsen til Aalborg?

h) Kan det komme på tale at udskyde udflytningen af Geodatastyrelsen, indtil

aftalen med Grønlands selvstyre er opfyldt?

Svar

I 2009 blev der indgået en samarbejdsaftale mellem Miljøministeriet, som

ansvarlig søkortlægningsmyndighed, og det Grønlandske Selvstyre om sam-

arbejde på geodataområdet. Aftalen fastlagde, at der skal etableres genop-

rettede og digitaliserede søkort over Sydvestgrønland inden udgangen af

2018. Opgaven er beskrevet i et bilag til samarbejdsaftalen.

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/3

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 164: MFU spm. om, hvilken aftale der er indgået med Grønlands selvstyre om levering af søkort – og inden for hvilke tidsterminer, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Samarbejdsaftalen blev indgået mellem selvstyremedlem Jens B. Frederik-

sen, Kalaallit Nunaanni Namminersorlutik Oqartussat (Grønlands Selvstyre),

Departementet for Boliger, Infrastruktur og Trafik (IAAN) og miljøminister

Troels Lund Poulsen (V).

I efteråret 2012 indkaldte Troels Lund Poulsen (V) daværende miljøminister

Ida Auken (SF) i samråd i Forsvarsudvalget den 9. oktober 2012. Spørgsmå-

lene omhandlede status for søkortopmåling i Grønland samt status for frem-

drift for aftalen om søkort for de grønlandske farvande. Miljøministeren sva-

rede, at Miljøministeriet overholdt de aftaler og prioriteringer, der var blevet

aftalt med Grønlands Selvstyre, samt at ministeriet løbende var i kontakt

med Grønlands Selvstyre for at sikre, at prioriteringen og produktionsplanen

møder de behov, der kan opstå.

I efteråret 2013 indkaldte Troels Lund Poulsen (V) daværende miljøminister

Ida Auken i samråd i Forsvarsudvalget om fremdriften i søkortopmålingen

ved Grønland, og om hvorvidt regeringen havde tænkt sig at opprioritere ind-

satsen vedrørende søkortopmålingen. Samrådet blev afholdt den 11. marts

2014 med daværende miljøminister Kirsten Brosbøl (S). Miljøministeren sva-

rede, at målsætning for søopmåling i 2013 var opfyldt, og at fremdriften ved-

rørende opretning og digitalisering af de grønlandske søkort forløb som aftalt

med Selvstyret.

Udflytningen af Geodatastyrelsen til Aalborg vil forsinke Samarbejdsaftalen

om produktion af grønlandske søkort. Det er endnu for tidligt at sige, hvor

meget produktionen bliver forsinket, da det bl.a. beror på personalesituatio-

nen i Geodatastyrelsen og de igangværende drøftelser med Selvstyret med

henblik på en eventuel revideret aftale.

Grønlands havområde er ca. 20 gange Danmarks havareal. Det er derfor ik-

ke muligt at dække et så enormt havområde med moderne søkort på en

gang. Der må ske en prioritering. Det er baggrunden for, at Samarbejdsafta-

len med Grønlands Selvstyre dækker sydvestkysten, som er den mest besej-

lede og tættest befolkede del af Grønland. Efter aftale med Selvstyret er de

mest befolkede dele af dette område blevet dækket med nye genoprettede

og moderniserede søkort først. Det betyder, at et område på ca. 500 km

nord-syd omkring Nuuk, og et område på 100 km øst-vest i Sydgrønland er

blevet dækket af nye søkort. Samlet dækker de nye søkort et område, hvor

knapt halvdelen (47 %) af Grønlands befolkning bor.

Søsikkerhed er ikke kun et spørgsmål om søkort. Det handler også om regler

for skibes udstyr og sejlads, isforhold, uddannelse og træning af besætning,

afmærkning, overvågning og vejledning af skibstrafikken samt beredskab

mv., som samlet set spiller en væsentlig rolle.

Geodatastyrelsens søopmåling af de grønlandske farvande, der gennemfø-

res af Forsvaret, forventes at fortsætte i samme omfang uanset udflytningen,

Side 2/3

- ligesom vitale sejladsinformationer af betydningen for søfarten i Grønland

ikke forventes at blive berørt af udflytningen. Opdages der i forbindelse med

søopmålingen eksempelvis farlige skær af betydning for søfarten, vil disse

informationer blive givet videre med det samme.

De gamle søkort over Grønland blev første gang produceret på et tidspunkt,

hvor der ikke fandtes gode modeller for kortlægning af de nordlige bredde-

grader. Disse korts relative nøjagtighed er tilstrækkelig til, at de kan bruges til

navigation med traditionelle navigationstekniker. Imidlertid kan de ikke bru-

ges til GPS-navigation, da de ikke er positioneret korrekt i forhold til GPS-

systemet. Indtil der er produceret nye søkort over disse områder, er det der-

for nødvendigt at bruge de gamle søkort og traditionelle navigationsteknikker

til sejlads.

De grønlandske søkort bliver ikke færdige til tiden. Det skyldes ikke økono-

miske ressourcer, men et stort videnstab i forbindelse med udflytningen af

Geodatastyrelsen til Aalborg. Ud af 15 medarbejdere, som arbejder med

grønlandske søkort i Geodatastyrelsen, har 12 forladt deres stilling.

Produktion af søkort er et kompliceret arbejde, som kræver helt specifikke

kompetencer, og det tager lang tid at oplære nye medarbejdere, da det pri-

mært sker ved sidemandsoplæring. Geodatastyrelsen ansætter løbende nye

medarbejdere og indhenter desuden bistand til oplæring af disse fra styrel-

sens internationale søsterorganisationer og maritime samarbejdspartnere.

Det er Geodatastyrelsens vurdering, at der vil gå længere tid, inden de nye

medarbejdere i fuldt omfang kan varetage produktionen af søkort over Grøn-

land.

På baggrund af de seneste konsoliderede tal skønner ministeriet, at det ko-

ster ca. 46 mio. kr. i engangsudgifter i perioden 2016-2018 at udflytte Geoda-

tastyrelsen til Aalborg. Hertil kommer håndtering af såkaldte varige omkost-

ninger som følge af delingen af Geodatastyrelsen. De udgør samlet ca. 35

mio. kr. for perioden 2016-2018.

Nej, det kan det ikke. På nuværende tidspunkt har de relevante medarbejde-

re forladt deres stilling, og en eventuel udskydelse af udflytningen af Geoda-

tastyrelsen til Aalborg vil ikke ændre på dette forhold og er derfor irrelevant

ift. opfyldelse af samarbejdsaftalen med Selvstyret.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 3/3