EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 117: Spm. om, hvilke internationale koalitioner/klubber/partnerskaber på klimaområdet Danmark deltager i, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

2. marts 2016

J nr. 2016-603

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har den 5. februar 2016 stillet mig følgende

spørgsmål 117, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

folketingsmedlem Maria Reumert Gjerding (EL).

Spørgsmål 117

"Vil ministeren redegøre for, hvilke internationale koalitioner/klubber/partnerskaber

på klimaområdet Danmark deltager i? Her tænkes på initiativer såsom High

Ambition Coalition fra COP21, Mission Innovation, Paris Declaration on Electro-

Mobility and Climate Change, New York Forest Declaration fra 2014, Sustainable

Energy for All, Friends of Fossil Fuel Subsidies Reform, Climate & Clean Air

Coalition. "

Svar

Vedlagte skema (bilag 1) oplister de mest relevante internationale koalitioner,

klubber og partnerskaber, som Danmark deltager i på klimaområdet inden for både

reduktion af drivhusgasudledninger, klimafinansiering og klimatilpasning. Skemaet

indeholder udelukkende de internationale koalitioner, klubber og partnerskaber,

som Danmark deltager i på selvstændig vis og inkluderer derfor ikke internationale

koalitioner, klubber og partnerskaber, som Danmark deltager i via sit medlemskab

af EU – med undtagelse af ”High

Ambition Coalition”,

som specifikt nævnes i

spørgsmål 117.

Foruden de koalitioner, klubber og partnerskaber, der nævnes i skemaet, er

Danmark aktivt involveret i en række organisationer med relation til klimaområdet.

Dette gælder blandt andet ”International

Renewable Energy Agency”

(IRENA), som

Danmark var med til at grundlægge i 2011, og ”International

Energy Agency”

(IEA),

som Danmark har været medlem af siden oprettelsen i 1974.

Derudover bidrager Danmark til en række fonde/organisationer på klimaområdet,

herunder

Den Grønne Klimafond, Klimainvestering fonden, NAMA Faciliteten,

”Least Developed Countries Fund”,

”Global

Green Growth Institute” samt ”Center

for Clean Air Policy”.

På baggrund af Danmarks mangeårige erfaringer med vedvarende energi og

energieffektivitet har Danmark desuden bilaterale samarbejder med

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/10

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 117: Spm. om, hvilke internationale koalitioner/klubber/partnerskaber på klimaområdet Danmark deltager i, til energi-, forsynings- og klimaministeren

myndighederne i en række vækstøkonomier, herunder bl.a. Kina, Sydafrika, Mexico

og Vietnam – om at nedbringe deres udledning af drivhusgasser samt støtte deres

overgang til lavemissionsøkonomier. Derudover er Danmark i gang med at etablere

en række nye strategiske sektorsamarbejder med fokus på vand, hvor

klimatilpasning er et af hovedsporene.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 2/10

Bilag 1. Oversigt over Danmarks deltagelse i internationale koalitioner, klubber og partnerskaber på klimaområdet.

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Carbon Pricing

Initiative (2014)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

Initiativet er lanceret af Verdensbanken

og FN. Danmark tilsluttede sig under

FN’s generalsekretærs klimatopmøde

den 23. september 2014. Ved at støtte

initiativet blev Danmark en del af en

koalition bestående af 74 lande, 23

delstater og over 1000 private

virksomheder og investorer, som

gennem deres frivillige engagement

signalerer politisk støtte til fastsættelse

af priser på karbon (CO2) som et

nødvendigt tiltag for at reducere

emissioner i årene fremover.

Cartagena-dialogen er et uformelt

forum bestående af ca. 40 lande, som

ønsker ambitiøse resultater i FN’s

klimaforhandlinger. Gruppen samler

lande på tværs af det traditionelle skel

mellem i- og ulande og søger at bygge

bro mellem de to grupper ved at

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

Initiativet har bl.a. udmøntet sig i et

”Carbon

Pricing Leadership Coalition”

(CPLC) for regeringer. Opbakningen til

koalitionen indebærer, at Danmark i

relevante sammenhænge deler sine

erfaringer om effektiv fastsættelse af

priser på karbon (CO2).

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

Det er for nuværende uafklaret, om

initiativet vil spille en særlig rolle

inden 2020 og/eller på COP22.

Cartagena-dialogen

(2010)

Danmark har fra 2012 og frem til

COP21 i Paris ledet Cartagena-

dialogens arbejde med forhandlingerne

om at øge den globale

reduktionsindsats før 2020.

Cartagena-dialogens

kompromissøgende arbejde vil

fortsat være vigtigt frem mod 2020

for at sikre en ambitiøs

implementering af Parisaftalen,

herunder vedtagelse af robuste

regler for at opgøre landenes

Side 3/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

identificere muligheder for fremdrift i

forhandlingerne og koordinere fælles

budskaber i forhandlingerne.

Formålet med Danmarks deltagelse i

CEM, som består af G20- landene og

en række grønne foregangslande, er at

bidrage til omstillingen af særligt

energisektoren i en lavemissions

retning.

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

udledninger og et ambitiøst design

af aftalens ambitionsmekanisme.

Clean Energy

Ministerial (CEM)

(2010)

Danmark deltager i arbejdsgrupperne

vedr. 1) Sol og vind, 2) Smart Grid

(ISGAN), 3) Omstilling af elsektoren

(21CPP), 4) Center for udbredelse af

renere energiløsninger (CESC).

Climate & Clean Air

Coalition (2012)

At reducere udledninger af sundheds-

og miljøskadelige stoffer med

klimaeffekter (sod, metan, HFC-

gasser).

Climate Finance

Ministerial (CFM)

(2013)

Vidensdeling og koordination bl.a. i

forhold til mobilisering af privat

klimafinansiering gennem bl.a.

eksportkreditinstitutioner og

Danmark deltager i koalitionens

konkrete initiativer vedrørende

udledninger fra olie- og

gasindvindinger og har delt danske

erfaringer på HFC-området. Der er

desuden via Klimapuljen 2013 givet

finansiel støtte til koalitionens arbejde.

Danmark har deltaget i CFM på

ministerniveau og bidraget med

erfaringer fra bl.a. Danmarks

Eksportkreditfond.

Danmark bidrager særligt med

konkrete og praktiske eksempler

vedr. omstilling til lavemission i

energisektoren. Endvidere deltager

Danmark aktivt i det igangværende

arbejde med en organisatorisk

styrkelse af CEM (CEM 2.0) ift. at

bidrage mest effektivt til post

COP21-energiarkitekturen.

Opfølgning på igangværende

initiativer og højniveaumøde på

ministerniveau ved COP22.

Det er uklart, hvilket format

”Climate

Finance Ministerial”

vil få

fremover i lyset af Parisaftalen.

Side 4/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

multilaterale udviklingsbanker.

Fremme af bæredygtig skovdrift i

Europa og globalt.

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

Forest Europe (1990)

Friends of Fossil

Fuel Subsidy Reform

(FFFSR) (2010)

Vennegruppen har til formål at fremme

særligt G20-landenes aftale fra 2009

om at udfase uhensigtsmæssige

forbrugersubsidier til fossile brændsler

på mellemlangt sigt. Vennegruppen

koordinerer budskaber om Fossil Fuel

Subsidy Reform (FFSR)-dagsordenen

og erfaringsudveksler om analyser af

fossile subsidier og landes erfaringer

med at gennemføre subsidiereformer

for at fremme dette i diverse

internationale fora, herunder i relation til

FN’s klimaforhandlinger.

Erfaringsudveksling om bæredygtig

skovdrift og bidrag til drøftelser om

fælles høje standarder for bæredygtig

skovdrift, herunder på klimaområdet.

Dansk tilslutning til en række

deklarationer og resolutioner om

bæredygtig skovdrift siden 1990,

senest under skovministerkonferencen

i Madrid i 2015.

Danmark deltager i de fælles

vennegruppemøder med G20-lande

forud for de årlige G20-møder.

Danmark har bidraget til udvikling og

fremme af et FFSR Kommuniké, som

opfordrer lande til at kommunikere

åbent om egne fossile subsidier,

reformere dem eller bidrage til andre

landes reformindsatser. Kommunikéet

blev præsenteret under COP21 med

deltagelse af statsministeren. Op mod

40 lande og en række internationale

organisationer og virksomheder bakker

Under overvejelse.

I 2016 vil Vennegruppen fokusere

på yderligere at fremme udfasning

af fossile subsidier, særligt i regi af

G20. Endvidere er der planer om

fælles fremstød om FFSR-

dagsordenen i regi af FN’s

klimaforhandlinger, særligt på

COP22 i samarbejde med

værtslandet Marokko.

Side 5/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

op om kommunikéet.

I 2016 vil Danmark fortsat bakke op

om Vennegruppens dagsorden samt

støtte

”Global Subsidy Initiative”

(GSI) i

deres sekretariatsfunktion for

Vennegruppen.

Danmark er medlem (”Lab

Principal”)

af Global Innovation Lab for Climate

Finance, repræsenteret ved EFKM.

Eksportkreditfonden (EKF) er ligeledes

medlem. Danmark har bl.a. bidraget til

udvikling og afprøvning af et nyt

finansieringsinstrument (”Energy

Savings Insurance”),

som har til formål

at hjælpe små og mellemstore

virksomheder i udviklingslande, som

ofte oplever problemer med at låne

penge til investeringer i forhøjet

energieffektivitet.

Som en del af koalitionen bidrog

Danmark sammen med de andre EU-

lande og koalitionens øvrige parter til

at sikre politisk opbakning til

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

Global Innovation

Lab for Climate

Finance (2014)

At fremme private investeringer i

vedvarende energi, energieffektivitet og

klimatilpasning i udviklingslande.

Involverer private aktører i

udvælgelsen af

finansieringsmodeller, der kan

fremme klimainvesteringer både på

kort og lang sigt. Dermed bidrager

initiativet til at fremme privat

klimafinansiering og sikre en høj

gearing af offentlige donormidler.

High Ambition

Coalition (2015)

Koalitionen opstod på COP21 i Paris og

bestod af over 100 parter på tværs af i-

og ulande (inkl. EU, USA, Brasilien,

Marshall Islands m.fl.), som havde en

Det er EU og regeringens

forhåbning, at koalitionen også

fremadrettet kan spille en rolle og

bidrage til at holde politisk fokus på

Side 6/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

fælles politisk målsætning om at få

vedtaget en ambitiøs global klimaaftale

i Paris.

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

vedtagelsen af en global klimaaftale i

Paris.

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

en ambitiøs implementering af

Parisaftalen. Det er dog endnu

uklart, om og i hvilket omfang

koalitionen vil få denne rolle.

Initiativet blev lanceret på COP21

og er dermed etableret i en

klimapolitisk kontekst. Initiativet er

endnu under udvikling, men der

lægges op til at skabe et signifikant

fingeraftryk på udviklingen af nye

omkostningseffektive

energiteknologier i de næste to

årtier.

Uafklaret.

Mission Innovation

(2015)

New York Forest

Declaration (2014)

Danmark er sammen med 19 andre

lande gået sammen om at styrke

forskningen i rene energiteknologier

med henblik på at fremskynde deres

omkostningseffektivitet. Som led i

”Mission

Innovation”

vil der være fokus

på mobilisering af finansiering fra den

private sektor. Landenes bevillinger til

forskning og udvikling af ren energi

fordobles frem mod 2020.

Deklarationen opstiller ti mål, som alle

har til hensigt at reducere afskovning og

genopbygge skove. To af målene

omfatter hhv. at halvere afskovningen i

2020 og helt stoppe den i 2030.

Opfyldelse af de ti mål vil have en

positiv effekt på udledninger af

drivhusgasser. I tillæg til deklarationen

er der udarbejdet en handlingsplan med

Mission Innovation udmøntes konkret

fra dansk side ved, at der i 2020

øremærkes i alt 580 mio. DKK til

initiativer inden for forskning i ren

energi, herunder særligt

Energiteknologisk Udviklings- og

Demonstrationsprogram (EUDP).

Danmark støtter allerede i forskellige

andre sammenhænge tilsvarende

målsætninger, som angivet i

erklæringen. Desuden støtter Danmark

gennem bistand udviklingslandene i at

leve op til målsætningerne, herunder

målsætninger vedrørende oprindelige

folks rettigheder. Danmark opfylder

således erklæringen og

Side 7/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

en række frivillige initiativer.

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

handlingsplanens mål og anbefalinger.

Der er for nuværende ikke konkrete

planer om yderligere at supportere

eller forfølge særlige initiativer under

deklarationen.

Som formand for Nordisk Ministerråd

tog Danmark initiativ til at udvide den

danske erklæring om innovativ

klimafinansiering til en nordisk

erklæring med deltagelse af alle fem

nordiske regeringer. Mens flere

nordiske udviklingsfonde allerede har

tilsluttet sig, er det forventningen, at

nordiske pensionskasser og andre

investorer vil gøre de danske

pensionskasser selskab som

undertegnere af erklæringen på et

senere tidspunkt.

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

Nordisk samarbejde

om mobilisering af

innovativ

klimafinansiering

(2015)

At understøtte offentlige-private

partnerskaber, der mobiliserer kapital til

klimaprojekter i udviklingslande i

nordisk regi efter dansk forbillede. Den

nordiske erklæring om innovativ

klimafinansiering blev lanceret på

COP21 af udenrigsministeren sammen

med nordiske repræsentanter.

Der er stor efterspørgsel og

interesse for konkrete initiativer til

implementering af Paris-aftalen,

herunder mobilisering af

klimafinansiering for at indfri det

kollektive tilsagn om 100 mia. USD

i klimafinansiering fra 2020.

Tilvejebringelse af disse midler vil

ikke kunne ske ved offentlig

finansiering alene. Den private

sektor skal spille en større rolle.

Paris Declaration on

Electro-Mobility and

Climate Change

(2015)

Renewable Energy

Danmark deltager ikke i initiativet.

At skabe et multi-stakeholder network til

Danmark bidrager med baggrund om

REN21 bidrog til ”Renewable

Side 8/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Policy Network for

the 21 century

(REN21) (2004)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

deling af ”best practice” for VE-politik.

Netværket forbinder kerneaktører

indenfor VE-politik fra både den private

og offentlige sektor samt

forskningsinstitutioner og NGO’er .

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

danske VE-erfaringer til REN21 i

særligt den anerkendte årlige

flagskibspublikation om status for

global VE-deployering - Renewables

Global Status Report (GSR), der

lanceres i juni i år til CEM7 i San

Francisco.

Danmark har bidraget via finansiel

støtte til SE4ALLs sekretariat, konkrete

energiprojekter i udviklingslande

gennem Verdensbanken og FN’s

Miljøprogram, UNEP, Videncenteret for

energieffektivitet i FN-byen i

København og involvering af danske

virksomheder i energibesparende

projekter.

Fra Danmark deltager

Udenrigsministeriet,

Investeringsfonden for Udviklingslande

(IFU), PKA A/S og PensionDanmark.

Danmark giver begrænset finansiel

støtte til sekretariatsbistand.

Danmark faciliterer mere end 20 3GF-

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

Energy Track” på COP21,

herunder med at arrangere flere

side-events i tæt samarbejde med

IRENA.

Sustainable Energy

for All (SE4ALL)

(2011)

SE4ALL har tre målsætninger, som skal

nås inden 2030: 1) universel adgang til

moderne energiforsyning; 2) en

fordobling af raten for forbedring i

energieffektivitet; og 3) en fordobling af

andelen af vedvarende energi i det

globale energimiks.

Frem mod 2020 vil SE4ALL

arbejde videre for at nå de tre

nævnte målsætninger inden 2030,

herunder ved at involvere private

aktører i løsningen af energi og

klimaudfordringerne, bl.a. gennem

offentligt-private partnerskaber.

Sustainable

Development

Investment

Partnership (SDIP)

(2015)

3GF (2011)

Skabe et forum for offentlige-private

samarbejder, der kan mobilisere kapital

til bæredygtige infrastrukturprojekter i

udviklingslande og på vækstmarkeder.

Målet er, at SDIP-partnere skal

have gennemført investeringer for

100 mia. USD i perioden 2015-

2020.

3GF blev oprettet af Danmark i 2011 i

3GF er en

Side 9/10

Koalition/Klub/

Partnerskab (tiltrådt)

Formål, herunder for dansk

deltagelse

samarbejde med Sydkorea og Mexico

med henblik på at fremme anvendelsen

af eksisterende grønne løsninger

gennem partnerskaber mellem private

virksomheder, regeringer,

tænketanke og

civilsamfundsorganisationer.

Dansk bidrag – konkret og

fremtidigt

partnerskaber med fokus på at fremme

grønne løsninger, organiserer de årlige

3GF-topmøder samt varetager 3GF-

sekretariatsfunktionen.

Særlig rolle inden 2020 og/eller

på COP22

implementeringsplatform for FN’s

bæredygtigheds- og klimamål. De

mere end 20 3GF-partnerskaber

arbejder med konkrete

løsningsmodeller for globale

udfordringer, herunder grøn

omstilling, byudvikling,

bæredygtighed i værdikæder,

bæredygtig produktion og forbrug.

Side 10/10