EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om kommentar til henvendelse af 21/1-16 fra Adam Frølund, Charlottenlund, om vindmøllepark i Sejerø Bugt, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del
Offentligt

Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

18. februar 2016

J nr. 2016-313

Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg har i brev af 22. januar 2016

stillet mig følgende spørgsmål 105 alm. del, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Thomas Danielsen (V).

Spørgsmål 105

Ministeren bedes kommentere henvendelse af 21. januar 2016 (dateret den

20/1 2016) fra Adam Frølund, Charlottenlund, vedrørende vindmøllepark i

Sejerø Bugt, jf. EFK alm. del - bilag 149.

Svar

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget bliver løbende opdateret om status på

det kystnære udbud af havvindmøller. Jeg vil i det følgende forsøge at svare

på de bekymringer, som Adam Frølund samt de andre medunderskrivere af

brevet rejser i forhold til det kystnære udbud af havvindmøller.

Sejerø Bugt er et af 6 udvalgte områder i det statslige udbud af kystnære

havvindmølleparker. Først når en vinder af udbuddet er fundet, vil man ken-

de den endelige placering af havvindmølleparkerne. Den endelige mølletype

og dermed møllehøjde kendes heller ikke på nuværende tidspunkt. Udbud-

det vindes af den eller de tilbudsgivere, der byder den laveste pris.

1) I henvendelsen fra Adam Frølund samt andre borgere til Folketingets

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg udvises der bekymring for, at Ener-

gistyrelsen har igangsat ny høring inden de endelige beregninger for på-

virkning af sortænder foreligger.

VVM-redegørelserne for Sejerø Bugt og Smålandsfarvandet viste oprindeligt,

at der er risiko for, at bestanden sortænder kan lide skade, hvis der sker en

fuld og samtidig udbygning med 350 MW i de pågældende områder af de in-

dre danske farvande. I forbindelse med høringen af VVM-redegørelserne

kom det frem, at der er kommet nye og mere positive opgørelser af bestan-

den af sortænder fra den internationale organisation Wetlands International.

VVM-redegørelserne byggede dermed konklusionerne på et forældet data-

grundlag. Energistyrelsen har derfor fået genberegnet havvindmøllernes på-

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/4

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om kommentar til henvendelse af 21/1-16 fra Adam Frølund, Charlottenlund, om vindmøllepark i Sejerø Bugt, til energi-, forsynings- og klimaministeren

virkningen af sortænder med de nye bestandstal. Disse beregninger konklu-

derer, at der i alt kan bygges 350 MW havvindmøller i Smålandsfarvandet

samt Sejerø Bugt. Energistyrelsen valgte derfor at opdatere VVM-

redegørelserne med disse konklusioner og sende dem i en fornyet høring.

Området ved Sejerø Bugt er dog som resultat af undersøgelserne blevet ind-

skrænket, således at havvindmøllerne trækkes væk fra fuglebeskyttelsesom-

rådet af hensyn til beskyttelsen af sortænder i området. Yderligere indskær-

pes det, at installation skal påbegyndes uden for sortændernes fjerfældnings

sæson. Denne nye konklusion er sendt i supplerende høring den 14. decem-

ber 2015 og udløb den 8. februar 2016. Alle høringssvar vil nu blive behand-

let og taget til efterretning.

Energistyrelsen har oplyst over for mig, at der i VVM-processen har været

uenighed blandt eksperterne om, hvilken metode der er den rigtige til at vur-

dere effekten af havvindmøller på fugle. Der har bl.a. været kritik af at meto-

den, som anvendes i VVM-redegørelserne, er for overforsigtig. Energistyrel-

sen har derfor bedt de kritiske eksperter vurdere effekterne med deres alter-

native metode, så vi kan få vished om, hvor meget metodevalget betyder for

konklusionerne. Hvis de nye beregninger rykker betydeligt på konklusioner-

ne, vil jeg selvfølgelig vurdere sagen igen.

2) I henvendelsen henvises der til, at et høringsbrev ikke er at finde i den

foreløbige supplerende redegørelse for Sejerø Bugt Havvindmøllepark.

Jeg må forstå, at der er sket en beklagelig fejl i Naturstyrelsens håndtering af

høringssvaret, så det pågældende høringsbrev ikke indgår i den foreløbige

sammenfattende redegørelse. Jeg kan forstå, at borgeren har været i direkte

kontakt med Naturstyrelsen om sagen, og at det pågældende brev vil indgå i

den endelige sammenfattende redegørelse på lige fod med alle de indkomne

høringssvar fra den oprindelige og den supplerende høring.

3) I henvendelsen beskrives det, at en havvindmøllepark vil skæmme en

kyststrækning på 120 km væsentlig.

I baggrundsrapporten ”Landskab

og visualiseringer

” til VVM-redegørelsen

behandles den visuelle påvirkning af landskabet. Heraf fremgår det, at hav-

vindmøllerne forventes at indgå som et dominerende element i landskabet i

nærzonen, som går ind til 8 km fra kysten. I mellemzonen (8-19 km) vil hav-

vindmøllerne forsat være fremtrædende, men knap så dominerende. Sigt-

barhed spiller en afgørende rolle for synligheden særligt på de større afstan-

de.

Da VVM-redegørelsen for Sejerø Bugt finder, at havvindmølleparken kan på-

virke de omkringliggende områder i et mindre til væsentligt omfang, stilles

der i etableringstilladelserne en række krav til opstilling i overensstemmelse

med det, der anbefales i VVM-redegørelsen.

Side 2/4

4) I henvendelsen efterlyser borgerne en prioritering af områderne fra cen-

tral side.

De udvalgte områder er fundet på baggrund af et større screeningsarbejde,

hvor egnede områder blev vurderet på forskellige parametre. Screeningen

fokuserede på at identificere egnede placeringer ud fra hensynet til konkurre-

rende anvendelse af arealerne samt ud fra eksisterende viden om havvind-

møllers påvirkning af miljøet, sejladssikkerheden og det visuelle indtryk.

Før fastlæggelsen af hvilke placeringer der skulle udbydes, var den davæ-

rende klima-, energi- og bygningsminister i dialog med de relevante kommu-

ner, der ligger ud til de otte screenede områder, hvor der er bedst sam-

fundsøkonomi i at stille kystnære havvindmøller op. Ved 6 af områderne var

der kommunal opbakning til at stille møllerne op. Det er de områder, der er i

udbud. De 6 udvalgte områder er således blandt de bedst egnede til opsæt-

ning af kystnære havvindmøller.

Der er dermed sket en prioritering af områder fra statens side i dialog med

relevante aktører allerede fra starten af processen.

5) Det fremgår af henvendelsen, at prisen på en kystnær havvindmøllepark

med de nuværende elpriser vil være 9,2 mia. kr., eller 7 mia. kr. dyrere

end estimeret ved Energiaftale 2012. Samtidig fremgår det, at vindud-

bygningen ses som en dårlig forretning for Danmark, da elprisen til tider

er negativ.

Det er korrekt, at elprisen er faldet i forhold til, hvad der blev skønnet i 2012.

Den forventede PSO-omkostning vurderes med 2015-elprisfremskrivningen

at være 4,9-5,4 mia. kr.

i faste priser, mens den forventede pris beregnet på

elprisfremskrivningen, der lå til grund for energiaftale 2012, er 2 mia. kr.

i fa-

stepriser. Der er i udbudsbetingelserne indlagt et vilkår, således at der ikke

ydes tillæg i de timer, hvor spotprisen er negativ.

Energinet.dk’s rapport fra efteråret 2015 (Redegørelse

for elforsyningssik-

kerhed 2015)

gør op med den myte, at Danmark sælger billig strøm til vores

nabolande, når det blæser. Realiteten er, at pga. Danmarks centrale place-

ring mellem Norden og Centraleuropa har vi historisk haft store handelsge-

vinster fra samhandel af el. Dette skyldes vores geografiske placering mel-

lem områder med store forskelle i produktionsmiks; vandkraft i Norge og

Sverige til kraftværker i Centraleuropa.

Tidligere har Danmark og Nordtyskland i år med rigelige vandmængder nydt

godt af billig overskudsstrøm fra Sverige og Norge, mens Norge og Sverige i

Ifm. Energistyrelsens Basisfremskrivning 2015 blev der kun regnet til og med 2025. Efter

2025 er det antaget, at elprisen stiger med inflationen.

Ifm. Energiaftalen blev der kun regnet til og med 2020. Efter 2020 er det antaget, at elpri-

sen stiger med inflationen.

Side 3/4

år med begrænset vandmængder har kunnet trække på kapaciteten fra Cen-

traleuropa. Med den øgede vind- og solandel i Danmark og Centraleuropa

skifter handelsretningen oftere, således at Danmark eksporterer el til Norge

og Sverige, når produktionen fra vind og sol er høj, mens vi importerer vand-

kraft, når vind- og solproduktionen er lav. Samtidig videresælger vi også hhv.

vindkraft fra Tyskland og vandkraft fra Sverige og Norge til en lidt højere pris,

end vi køber den for. Dermed skabes en stor handels- og ressourcegevinst

for Danmark.

6) I henvendelsen påpeges nødvendigheden af lokal opbakning til sådanne

projekter.

Jeg tager den lokale bekymring meget alvorlig. Jeg deltog derfor også i et

stort borgermøde den 5. september 2015, da det er vigtigt for mig at være i

direkte dialog med de berørte borgere. Mødet var arrangeret af Foreningen

Beskyt Jammerland Bugt og vedrørte European Energys projekt med opstil-

ling af kystnære havvindmøller i Jammerland Bugt. Mødet gjorde et stort ind-

tryk på mig, og det er helt sikkert en erfaring, jeg tager med mig i det videre

arbejde med de kystnære havvindmøller. Mødet handlede ikke specifikt om

Sejerø Bugt, men jeg er enig i, at det er vigtigt at inddrage borgere i den

grønne omstilling, også i forhold til denne sag.

I forbindelse med udbuddet af kystnære havvindmølleparker har myndighe-

derne i løbet af hele processen været i tæt dialog med de relevante kommu-

ner. Samtidig er borgere blevet inviteret til at komme med kommentarer af to

omgange; en indledende idéfase i 2014 samt en egentlig høring i sommeren

2015 (og for Smålandsfarvandet og Sejerø Bugt en supplerende høring indtil

8. februar 2016). Der har desuden været afholdt borgermøder i Kalundborg

Kommune i forbindelse med både idéfasen og høringsperioden. Høringssvar

fra den offentlige høring af Vesterhav Syd, Vesterhav Nord, Sæby og Born-

holm er behandlet og samlet i en sammenfattende redegørelse og offentlig-

gjort på Energistyrelsens hjemmeside. En tilsvarende vil blive udarbejdet ef-

ter endt høring for Sejerø Bugt og Smålandsfarvandet. Den sammenfattende

redegørelse afspejler den endelige vurdering af projektet.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 4/4