BUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om hvilke "særlige grunde" skal der ligge til grund for, at kommuner må dispensere for klasseloftet på 28 elever, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Børne- og Undervisningsudvalget 2015-16
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Afdelingen for Undervisning

og Dagtilbud

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5302

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr. 20-45-30-44

Svar på spørgsmål 9 (Alm. del):

I brev af 21. oktober 2015 har udvalget efter ønske fra Jacob Mark (SF)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 9:

”Hvilke ”særlige grunde” skal der ligge til grund for, at kommuner må

dispensere for klaseloftet på 28 elever, og mener ministeren, at der er

behov for ændringer i definitionen af, hvad disse ”særlige grunde” kan

være? Der henvises til BUU alm. del – svar på spørgsmål 40 (2014-15, 2.

samling). Spørgsmålet ønskes besvaret inden afholdelse af BUU alm. del

– samrådsspm. G, H og I.”

Svar:

Det følger af folkeskolelovens § 17, stk. 1, at elevtallet i grundskolens

klasser normalt ikke må overstige 28 ved skoleårets begyndelse. Kom-

munalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde tillade et højere elevtal i

grundskolens klasser, dog ikke over 30.

Af forarbejderne til folkeskolelovens § 17, stk. 1, fremgår bl.a. følgende

(lovforslag nr. L 111 af 17. november 1988, bemærkningerne til § 1, nr.

2):

”I forslaget til den ny § 15, stk. 1,

(nuværende § 17, stk. 1)

er det fastholdt, at

elevtallet ved skoleårets begyndelse normalt ikke kan overstige 28 elever. Der tænkes

specielt på følgende situationer:

På 1-sporede skoler vil blot 29 elever i en enkelt årgang betyde, at der skal dannes 2

klasser. Konsekvensen af 2 relativt små klasser vil ofte være, at elevtimetallet bliver

forholdsvist lavt.

Endvidere forekommer det meget uheldigt, at en enkelt eller nogle få tilflyttere til et

skoledistrikt kan betyde, at eksisterende klasser skal deles.

17-11-2015

BUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om hvilke "særlige grunde" skal der ligge til grund for, at kommuner må dispensere for klasseloftet på 28 elever, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Af hensyn til eleverne anses det for vigtigere, at undervisningstiden kan fastholdes på

et højt niveau, end at der dannes for små klasser med et mindre timetal til følge.

Formålet med den ændrede formulering af § 15, stk. 1, har alene været at tilvejebrin-

ge en vis fleksibilitet, så kommunerne i særlige tilfælde kan danne klasser med lidt

over 28. Der er derfor foreslået et maksimum på 30.”

I forarbejderne nævnes som et eksempel på et særligt tilfælde den situati-

on, at man vil undgå at dele klassen, hvis en tilflyttende elev bliver nr. 29

eller 30 i en klasse.

Forarbejderne angiver ikke udtømmende, hvad betegnelsen særlige til-

fælde dækker over. Det kan ikke udelukkes, at der kan være andre situa-

tioner, som kan betragtes om særlige tilfælde. Der kan formentlig også

forekomme særlige tilfælde, hvor man ønsker at sammenlægge to relativt

små klasser.

Det er op til den enkelte kommunalbestyrelse at vurdere, hvorvidt der er

tale om særlige tilfælde i den konkrete situation.

Jeg mener ikke, at der på nuværende tidspunkt er grundlag for at ind-

skrænke den fleksibilitet, som folkeskolelovens § 17, stk. 1, giver kom-

munerne til at vurdere, hvornår der er tale om særlige tilfælde, som kan

begrunde, at en klase har 29 eller 30 elever.

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby