BUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 259: Spm. om ministeren kan redegøre for, hvilket belæg der henvises til for at skærpe tilsynet, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Børne- og Undervisningsudvalget 2015-16
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Styrelsen for Undervisning og

Kvalitet

Frederiksholms Kanal 26

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5567

E-mail [email protected]

www.stukuvm.dk

CVR nr. 29634750

Svar på spørgsmål 259 (Alm. del):

I brev af 24. maj 2016 har udvalget efter ønske fra Carolina Magdalene

Maier (ALT) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 259:

”I lyset af, at der ikke har været gennemført ét eneste skærpet tilsyn på de

frie grundskoler i de seneste to år, bedes ministeren redegøre for, hvilket

belæg der henvises til for at skærpe tilsynet, herunder om det ikke vil

være mere fordelagtigt fortsat at anvende den hidtidige tilsynsordning?”

Svar:

Hele udgangspunktet – hvilket også fremgår af aftalen af 18. marts 2016

om styrkelse af kvaliteten på de frie grundskoler er, at langt de fleste frie

grundskoler gør det rigtig godt. Men der er også nogle skoler, som har

udfordringer, og det er vigtigt at sikre, at alle skoler lever op til de gæl-

dende regler.

Det faglige tilsyn med frie grundskoler

For så vidt angår det faglige tilsyn med de frie grundskoler har Styrelsen

for Undervisning og Kvalitet (STUK) aktuelt 21 igangværende tilsynssa-

ger med frie grundskoler, heraf 17 enkeltsagstilsyn og fire tilsyn som led i

et tematisk tilsyn med frie grundskoler uden overbygning. Styrelsen ud-

tager derudover skoler til det risikobaserede tilsyn i efteråret 2016.

Der er for tiden ingen skoler under skærpet tilsyn med, om undervisnin-

gen står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen, eller om

skolen forbereder eleverne til at leve i et samfund som det danske med

frihed og folkestyre.

STUK har de seneste 10 år iværksat et skærpet tilsyn med 10 frie grund-

skoler. I syv af de 10 tilfælde medførte tilsynet, at de pågældende skoler

ikke længere kunne få tilskud efter friskoleloven, og i tre af de syv til-

synssager indgik frihed og folkestyre-kravet som en del af begrundelsen.

21-06-2016

BUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 259: Spm. om ministeren kan redegøre for, hvilket belæg der henvises til for at skærpe tilsynet, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Økonomisk tilsyn med de frie grundskoler

STUK fører herudover et økonomisk tilsyn med de frie grundskoler,

som omfatter institutionernes økonomi, drift og anvendelse af tilskud.

Tilsynet baseres i vidt omfang på afrapporteringer og tilskudserklæringer

fra institutionernes revisorer. Som led i det økonomiske tilsyn er der en

systematisk overvågning af institutionernes økonomiske udvikling, og

styrelsen vil indlede et skærpet økonomisk tilsyn, hvis der er økonomiske

og/eller administrative udfordringer på en skole eller begrundet mistanke

herom.

På nuværende tidspunkt er syv frie grundskoler under skærpet økono-

misk tilsyn. I 2014 havde styrelsen i alt 31 frie skoler (herunder frie

grundskoler, efterskoler, husholdnings- og håndarbejdsskoler, produkti-

onsskoler, private gymnasier og studenterkurser.) under skærpet økono-

misk tilsyn, mens antallet i 2015 var 21. Hovedparten af de skærpede

økonomiske tilsyn er iværksat på baggrund af, at skolen har indgået en

afdragsordning med ministeriet.

Det bemærkes, at aftalen af 18. marts 2016 om styrkelse af kvaliteten på

de frie grundskoler og delaftalen af 10. maj 2016 om tilsynet i regi af

aftalen om religiøse forkyndere ikke vedrører det økonomiske tilsyn.

Styrkelse af det faglige tilsyn

Jeg mener sammen med partierne bag både aftalen af 18. marts 2016 og

delaftalen om frie grundskoler af 10. maj, at der er behov for at kunne

sætte ekstra ind over for de skoler, som kan have udfordringer i forhold

til, om skolerne forbereder eleverne til at leve i et samfund som det dan-

ske med frihed og folkestyre samt udvikler og styrker deres kendskab til

og respekt for grundlæggende friheds- og menneskerettigheder, herunder

ligestilling mellem kønnene (frihed og folkestyre-kravet).

Tilsynet med frihed og folkestyre-kravet indgår allerede i dag som et

element i det tilsyn, som Styrelsen for Undervisning og Kvalitet fører

med de frie grundskoler. Med aftalerne af hhv. 18. marts og 10. maj 2016

får tilsynet nye og flere redskaber til at udpege og håndtere de skoler,

som kan have udfordringer med at leve op til frihed og folkestyre-kravet.

Således styrkes det statslige tilsyn både med hensyn til



det risikobaserede tilsyn, hvor skoler udtages til tilsyn på bag-

grund af en indikatorbaseret screening,



enkeltsagstilsynet, som typisk iværksættes på baggrund af hen-

vendelser fra forældre, lærere, elever, presse m.v. og



det skærpede tilsyn, som typisk iværksættes, hvis det som led i til-

synet med en skole konstateres, at der er anledning til tvivl om,

hvorvidt skolen lever op til friskolelovens krav.

Aftalerne betyder bl.a., at der fremover vil være en mere systematisk an-

vendelse af uanmeldte tilsynsbesøg, så skolerne ikke har mulighed for at

forberede sig på tilsynsbesøget.

I de tilfælde, hvor Styrelsen for Undervisning og Kvalitet indleder et

skærpet tilsyn med en skole, fordi der er anledning til tvivl om, hvorvidt

skolen lever op til frihed og folkestyre-kravet, vil der bl.a. blive indsat en

observatør på skolens bestyrelsesmøder, eventuelle generalforsamling og

forældremøder, ligesom der kan blive afholdt samtaler med elever. Begge

tiltag vil ske med henblik på, at styrelsen kan få et bedre grundlag for at

foretage en helhedsvurdering af skolens virke i forhold til overholdelse af

frihed og folkestyre-kravet.

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby