Børne- og Undervisningsudvalget 2015-16
BUU Alm.del
Offentligt
1621957_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Departementet
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr. 20453044
Svar på spørgsmål 201 (Alm. del):
I brev af 12. april 2016 har udvalget efter ønske fra Carolina Magdalene
Maier (ALT) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 201:
”Vil ministeren redegøre for, hvorledes forslaget til lov om særlige tilbud
om grundskoleundervisning til udenlandske børn og unge overholder:
a) Artikel 28, stk. 1 i FN’s Børnekonvention, og herunder bedes ministe-
ren særligt redegøre for, hvorvidt lovforslaget overholder hensigtserklæ-
ringen om, at gøre grunduddannelse tvungen og gratis tilgængelig for alle
(Artikel 28, stk. 1 a)
b) Artikel 22 i FN’s Flygtningekonvention, og herunder bedes ministeren
særligt redegøre for, hvorvidt lovforslaget overholder hensigtserklærin-
gen om, at de kontraherende stater med hensyn til elementær undervis-
ning skal indrømme flygtninge samme behandling som den, der tilkom-
mer landets egne statsborgere?”
Svar:
a) Lovforslaget om særlige tilbud om grundskoleundervisning til visse
udenlandske børn og unge overholder efter regeringens opfattelse artikel
28, stk. 1 a i FN’s Børnekonvention, hvorefter grundskoleuddannelse i
overensstemmelse med ligestillingsprincippet skal gøres tvungen og gra-
tis tilgængelig for alle.
Særlige tilbud om grundskoleundervisning er gratis for de børn og unge i
den undervisningspligtige alder, som kommunen henviser til tilbuddet.
Henvisningen til tilbuddet kan alene ske på baggrund af en konkret og
pædagogisk faglig vurdering. Det vil sige, at det skal vurderes, at eleven
har et ikke uvæsentligt behov for sprogstøtte i form af undervisning i
dansk som andetsprog, og at det er pædagogisk påkrævet at henvise ele-
ven til særlig grundskoleundervisning frem for almindelig undervisning i
distriktsskolen. Det gratis særlige tilbud om grundskoleundervisning skal
18-04-2016
 BUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 201: Spm. om, hvorledes forslaget til lov om særlige tilbud om grundskoleundervisning til udenlandske børn og unge overholder artikel 28 FN’s Børnekonvention og artikel 22 FN’s Flygtningekonvention, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
2
stå mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen. Det er klart
forudsat, at de slutmål og delmål, der skal gælde for det særlige tilbud,
skal svare til de mål, der gælder for folkeskolens undervisning. Henvis-
ningen til det særlige tilbud om grundskoleundervisning sker således på
baggrund af saglige hensyn.
Lovforslaget er derfor i overensstemmelse med Børnekonventionen arti-
kel 28, stk. 1.
b) Det er ligeledes regeringens opfattelse, at lovforslaget er i overens-
stemmelse med Flygtningekonventionens artikel 22.
Flygtningekonventionens artikel 22, nr. 1, har følgende ordlyd: ”Med
hensyn til elementær undervisning skal de kontraherende stater indrøm-
me flygtninge samme behandling som den, der tilkommer egne statsbor-
gere.”
Konventionsflygtninge og børn af konventionsflygtninge skal således
have samme adgang som danske børn til gratis undervisning på grund-
skoleniveau.
Med lovforslaget skabes der mulighed for, at tosprogede børn og unge
på baggrund af en konkret pædagogisk vurdering kan henvises til et gra-
tis særligt tilbud om grundskoleundervisning, som står mål med, hvad
der almindeligvis kræves i folkeskolen. Det er klart forudsat, at de slut-
mål og delmål, der skal gælde for det særlige tilbud, skal svare til de mål,
der gælder for folkeskolens undervisning.
Lovforslaget er derfor i overensstemmelse med Flygtningekonventionens
artikel 22, stk. 1, hvorefter de kontraherende stater med hensyn til ele-
mentær undervisning skal indrømme flygtninge samme behandling som
den, der tilkommer egne statsborgere.
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby