BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 607: Spm. om kommunen er forpligtet til at betale regningen for deltagelse, såfremt personer, der modtager hjælp efter § 2 i bekendtgørelse nr. 1708 af 15. december 2015 om uddannelsessøgendes ret til integrationsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, i særlige tilfælde på eget initiativ deltager i et højskoleophold, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Bjarne Laustsen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

13. oktober 2016

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 15. september 2016 stillet følgende spørgsmål

nr. 607 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Bjarne Laustsen (S).

Spørgsmål nr. 607:

J.nr.2016-6606

”Er kommunen forpligtet til at betale regningen for deltagelse, såfremt personer,

der modtager hjælp efter § 2 i bekendtgørelse nr. 1708 af 15. december

2015 om uddannelsessøgendes ret til integrationsydelse, uddannelseshjælp

eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, i særlige tilfælde på eget initia-

tiv deltager i et højskoleophold?”

Svar:

Lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats m.m. (betalingsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 753 af 21. ju-

ni 2016) regulerer kommunernes betalingsforpligtelse i forhold til uddannelse til

modtagere af kontanthjælp, integrationsydelse og uddannelseshjælp.

Kommunalbestyrelsens betalingsforpligtelse efter betalingsloven omfatter ikke

modtagere af kontanthjælp, integrationsydelse og uddannelseshjælp, der på egen

hånd deltager i undervisningen som beskrevet nedenfor.

Der kan som udgangspunkt ikke ydes hjælp efter kap. 4 i lov om aktiv socialpolitik

til personer under uddannelse. Dog er der en bemyndigelse til, at beskæftigelses-

ministeren kan fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan ydes hjælp til per-

soner under uddannelse. Bemyndigelsen er udmøntet ved bekendtgørelse nr. 1708

af 15. december 2015 om uddannelsessøgendes ret til integrationsydelse, uddannel-

seshjælp eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik i særlige tilfælde.

Det fremgår af denne bekendtgørelse, at en person, der modtager hjælp efter §§ 22-

25 og 34 i lov om aktiv socialpolitik kan deltage i undervisning svarende til folke-

skolens 8.-10. klassetrin, i HF-enkeltfagsundervisning under 23 timer om ugen

samt i anden undervisning, såfremt kommunen godkender det.

Det er en forudsætning for deltagelse i undervisningen, at modtageren af hjælp er

indstillet på at afbryde undervisningen, såfremt personen får mulighed for beskæf-

tigelse eller får tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller anden be-

skæftigelsesfremmende foranstaltning.

Personer, der modtager integrationsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp,

kan dermed deltage i undervisning som nævnt i bekendtgørelsens § 2, stk. 1, hvis

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 607: Spm. om kommunen er forpligtet til at betale regningen for deltagelse, såfremt personer, der modtager hjælp efter § 2 i bekendtgørelse nr. 1708 af 15. december 2015 om uddannelsessøgendes ret til integrationsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, i særlige tilfælde på eget initiativ deltager i et højskoleophold, til beskæftigelsesministeren

dette er godkendt af kommunen. Det afhænger af det nærmere indhold i forløbet,

om deltagelse i et uddannelsesforløb er omfattet af ”undervisning” som nævnt i be-

kendtgørelsens § 2, stk. 1. Det er kommunens opgave at vurdere, om undervisnin-

gen er omfattet af bekendtgørelsens § 2, stk.1.

Undervisningen vil være omfattet af kommunernes betalingsforpligtelse i henhold

til betalingsloven, hvis en kommune godkender et undervisningsforløb før eller un-

der undervisningsforløbet i henhold til bekendtgørelsens § 2, stk. 1..

Kommunen har betalingsforpligtelsen, hvis kommunen vurderer, at undervisning,

som modtageren af kontanthjælp, integrationsydelse eller uddannelseshjælp selv

har tilmeldt sig, kan godkendes i henhold til bekendtgørelsen. Kommunen skal tage

stilling til, om undervisningen kan godkendes, hvis en borger, der selv betaler for

undervisning, anmoder om det..

Kommunen har samtidig ikke pligt til at god-

kende et undervisningsforløb – alene fordi kommunen har kendskab til, at mod-

tageren af kontanthjælp m.v. deltager i et sådant; dog bør kommunen vurdere

om deltagelsen er i overensstemmelse med rådighedsreglerne.

Modtagere af integrationsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp må gerne del-

tage i fx kurser på folkehøjskoler uden kommunens godkendelse, så længe de fort-

sat kan stå til rådighed for arbejdsmarkedet.

Kommunen skal ikke betale for uddannelsen, hvis modtagere af kontanthjælp, inte-

grationsydelse og uddannelseshjælp på egen hånd deltager i uddannelsen, når det

hverken er afgivet som tilbud eller godkendt af kommunen, forudsat at modtageren

fortsat står til rådighed for arbejdsmarkedet. Uddannelsesinstitutionen vil i sådanne

tilfælde kunne få tilskud, hvor dette følger af de almindelige regler i tilskudslov-

givningen.

I tilfælde, hvor beskæftigelseslovgivningen indebærer, at deltagelse i et uddannel-

sesforløb kræver godkendelse fra kommunen, men hvor en sådan godkendelse ikke

foreligger, vil spørgsmålet om, hvorvidt kommunen eller kursisten skal betale ud-

dannelsesinstitutionen for uddannelsesforløbet, eller om institutionen ikke har no-

get krav mod nogen af disse, bero på lovgivning uden for betalingsloven.

Venlig hilsen

Jørn Neergaard Larsen