Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt
1670558_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Christian Juhl
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
3. oktober 2016
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 12. september 2016 stillet følgende spørgsmål
nr. 591 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Christian Juhl (EL).
Spørgsmål nr. 591:
J.nr. 2016-5949/20166500274
”Vil ministeren redegøre for, hvordan det risikobaserede tilsyn med arbejdsmiljø,
ulykker m.v. er tilrettelagt, og hvordan de forskellige karakteristika er vægtet i
tilsynet, herunder hvordan virksomheder med dødsulykker vægtes i tilsynet
fremadrettet? Ministeren bedes herudover redegøre for, hvordan fx virksomheder,
der gør brug af udenlandske underentreprenører vægtes i tilsynet?”
Svar:
Til brug for besvarelsen har jeg indhentet et bidrag fra Arbejdstilsynet, som oplyser
følgende:
”Det risikobaserede tilsyn indebærer, at 80 procent af de virksomheder, som besø-
ges, er udvalgt på baggrund af en risikovurdering. Risikovurderingen baserer sig på
en indeksmodel, der indeholder en række virksomhedsrettede og brancherettede pa-
rametre. Disse parametre skal tilsammen identificere de virksomheder, der forven-
tes at have størst risiko for problemer i arbejdsmiljøet. Det sker rent teknisk på den
måde, at virksomhederne tildeles et antal point for hver enkelt parameter, hvorefter
de virksomheder med flest point udtages til tilsyn.
Arbejdsulykker indgår både i de virksomhedsrettede og i de brancherettede para-
metre. Virksomheden får point, hvis virksomheden har anmeldt enten én alvorlig
ulykke (defineret som en ulykke med mindst én måneds fravær) eller hvis virk-
somheden har anmeldt flere ulykker indenfor en tre-årig periode.
Virksomheden får også point, hvis virksomheden tilhører en branchegruppe med
høj risiko for alvorlige arbejdsulykker. Med alvorlige ulykker forstås her anmeldte
og anerkendte arbejdsulykker, der har medført mén og/eller længerevarende syge-
fravær. Endvidere får virksomheden point, hvis virksomheden tilhører en branche-
gruppe, hvor Arbejdstilsynet giver mange afgørelser om ulykkesrisici.
En virksomhed kan også udtages til risikobaseret tilsyn på baggrund af fx en kon-
kret ulykke eller en anmeldt erhvervssygdom.
Ved gennemførelsen af et risikobaseret tilsyn gennemgår den tilsynsførende virk-
somhedernes arbejdsmiljø med fokus på de væsentlige arbejdsmiljøproblemer, der
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvordan det risikobaserede tilsyn med arbejdsmiljø, ulykker m.v. er tilrettelagt, og hvordan de forskellige karakteristika er vægtet i tilsynet, herunder hvordan virksomheder med dødsulykker vægtes i tilsynet fremadrettet, til beskæftigelsesministeren
er relevante for branchen, herunder 2020-arbejdsmiljøstrategiens tre prioriterede
områder fra marts 2011, herunder ulykkesrisici.
Dødsulykker indgår ikke i indeksmodellen. I tilfælde af en dødsulykke gennemfø-
rer Arbejdstilsynet derimod altid en undersøgelse af ulykken, hvor der kan være en
mistanke om, at den skyldes en overtrædelse af arbejdsmiljøloven.
Generelt gælder det, at hvis ulykkesundersøgelsen medfører en afgørelse til virk-
somheden, vil virksomheden automatisk blive udtaget til et risikobaseret tilsyn ef-
terfølgende.
Oplysninger om, hvorvidt en virksomhed gør brug af udenlandske underentrepre-
nører, indgår ikke i indeksmodellen, men Arbejdstilsynet fører som en del af den
styrkede myndighedsindsats mod social dumping tilsyn med udenlandske virksom-
heder, der arbejder i Danmark. Som en del af denne indsats kontrollerer Arbejdstil-
synet udenlandske virksomheder anmeldt i Registret for Udenlandske Tjenesteyde-
re (RUT), og indsatsen har særligt fokus på de brancher, hvor der vurderes at være
en større risiko for arbejdsmiljøproblemer. Det betyder bl.a., at alle udenlandske
virksomheder i eksempelvis bygge- og anlægsbranchen får et besøg, første gang de
anmelder sig i RUT.
Hvis Arbejdstilsynet giver en afgørelse til en virksomhed på en byggeplads, sendes
der en kopi til hovedentreprenør og bygherre. Formålet er bl.a., at hovedentrepre-
nør får kendskab til arbejdsmiljøproblemer hos underentreprenører. Hovedentre-
prenør og bygherre orienteres, uanset om der er tale om en dansk eller udenlandsk
underentreprenør.
Endvidere gennemfører Arbejdstilsynet en særlig indsats rettet mod virksomheder i
CVR med udenlandsk baggrund og/eller høj andel af udenlandske ansatte. Arbejds-
tilsynet fik i forbindelse med en ændring af arbejdsmiljøloven i begyndelsen af
2015 hjemmel til at indhente og sammenkøre oplysninger med hensyn til statsbor-
gerskab og visse oplysninger fra e-indkomstregistret. Denne hjemmel har styrket
Arbejdstilsynets muligheder for at udsøge relevante virksomheder til den særlige
indsats. Arbejdstilsynet evaluerer løbende kriterierne for den særlige indsats. Krite-
rierne vil på længere sigt eventuelt kunne indgå i indeksmodellen.”
Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets svar.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen
2