Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Christiansborg
1240 København K
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T 72 20 50 00
www.bm.dk
CVR 10172748
EAN 5798000398566
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 30. oktober 2015 stillet følgende spørgsmål
nr. 58 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
medlem af udvalget Karsten Hønge (SF).
24. november 2015
J.nr. 2015 - 5944
Spørgsmål nr. 58:
”Idet henvises til dagpengekommissionens rapport fra oktober 2015 bedes ministe-
ren besvare følgende spørgsmål:
Er der empirisk grundlag for en antagelse om, at afgangsraten fra beskæftigelse ik-
ke har ændret sig som følge af dagpengereformen af 2010 – og er dette undersøgt?”
Endeligt svar:
Der foreligger en relativt beskeden empirisk litteratur, der har undersøgt eksisten-
sen og størrelsen af afgangseffekter fra beskæftigelse til dagpenge som følge af
ændringer i dagpengesystemet, jf. Andersen mfl. (2015)
1
. Der er således ikke no-
gen klar indikation af om ændringer i ydelsesniveau eller ydelseslængde påvirker
tilgangen til ledighed.
Markov-modellen tager udgangspunkt i den estimerede adfærdseffekt (jf. kap. 3 i
den tekniske analyserapport), der tilsiger, at afgangen fra ledighed øges 78 uger før
ydelsesreduktionen og til 26 uger efter ydelsesreduktion.
Samme adfærdseffekter antages overordnet også at være gældende på tilgangen fra
beskæftigelse til dagpenge (jf. boks 4.3 i den tekniske analyserapport), hvor æn-
dringer i de første 1�½ år af dagpengeperioden vurderes at have både afgangs- og
tilgangseffekter.
Det bemærkes desuden, at Markov-modellen tilpasses et strukturelt ledighedsni-
veau ved at justere i afgangsraterne og tilgangsrater
2
.
I beregningerne af konsekvenserne af genopretningsaftalen fra 2010 i den tekniske
analyserapport fra dagpengekommissionen (s. 96), er det derfor forudsat, at af-
gangsraten fra beskæftigelse ikke påvirkes af afkortningen af dagpengeperioden fra
4 til 2 år. I en række andre belyste ændringer af dagpengesystemet er der derimod
medtaget en effekt på afgangen fra beskæftigelse til ledighed.
Andersen, T.M., M. Svarer og R.M. Vejlin (2015), Litteraturreview af effekter af indretning af
arbejdsløshedsunderstøttelsessystemer
2
Justeringen er baseret på studie af Staghøj (2009) (se s. 86 i den tekniske analyserapport).
1