BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om talepapir fra samrådet d. 11/8-16, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Samråd vedr. spm. BW-BX til beskæftigelsesministe-

ren og udlændinge-, integrations- og boligministeren

den 11. august 2016

DET TALTE ORD GÆLDER

[Beskæftigelsesministeren indleder med at besvare

spørgsmål BW]

Svar:

Tak for spørgsmålet. Jeg har aftalt med min kolle-

ga, at jeg indleder med at svare på spørgsmål BW

om implementeringen af kontanthjælpsloftet. Her-

efter vil Udlændinge-, integrations- og boligmini-

steren svare på BX, da det handler om gennem-

gangen af de 150.000-200.000 sager for at kunne

foretages en kontrol af, hvorvidt opholdskravet er

opfyldt i hver enkelt kontant-

/uddannelseshjælpssag, eller om vedkommende

skal modtage integrationsydelse.

Jeg vil dog også i min besvarelse af BW lige knyt-

te et par ord til økonomien i implementering af af-

talen om kontanthjælpsloftet og 225-timerreglen.

Under den tidligere regering steg antallet af kon-

tanthjælpsmodtagere – også i perioder med stigen-

de beskæftigelse. Vi brugte sidste år over 17 milli-

arder på kontant- og uddannelseshjælp. Det er helt

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om talepapir fra samrådet d. 11/8-16, til beskæftigelsesministeren

uholdbart, og det er den udvikling, regeringen øn-

sker at vende.

Med kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen mv.

har regeringen (Venstre) sammen med Dansk Fol-

keparti, Liberal Alliance og Det Konservative Fol-

keparti gennemført en række helt nødvendige til-

tag på kontanthjælpsområdet.

Det er klart, at når vi laver omfattende og vigtige

ændringer på eksempelvis kontanthjælpsområdet,

så indebærer det også mærkbare omstillinger for

medarbejderne ude i kommunerne.

Jeg vil derfor også gerne anerkende den store ar-

bejdsindsats, som kommunerne og deres medar-

bejdere har leveret i de seneste måneder for at im-

plementere kontanthjælpsloftet og 225-timers-

reglen.

Fra regeringens og Folketingets side skal vi minde

os selv om, at intentionerne med vores lovgivning

på kontanthjælpsområdet ikke kan nås med lov-

givning alene. Vi er helt afhængige af, at reglerne

implementeres efter hensigten.

Det er grundlæggende kommunernes ansvar at im-

plementere ny lovgivning.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om talepapir fra samrådet d. 11/8-16, til beskæftigelsesministeren

Men fra lovgivers side kan vi gøre en del for at gi-

ve kommunerne de bedst mulige betingelser.

Det gælder uanset partifarve.

Og jeg mener, vi har gjort meget for at give kom-

munerne gode betingelser for at implementere

kontanthjælpsloftet og 225-timers-reglen.

Helt overordnet er det sådan, at vi har givet kom-

munerne tid til at forberede implementeringen af

denne reform: Aftalen blev indgået tilbage i no-

vember 2015, og lovforslaget blev sendt i høring

inden jul. Loven blev vedtaget i midten af marts,

og reglerne får virkning for borgernes ydelser fra

1. oktober.

Samtidig har KL og Udbetaling Danmark været

tæt inddraget i den tekniske og lovgivningsmæssi-

ge udmøntning af aftalen.

Der er også løbende blevet udsendt vejledninger,

retningslinjer og andet materiale til kommunerne

om implementeringen så tidligt som muligt. Det

drejer sig bl.a. om:



Startvejledningen,

som blev udsendt den 18.

marts, dagen efter vedtagelsen af lovforslaget

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om talepapir fra samrådet d. 11/8-16, til beskæftigelsesministeren



Information om it-understøttelsen

og rækkeføl-

gen i opgaveløsningen, som blev offentliggjort

1. april, og som løbende opdateres.



Vejledning og bekendtgørelse til 225-

timersreglen,

som blev udsendt kort tid efter

vedtagelsen af loven.



Vejledning og bekendtgørelse til kontanthjælps-

loftet,

som blev udsendt i slutningen af juni. [tre

måneder før ydelserne skal nedsættes]



STAR har afholdt temamøder

i maj/juni for job-

centermedarbejdere.

Dertil kommer, at KL og regeringen har indgået en

aftale, der sikrer, at kommunerne får penge til im-

plementering og administration af de nye regler.

I forbindelse med lovforslaget skønnede vi, at de

administrative opgaver i forbindelse med imple-

menteringen af kontanthjælpsloftet og 225-

timersreglen ville medføre en kompensation af

kommunerne i størrelsesordenen 4,3 mio. kr. Efter

at have forhandlet og drøftet med KL, endte vi

med at give kommunerne en lidt lavere kompensa-

tion i 2016 på grund af færre varslingsbreve, men

til gengæld var der enighed om en kompensation

på 22,6 mio. kr. i 2017. Der er derfor nu fuld enig-

hed mellem regeringen og kommunerne om kom-

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om talepapir fra samrådet d. 11/8-16, til beskæftigelsesministeren

penseringen for de administrative opgaver, der

følger af de nye regler.

[225-timersreglen]

Konkret i forhold til 225-timersreglen er det sådan,

at kommunerne har skullet vurdere, om den enkel-

te borger skal undtages fra arbejdskravet.

Men det er en opgave, som foregår som en integre-

ret del af kontaktforløbet – dvs. de samtaler, som

jobcentret under alle omstændigheder skal afholde

med borgerne.

Samtidig er selve reglerne om opgørelsen af ar-

bejdstimer og optælling af perioder på ydelser mv.

blevet udformet på en måde, som i meget vid ud-

strækning kan it-understøttes, så kommunerne ikke

manuelt skal opgøre de krav til beskæftigelse og

perioder, der gælder for 225-timersreglen.

I forhold til kritikken af, at it-systemerne ikke når

at blive klar, så vil jeg gerne understrege, at det

selvfølgelig er helt afgørende, at it-systemerne er

klar, når reformen træder i kraft. Jeg har derfor

forhørt mig hos STAR, som oplyser, at it-under-

støttelse af både kontanthjælpsloftet og 225-timers

reglen vil være på plads i tide.

[Kontanthjælpsloftet]

I forhold til kontanthjælpsloftet består kommuner-

nes primære opgave i at indplacere modtagerne på

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om talepapir fra samrådet d. 11/8-16, til beskæftigelsesministeren

de korrekte loftsstørrelser. Kommunerne skal end-

videre videregive en række oplysninger om borge-

ren til Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark

skal herefter beregne, hvor meget den enkeltes

samlede hjælp skal nedsættes.

Begge disse opgaver bliver i vid udstrækning også

it-understøttet. Så selv om loftsberegningen er

kompleks – så klarer maskinerne en stor del af ar-

bejdet.

[Afrunding]

Som jeg allerede har nævnt, så indebærer omfat-

tende og vigtige ændringer på kontanthjælpsområ-

det også mærkbare omstillinger i kommunerne.

Men med de initiativer og tiltag, jeg lige har gen-

nemgået, mener jeg, at rammerne har været i or-

den. Vi har sikret den fornødne tid, til de imple-

menteringsopgaver, ændringerne indebærer. Og vi

har også i tæt dialog med KL sikret den fornødne

finansiering af kommunernes implementeringsop-

gave.

Jeg vil nu give ordet til udlændinge-, integrations-

og boligministeren.

[Udlændinge-, integrations- og boligministeren

svarer på samrådsspørgsmål BX]