BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Maj 2016

Tale til samråd AV-AW vedrørende indsatsen i ressour-

ceforløb (den 12. maj 2016)

J.nr. 2016 - 2362

Det talte ord gælder.

Indledning

Samrådet i dag handler om reformen af

førtidspension og fleksjob – mere konkret

indsatsen og kvaliteten af ressourceforløb.

Ressourceforløbet er som bekendt et tilbud til

borgere med store og komplekse problemer – ofte

personer, der før reformen ville være overladt til

langvarig offentlig forsørgelse eller førtidspension.

I ressourceforløb skal indsatsen på både

beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet sætte

fokus på ét fælles mål: at udvikle borgerens

arbejdsevne

Lad mig derfor også starte med at understrege, at

det er helt centralt for reformens succes, at

ressourceforløbene får et indhold, der kan gøre en

forskel for den enkelte borger.

Det tror jeg, vi alle er enige om.

En høj kvalitet indebærer

for det første,

at der er

mening og perspektiv i indsatsen.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren

Borgere med markant nedsat arbejdsevne skal ikke

trækkes igennem forløb, hvis det på forhånd er

åbenbart formålsløst at udvikle arbejdsevnen.

Derfor er det også positivt, at Ankestyrelsen i en

praksisundersøgelse har konkluderet, at over 90

pct. af de borgere, som kommunerne visiterer til

ressourceforløb, tilhører målgruppen.

For det andet

skal borgeren kunne se sig selv i

indsatsen og være en aktiv medspiller.

Der påhviler derfor kommunen et vigtigt ansvar i

forhold til hele tiden at inddrage borgeren og få

tilrettelagt indsatsen med øje for den enkeltes

behov og ressourcer.

For det tredje,

er jeg personligt meget optaget af,

at ressourceforløbene skal indeholde en

virksomhedsrettet indsats.

Vi ved, at virksomhedspraktik og løntilskud er

blandt de mest effektive redskaber, når det gælder

om at genvinde fodfæstet på arbejdsmarkedet.

Det gælder også for borgere, som befinder sig i

udkanten af arbejdsmarkedet.

Samtidig er jeg overbevist om, det for mange vil

være forbundet med motivation og selvrespekt at

være tilknyttet en arbejdsplads med kollegaer og

have følelsen af at lave noget meningsfuldt.

Det leder mig hen til svaret på spørgsmål AV.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren

Svar på spørgsmål AV

Hvis ressourceforløbene skal leve op til de tre ting,

jeg netop har nævnt, er det selvfølgelig ikke

konstruktivt, hvis borgerne føler sig ydmyget, som

det beskrives i den nævnte artikel.

Det handler om at fokusere på borgerens

muligheder og lægge en strategi for at udvikle

disse.

Og et ressourceforløb må selvfølgelig ikke

forværre borgerens helbred. Det ville være stik

imod det grundlæggende formål om at forbedre

borgerens arbejdsevne.

Det er blevet slået fast flere gange, herunder på

vores samråd den 20. oktober sidste år, og jeg gør

det gerne igen.

Ressourceforløb er for dem, der har et

udviklingspotentiale, og som med den rette og

individuelle indsats potentielt kan finde deres vej

tilbage i arbejdsfællesskabet.

Et ressourceforløb kan dermed sagtens starte ud

med kortvarig praktik på en virksomhed, men det

skal være en begyndelse på noget mere.

Personer, der er så syge eller har så betydelige

funktionsnedsættelser, at det er åbenbart

formålsløst at forsøge at udvikle deres

arbejdsevne, skal derimod tilkendes

førtidspension. Det har reformen ikke ændret ved.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren

Svar på spørgsmål AW

I forhold til spørgsmål AW har vi løbende i

forligskredsen, som også SF er en del af, haft

fokus på at løfte kvaliteten i indsatsen i

ressourceforløbene.

Det gælder blandt andet projektet ”Det gode

ressourceforløb”, hvor indsatsen tilrettelægges på

borgerens præmisser og med borgeren som aktiv

medspiller for derigennem at give den enkelte

mulighed for at tage ejerskab for indsatsen og sin

egen situation.

I forhold til at styrke det virksomhedsrettede

indhold har vi iværksat ”Virksomhedscenter

Generation 2” og ”JobFirst”, hvor formålet har

været at få flere udsatte borgere ud på

virksomhederne gennem et tæt samarbejde med

jobcentrene.

Kort sagt åbner virksomhederne deres døre for

borgere, der er langt fra arbejdsmarkedet, og

jobcenteret sikrer den fornødne støtte og

opfølgning.

Senest er der i forlængelse af et møde i

forligskredsen i efteråret 2015 igangsat et

omfattende initiativ i tre dele:

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren



En guide til kommunerne om det gode ressour-

ceforløb

Rejsehold og implementeringsworkshops

Brugerundersøgelse blandt borgere i ressource-

forløb.

Guiden skal kunne anvendes af kommunerne til at

styrke deres arbejde med kvaliteten af

ressourceforløb og forventes færdig i indeværende

måned. Guiden skal samtidig danne grundlag for

rejseholdet, der fra maj måned og frem vil gå i

dialog med alle landets kommuner.

Endeligt er brugerundersøgelsen sat i gang blandt

4.000 borgere, der deltager i eller har deltaget i et

ressourceforløb, som kan beskrive deres oplevelse

af indsatsen.

Jeg er overbevist om, at initiativet kan bidrage til

et generelt løft af indsatsen og vil derfor også

indkalde forligskredsen til et møde efter

sommerferien, hvor vi kan gøre status.

Afslutning

En så omfattende reform kræver, at vi i mange år

frem hele tiden følger op på, om de gode

intentioner, som forligskredsen, har også bakkes

op af virkeligheden.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren

Og når vi ser på de helt overordnede tal, tyder

udviklingen på, at vi er i gang med få skabt det

skifte fra passiv pensionering over mod aktiv

hjælp, som var intentionen med reformen:



Der er i dag ca. 28.000 færre fuldtidspersoner på

førtidspension, end da reformen trådte i kraft.

Samtidig arbejder 16.000 personer nu i et ”mini-

fleksjob” på under 10 timer om ugen. Og ledig-

heden for fleksjobbere generelt er faldet fra 25

pct. til 18,6 pct.

Sidst, men ikke mindst, deltager ca. 16.000 bor-

gere i øjeblikket i ressourceforløb i landets

kommuner.



Det er endnu for tidligt at tale om deciderede ef-

fekter af ressourceforløb. Men jeg glæder mig alli-

gevel over, at vi ud fra de foreløbige tal kan se, at

knap en fjerdedel af de borgere, der på nuværende

tidspunkt har afsluttet deres ressourceforløb, er af-

gået til beskæftigelse, uddannelse eller fleksjob-

ordningen.

Og det skal jo ses i lyset af, at vi her har med en

udsat gruppe af borgere at gøre, der ofte har svære

og sammensatte problemer.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 12/5-2016 om arbejdsprøvninger, til beskæftigelsesministeren

Samtidig afgår ca. 43 pct. til førtidspension, hvil-

ket også er helt forventeligt og efter bogen. For der

vil selvfølgelig være borgere, hvor man har forsøgt

at udvikle arbejdsevnen gennem et ressourcefor-

løb, men konklusionen bliver, at det ikke er mu-

ligt.

Når det er sagt skal vi selvfølgelig hele tiden

arbejde på at styrke indholdet i ressourceforløbene.

Reformens grundlæggende intention om ikke at

dømme folk ude af arbejdsmarkedet er helt rigtig.

Og vi skylder det til vores udsatte borgere at give

dem en reel mulighed for et arbejdsliv og en plads

i fællesskabet.

Tak for ordet.