BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

29. april 2016

Talepapir til besvarelse af samrådsspørgsmål AT, AS

og AU den. 11. maj 2016

APOL/NFM

J.nr. 16/06078

Indledning



Samrådet i dag handler om midlertidig arbejds-

markedsydelse og den indsats, som ledige på

midlertidige arbejdsmarkedsydelse har krav på.

Midlertidig arbejdsmarkedsydelse blev iværksat

den 1. januar 2014, og efter 2. kvartal i år vil der

ikke længere være personer, der tilgår ordnin-

gen. Så ydelsen er under udfasning.

Formålet med ydelsen har været at give menne-

sker, som opbruger retten til dagpenge et forsør-

gelsesgrundlag og en virksomhedsrettet indsats,

der kan hjælpe dem tilbage til arbejdsmarkedet.

Jeg vil gerne starte med at slå fast, at selvom

midlertidig arbejdsmarkedsydelse snart er udfa-

set helt, så skal det selvfølgelig være sådan, at

ledige får de tilbud, de har ret og pligt til.

Jeg vil nu nærmere besvare de tre stillede

spørgsmål; AT, AS og AU.



BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren

Status for aktivering (Samrådsspørgsmål AT)



Det første spørgsmål går på, hvad status er for at

sikre, at de ledige får de tilbud, de har krav på.

Jeg vil indlede med at nævne, at den seneste

kommunale revisionsberetning fra 2014 viste, at

kommunerne generelt administrerer den midler-

tidig arbejdsmarkedsydelse i overensstemmelse

med gældende regler.

Ser man på, hvad der er sket siden, jeg i februar

besvarede § 20-spørgsmålet, S 606, om situatio-

nen i Nyborg Kommune, så har Styrelsen for

Arbejdsmarked og Rekruttering og arbejdsmar-

kedskontorerne fulgt op på problematikken over-

for kommunerne og præciseret vigtigheden af, at

ledige får tilbud til tiden.

Nyborg Kommune har således allerede tilbage i

februar måned tilkendegivet overfor Styrelsen

for Arbejdsmarked og Rekruttering at jobcente-

ret efter at have gennemgået alle sager, ville

iværksætte en indsats for de personer, der ikke

havde fået tilbud om virksomhedsrettet indsats.

På denne baggrund syntes jeg også, at det er po-

sitivt, at Nyborg Kommune har håndteret situa-

tionen.

Det har betydet, at kommunen har været i dialog

med de 28 berørte ydelsesmodtagere og deres



BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren

fagforening, og ved udgangen af april er der lagt

en plan for at sikre, at borgernes retssikkerhed

overholdes.



I forhold til opgørelse af andelen af aktiverings-

berørte, som Hr. Jan Johansen spurgte til i febru-

ar, så kan vi se, at 28,5 pct. af personerne på

midlertidig arbejdsmarkedsydelse i 1. kvartal

2016 var i aktivering.

Som jeg også pegede på i februar, så kan man

ikke bruge dette gennemsnitstal til at konklude-

re, om alle kommuner følger reglerne på områ-

det, eller de ikke gør.

Det er der flere årsager til:

For det

første

kan der være personer, der

allerede har modtaget et ret og pligt til-

bud, men fortsat er på ydelsen.

Og for det

andet

kan der være personer,

der ikke har været fire uger på ydelsen,

og derfor endnu ikke har krav på et til-

bud.



Manglende aktivering (Samrådsspørgsmål AS)



Men som det næste spørgsmål, AS, også henvi-

ser til, så tilkendegiver repræsentanter fra Ny-

borg Kommune, at de ikke har overholdt regler-

ne på området.

BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren



Og til det kan jeg kun svare, at det ikke er til-

fredsstillende. Det handler om, at ledige ikke får

den støtte, som jobcentrene kan give dem for at

komme tilbage på arbejdsmarkedet.

Reglerne for aktivering af personer på midlerti-

dig arbejdsmarkedsydelse er ellers ret klare: Per-

soner på midlertidig arbejdsmarkedsydelse har

senest efter fire ugers sammenlagt ledighed ret

og pligt til at påbegynde en virksomhedsrettet

indsats.

Så lad mig gentage: Ledige på midlertidig ar-

bejdsmarkedsydelse skal selvfølgelig have de

tilbud, som de har ret og pligt til.

Det er netop baggrunden for, at jeg i februar bad

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om

at påpege for kommunerne, at de skal overholde

reglerne på området.

Jeg forventer derfor, at kommunerne herefter vil

gøre en ekstra indsats for at få rettet op på områ-

det.

Jeg vurderer, at den dialog, som Styrelsen for

Arbejdsmarked og Rekruttering har med kom-

munerne om reglerne, bør være tilstrækkelig, og

jeg vil derfor ikke igangsætte yderligere tiltag.



Nye initiativer (Samrådsspørgsmål AU)



BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren



Som sagt er reglerne på området klare, og det

samme er formålet med indsatsen.

Jeg vil også gerne understrege, at vi ikke kender

årsagerne til, at borgerne ikke har deltaget i den

indsats, de har ret og pligt til.

Det kan skyldes jobcentrets forvaltning af reg-

lerne, men vi kan heller ikke udelukke, at det

kan skyldes de ledige selv, som af den ene eller

anden årsag ikke dukker op til et tilbud.

Så at begynde at efterlyse et særligt initiativ for

at rette op på ”ulovlig implementering”, som det

fremgår af spørgsmålet, er at gå for vidt.

Hvis det er jobcenteret, der har forvaltet reglerne

forkert, har den berørte borger altid ret til at kla-

ge til kommunen og efterfølgende til Ankesty-

relsen. Borgerens retssikkerhed tilsidesættes på

den måde ikke.

Jeg vil også gerne understrege, at næsten ni ud af

ti, der er afgået fra midlertidig arbejdsmarkeds-

ydelse enten er kommet i beskæftigelse eller er

overgået til en anden offentlig ydelse. Det kan

være kontantydelse, kontanthjælp, sygedagpen-

ge, seniorjob, efterløn og folkepension.



BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren



Faktisk er knap 46 pct. (ca. 17.500 personer)

kommet i arbejde eller i uddannelse

Ca. 14 pct. (ca. 5.300) har ikke registreret nogen

lønindkomst eller ydelse. Det betyder dog ikke,

at de nødvendigvis står uden et forsørgelses-

grundlag. Nogle kan for eksempel været blevet

selvstændige, være på vej på seniorjob eller fået

arbejde i udlandet.

Så hvis man er registreret uden indkomst eller

ydelse, behøver det ikke betyde, at man ikke har

noget at leve af.

Endelig vil jeg gerne minde om, at hvis man

hverken har formue eller ægtefælle til at forsør-

ge sig, så er man berettiget til kontanthjælp i

Danmark.

Derfor er jeg ikke indstillet på at indføre nye,

særlige regler for ordningen, som under alle om-

stændigheder er under udfasning.

Fremadrettet har vi også sikret langt bedre ram-

mer for, at ledige kommer hurtigere tilbage på

arbejdsmarkedet. Her tænker jeg både på refusi-

onsreformen og den nye dagpengereform.

Refusionsreformen, der er trådt i kraft fra års-

skiftet, har givet kommunerne et styrket incita-

ment til at give ledige en tidlig og effektiv ind-



BEU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 392: Spm. om oversendelse af talepapir fra samråd d. 11/5-2016 om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, til beskæftigelsesministeren

sats, så de hurtigt kan komme tilbage på ar-

bejdsmarkedet. Det gælder også for ledige på

midlertidig arbejdsmarkedsydelse.



Med den brede aftale om et tryggere dagpenge-

system sikrer vi, at ledige i højere tilskyndes til

at tage korte jobforløb undervejs i dagpengepe-

rioden – og på den måde undgå at miste retten til

dagpenge.

Jeg tror, at det er den bedste løsning for de ledi-

ge – frem for rækken af midlertidige lappeløs-

ninger, som vi har været vidne til i løbet af de

senere år.

Men uanset om jeg er enig i lappeløsningerne el-

ler ej, så skal det selvfølgelig være sådan, at le-

dige får den indsats, de har krav på. Og det er

der fulgt op på overfor kommunerne.

Tak for ordet.

