BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 343: MFU spm. om det er Ankestyrelsen, der skal vurdere sagen om forældelse i sygedagpenge, til social- og indenrigsministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

Kolding Kommune

Byråd og Jura

Akseltorv 1

6000 Kolding

2016 - 9123

Dato: 07-03-2016

Kommunens sagsnr. 15/15742

Tilsynet

Genoptagelse af sygedagpengesager

Kolding Kommune har ved brev af 26. januar 2016 rettet henvendelse

til Statsforvaltningen i forbindelse med kommunens genoptagelse af

sager om udbetaling af sygedagpenge efter Højesterets dom af 10.

september 2015 og Ankestyrelsens principafgørelse 75-15.

Det fremgår af principafgørelsen, at kommunerne og Ankestyrelsen

som en konsekvens af dommen og praksisændring skal tage stilling til,

om der er grundlag for at genoptage sager, hvor udbetalingen af

sygedagpenge er standset med tilbagevirkende kraft ved revurderings-

tidspunktet eller ved udløb af en af forlængelsesmulighederne.

Ifølge principafgørelsen skal genoptagelse ske på myndighedens eget

initiativ, hvis det vurderes ikke at være en betydelig administrativ byrde

at skulle identificere sagerne. Ellers skal myndigheden informere

offentligt om muligheden for at søge om genoptagelse.

Det fremgår videre, at der ved behandlingen af en sag om genoptagelse

skal tages stilling til, om der er indtrådt forældelse efter reglerne om

forældelse af fordringer, og at den løbende udbetaling af sygedagpenge

forældes efter tre år. Det fremgår også, at eventuelle forældelses-

spørgsmål må afgøres konkret.

Kolding Kommune har anmodet Statsforvaltningen om at tage stilling

til, hvornår forældelsesfristen løber fra, om forældelsen kan anses for

afbrudt ved Højesteretsdommen den 10. september 2015, om kom-

munen kan vælge at se bort fra at et krav er forældet, om kommunen

kan afvise tilbagebetaling allerede fordi kravet er forældet, og om kom-

munen er forpligtet til at tage sager op af egen drift som følge af

praksisændringen.

Kolding Kommune har vedlagt et advokatnotat af 12. januar 2016 om

Statsforvaltningen

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Sagsnummer.:

2016 - 9123

SAGSBEHANDLER:

Dorthe Langelund

Telefon: 7256 7000

EAN-Nr. 5798000362222

skriv til os via borger.dk

www.statsforvaltningen.dk

ÅBNINGS- OG TELEFONTIDER

findes på

www.statsforvaltningen.dk/kontakt

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 343: MFU spm. om det er Ankestyrelsen, der skal vurdere sagen om forældelse i sygedagpenge, til social- og indenrigsministeren

efterbetaling af sygedagpenge og andre ydelser som følge af praksisændring. Notatet indeholder en

gennemgang af forældelsesreglerne og svar på de spørgsmål, som kommunen har stillet Stats-

forvaltningen.

Kolding Kommune har også vedlagt et svar af 13. januar 2016 fra KL.

Statsforvaltningen fører efter kommunestyrelseslovens § 48, stk. 1, tilsyn med, at kommunerne

overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. Lovgivning, der gælder

for både offentlige myndigheder og private, som for eksempel forældelsesloven, er således ikke

omfattet af Statsforvaltningens tilsyn, men Statsforvaltningen kan dog som led i bedømmelsen af,

om kommunen har tilsidesat lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, i særlige

tilfælde også inddrage anden lovgivning som del af sagens bedømmelsesgrundlag.

Det fremgår af kommunestyrelseslovens § 48, stk. 3, at Statsforvaltningen ikke fører tilsyn, i det

omfang særlige klage- eller tilsynsmyndigheder kan tage stilling til den pågældende sag.

Afgørelserne i de sygedagpengesager, som Kolding Kommune genoptager eller afviser af

genoptage, vil kunne påklages til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen har oplyst til Statsforvaltningen, at styrelsen i forbindelse med sin stillingtagen til, om

der i de konkrete sager, som styrelsen genoptager, er grundlag for efterbetaling af sygedagpenge,

også vil tage stilling til spørgsmålet om forældelse. Ankestyrelsen har videre oplyst, at forældelses-

problematikken desuden vil blive behandlet mere principielt.

Statsforvaltningen kan generelt oplyse, at der normalt ikke er mulighed for, at kommuner kan

handle pr. kulance i økonomiske spørgsmål og udbetale for eksempel sygedagpenge, hvis kravet er

forældet.

Statsforvaltningen henviser afslutningsvis til, at det fremgår af Ankestyrelsens hjemmeside, at

kommunerne skal genoptage sagerne, hvis der er grundlag for det, og at det også gælder, selvom

der ikke er ret til efterbetaling af sygedagpenge på grund af forældelsesfristen.

Statsforvaltningen foretager på baggrund af ovenstående ikke yderligere i anledning af Kolding

Kommunes henvendelse.

Med venlig hilsen

Hanne Villumsen

kontorchef