Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt
1590673_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Christiansborg
1240 København K
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
EAN 5798000398566
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 23. december 2015 stillet følgende spørgsmål
nr. 173 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Christian Juhl (EL).
20. januar 2016
J.nr. 2016-24
Spørgsmål nr. 173:
”Ministeren bedes, 3 dage forud for samråd om arbejdsmiljørepræsentanters vilkår
m.m., jf. samrådsspørgsmål U-Z, at besvare følgende spørgsmål:
a. Ministeren bedes redegøre for, hvor mange arbejdsmiljørepræsentanter der er
valgt på de danske arbejdspladser.
b. Ministeren bedes oplyse, hvor mange af disse, der har gennemgået det grund-
læggende 3-dagskursus?
c. Hvor mange arbejdsmiljørepræsentanter har deltaget på det supplerende kursus
på 2 dage?
d. Hvordan har udviklingen i valg af arbejdsmiljørepræsentanter været de sidste
10 år?
e. Hvor ofte påtaler Arbejdstilsynet manglende valg af arbejdsmiljørepræsentan-
ter eller manglende uddannelse i Arbejdstilsynets tilsynsarbejde?”
Svar:
Til brug for besvarelsen har jeg indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som op-
lyser følgende:
”For så vidt angår spørgsmål a og d, har Arbejdstilsynet ikke opgørelser over, hvor
mange arbejdsmiljørepræsentanter, der er valgt på de danske arbejdspladser, idet
virksomhederne ikke skal indberette oplysninger herom til Arbejdstilsynet. Som
følge heraf kan Arbejdstilsynet derfor ikke beskrive, hvordan udviklingen i valg af
arbejdsmiljørepræsentanter har været de seneste10 år.
Arbejdstilsynet kan videre oplyse, at reglerne for valg af arbejdsledere og arbejds-
miljørepræsentanter til arbejdsmiljøorganisationen er blevet ændret inden for de
seneste 10 år. Ændringerne har betydet, at man er gået væk fra meget konkrete krav
om, at der skulle være en arbejdsmiljørepræsentant og en arbejdslederrepræsentant
for hver afdeling eller hvert arbejdsområde. I stedet skal arbejdsgiveren i dag – i
samarbejde med de ansatte og arbejdslederne – fastsætte antallet af arbejdsmiljøre-
præsentanter og arbejdsledere.
Fastsættelsen af antallet af arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter skal ske ud
fra et nærhedsprincip om, at der skal tages hensyn til den enkelte virksomhed, dens
BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 173: Spm. om arbejdsmiljørepræsentanters arbejdsvilkår, til beskæftigelsesministeren
1590673_0002.png
arbejdsmiljøforhold og muligheden for de ansattes kontakt med medlemmerne af
arbejdsmiljøorganisationen. Det betyder, at der skal tages hensyn til den enkelte
virksomheds ledelsesstruktur, øvrige struktur, arbejdsmiljøforhold, arbejdets art og
organisering af arbejdet mv.
Der er desuden krav om, at antallet af arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere
skal fastsættes ud fra, at arbejdsmiljøorganisationen til enhver tid skal kunne løse
sine opgaver på en tilfredsstillende måde.
For så vidt angår spørgsmål b følger det af en opgørelse foretaget af Danmarks
Evalueringsinstitut (Evalueringsrapport 2014 om arbejdsmiljøuddannelserne), at
14.697 personer i alt i 2014 gennemførte den obligatoriske tredages arbejdsmiljø-
uddannelse. Kursisternes baggrund er arbejdsmiljørepræsentanter, arbejdsledere og
lignende.
Med hensyn til spørgsmål c skal arbejdsgiveren ifølge de gældende regler tilbyde
supplerende arbejdsmiljøuddannelse til arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdslede-
re i arbejdsmiljøorganisationen. Arbejdstilsynet har ikke kendskab til, hvor mange
arbejdsmiljørepræsentanter, der benytter sig af tilbuddet om supplerende arbejds-
miljøuddannelse, da virksomhederne ikke skal indberette disse oplysninger til Ar-
bejdstilsynet. I øvrigt bemærkes det, at uddannelsen ikke er obligatorisk. Fra 1. ja-
nuar 2016 skal arbejdsgiveren som noget nyt dokumentere, at den supplerende ar-
bejdsmiljøuddannelse er blevet tilbudt i forbindelse med Arbejdstilsynets alminde-
lige tilsynsbesøg.
For så vidt angår spørgsmål e viser nedenstående tabeller antallet af Arbejdstilsy-
nets tilsynsreaktioner om arbejdsmiljøorganisation og arbejdsmiljøuddannelse og
antal besøgte virksomheder i perioden 2011-2015.
Tabel 1
Antal reaktioner (afgørelser og vejledninger) om arbejdsmiljøorganisation og arbejdsmiljø-
uddannelse 2011 til 2015
2011
Arbejdsmiljøorganisation
Antal afgørelser
Antal vejledninger
Antal tilsynsreaktioner
Antal afgørelser
Antal vejledninger
Antal tilsynsreaktioner
377
162
539
79
9
88
627
2012
415
331
746
112
26
138
884
2013
494
328
822
83
5
88
910
2014
513
180
693
91
11
102
795
2015
557
97
654
79
8
87
741
Arbejdsmiljøuddannelse
Antal tilsynsreaktioner i alt
Tabel 1 viser, at Arbejdstilsynet efter indførelsen af ændrede regler i 2010 i runde
tal træffer ca. 500 afgørelser, og afgiver mellem 100 og 300 vejledninger om året
vedrørende mangler med hensyn til arbejdsmiljøorganisation.
Afgørelserne og vejledningerne (tilsynsreaktionerne) om mangler med hensyn til
arbejdsmiljøorganisation kan dække over forskellige forhold, fx manglende opret-
2
BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 173: Spm. om arbejdsmiljørepræsentanters arbejdsvilkår, til beskæftigelsesministeren
1590673_0003.png
telse af arbejdsmiljøorganisation på virksomheden eller manglende valg af ar-
bejdsmiljørepræsentant.
Tabel 1 viser desuden, at Arbejdstilsynet i runde tal træffer ca. 100 afgørelser og
afgiver 10-20 vejledninger om året vedrørende mangler med hensyn til arbejdsmil-
jøuddannelse.
Afgørelserne og vejledningerne (tilsynsreaktionerne) om mangler med hensyn til
arbejdsmiljøuddannelse kan fx dække over, at virksomhederne ikke har overholdt
kravet om, at arbejdsmiljørepræsentanten skal gennemføre den obligatoriske ar-
bejdsmiljøuddannelse inden for tre måneder. Ud fra Arbejdstilsynets statistik er det
ikke muligt nærmere at specificere tilsynsreaktionerne.
Variationen i antallet af tilsynsreaktioner de enkelte år skal jf. tabel 1 ses i lyset af
hvilke brancher, og dermed størrelser af virksomheder, Arbejdstilsynet fører tilsyn
med.
Tabel 2
Antal besøgte virksomheder og antal tilsynsreaktioner 2011 til 2015
År
Antal besøgte
(besøgsdato) virksomheder
2011
2012
2013
2014
2015
40.356
31.075
31.366
29.905
30.872
Antal tilsyns-
reaktioner i alt
627
884
910
795
741
Antal tilsynsreaktioner pr. be-
søgt virksomhed (i gennemsnit)
1,6 %
2,8 %
2,9 %
2,7 %
2,4 %
Tabel 2 viser, at Arbejdstilsynet i forhold til antal besøgte virksomheder giver rela-
tivt få reaktioner om mangler med hensyn til arbejdsmiljøorganisation og arbejds-
miljøuddannelse”.
Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets udtalelse.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen
3