BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 173: Spm. om arbejdsmiljørepræsentanters arbejdsvilkår, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

EAN 5798000398566

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 23. december 2015 stillet følgende spørgsmål

nr. 173 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Christian Juhl (EL).

20. januar 2016

J.nr. 2016-24

Spørgsmål nr. 173:

”Ministeren bedes, 3 dage forud for samråd om arbejdsmiljørepræsentanters vilkår

m.m., jf. samrådsspørgsmål U-Z, at besvare følgende spørgsmål:

a. Ministeren bedes redegøre for, hvor mange arbejdsmiljørepræsentanter der er

valgt på de danske arbejdspladser.

b. Ministeren bedes oplyse, hvor mange af disse, der har gennemgået det grund-

læggende 3-dagskursus?

c. Hvor mange arbejdsmiljørepræsentanter har deltaget på det supplerende kursus

på 2 dage?

d. Hvordan har udviklingen i valg af arbejdsmiljørepræsentanter været de sidste

10 år?

e. Hvor ofte påtaler Arbejdstilsynet manglende valg af arbejdsmiljørepræsentan-

ter eller manglende uddannelse i Arbejdstilsynets tilsynsarbejde?”

Svar:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som op-

lyser følgende:

”For så vidt angår spørgsmål a og d, har Arbejdstilsynet ikke opgørelser over, hvor

mange arbejdsmiljørepræsentanter, der er valgt på de danske arbejdspladser, idet

virksomhederne ikke skal indberette oplysninger herom til Arbejdstilsynet. Som

følge heraf kan Arbejdstilsynet derfor ikke beskrive, hvordan udviklingen i valg af

arbejdsmiljørepræsentanter har været de seneste10 år.

Arbejdstilsynet kan videre oplyse, at reglerne for valg af arbejdsledere og arbejds-

miljørepræsentanter til arbejdsmiljøorganisationen er blevet ændret inden for de

seneste 10 år. Ændringerne har betydet, at man er gået væk fra meget konkrete krav

om, at der skulle være en arbejdsmiljørepræsentant og en arbejdslederrepræsentant

for hver afdeling eller hvert arbejdsområde. I stedet skal arbejdsgiveren i dag – i

samarbejde med de ansatte og arbejdslederne – fastsætte antallet af arbejdsmiljøre-

præsentanter og arbejdsledere.

Fastsættelsen af antallet af arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter skal ske ud

fra et nærhedsprincip om, at der skal tages hensyn til den enkelte virksomhed, dens

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 173: Spm. om arbejdsmiljørepræsentanters arbejdsvilkår, til beskæftigelsesministeren

arbejdsmiljøforhold og muligheden for de ansattes kontakt med medlemmerne af

arbejdsmiljøorganisationen. Det betyder, at der skal tages hensyn til den enkelte

virksomheds ledelsesstruktur, øvrige struktur, arbejdsmiljøforhold, arbejdets art og

organisering af arbejdet mv.

Der er desuden krav om, at antallet af arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere

skal fastsættes ud fra, at arbejdsmiljøorganisationen til enhver tid skal kunne løse

sine opgaver på en tilfredsstillende måde.

For så vidt angår spørgsmål b følger det af en opgørelse foretaget af Danmarks

Evalueringsinstitut (Evalueringsrapport 2014 om arbejdsmiljøuddannelserne), at

14.697 personer i alt i 2014 gennemførte den obligatoriske tredages arbejdsmiljø-

uddannelse. Kursisternes baggrund er arbejdsmiljørepræsentanter, arbejdsledere og

lignende.

Med hensyn til spørgsmål c skal arbejdsgiveren ifølge de gældende regler tilbyde

supplerende arbejdsmiljøuddannelse til arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdslede-

re i arbejdsmiljøorganisationen. Arbejdstilsynet har ikke kendskab til, hvor mange

arbejdsmiljørepræsentanter, der benytter sig af tilbuddet om supplerende arbejds-

miljøuddannelse, da virksomhederne ikke skal indberette disse oplysninger til Ar-

bejdstilsynet. I øvrigt bemærkes det, at uddannelsen ikke er obligatorisk. Fra 1. ja-

nuar 2016 skal arbejdsgiveren som noget nyt dokumentere, at den supplerende ar-

bejdsmiljøuddannelse er blevet tilbudt i forbindelse med Arbejdstilsynets alminde-

lige tilsynsbesøg.

For så vidt angår spørgsmål e viser nedenstående tabeller antallet af Arbejdstilsy-

nets tilsynsreaktioner om arbejdsmiljøorganisation og arbejdsmiljøuddannelse og

antal besøgte virksomheder i perioden 2011-2015.

Tabel 1

Antal reaktioner (afgørelser og vejledninger) om arbejdsmiljøorganisation og arbejdsmiljø-

uddannelse 2011 til 2015

2011

Arbejdsmiljøorganisation

Antal afgørelser

Antal vejledninger

Antal tilsynsreaktioner

Antal afgørelser

Antal vejledninger

Antal tilsynsreaktioner

377

162

539

627

2012

415

331

746

112

138

884

2013

494

328

822

910

2014

513

180

693

102

795

2015

557

654

741

Arbejdsmiljøuddannelse

Antal tilsynsreaktioner i alt

Tabel 1 viser, at Arbejdstilsynet efter indførelsen af ændrede regler i 2010 i runde

tal træffer ca. 500 afgørelser, og afgiver mellem 100 og 300 vejledninger om året

vedrørende mangler med hensyn til arbejdsmiljøorganisation.

Afgørelserne og vejledningerne (tilsynsreaktionerne) om mangler med hensyn til

arbejdsmiljøorganisation kan dække over forskellige forhold, fx manglende opret-

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 173: Spm. om arbejdsmiljørepræsentanters arbejdsvilkår, til beskæftigelsesministeren

telse af arbejdsmiljøorganisation på virksomheden eller manglende valg af ar-

bejdsmiljørepræsentant.

Tabel 1 viser desuden, at Arbejdstilsynet i runde tal træffer ca. 100 afgørelser og

afgiver 10-20 vejledninger om året vedrørende mangler med hensyn til arbejdsmil-

jøuddannelse.

Afgørelserne og vejledningerne (tilsynsreaktionerne) om mangler med hensyn til

arbejdsmiljøuddannelse kan fx dække over, at virksomhederne ikke har overholdt

kravet om, at arbejdsmiljørepræsentanten skal gennemføre den obligatoriske ar-

bejdsmiljøuddannelse inden for tre måneder. Ud fra Arbejdstilsynets statistik er det

ikke muligt nærmere at specificere tilsynsreaktionerne.

Variationen i antallet af tilsynsreaktioner de enkelte år skal jf. tabel 1 ses i lyset af

hvilke brancher, og dermed størrelser af virksomheder, Arbejdstilsynet fører tilsyn

med.

Tabel 2

Antal besøgte virksomheder og antal tilsynsreaktioner 2011 til 2015

År

Antal besøgte

(besøgsdato) virksomheder

2011

2012

2013

2014

2015

40.356

31.075

31.366

29.905

30.872

Antal tilsyns-

reaktioner i alt

627

884

910

795

741

Antal tilsynsreaktioner pr. be-

søgt virksomhed (i gennemsnit)

1,6 %

2,8 %

2,9 %

2,7 %

2,4 %

Tabel 2 viser, at Arbejdstilsynet i forhold til antal besøgte virksomheder giver rela-

tivt få reaktioner om mangler med hensyn til arbejdsmiljøorganisation og arbejds-

miljøuddannelse”.

Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets udtalelse.

Venlig hilsen

Jørn Neergaard Larsen