BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 150: MFU spm. om ministeren planlægger at iværksætte nye indsatser for at løfte den særligt sårbare gruppe af kontanthjælpsmodtagere, som lider af angst og depression, ind på arbejdsmarkedet, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

EAN 5798000398566

13. januar 2016

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 17. december 2015 stillet følgende spørgsmål

nr. 150 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

ikke-medlem af udvalget (MFU) Yildiz Akdogan (S).

Spørgsmål nr. 150:

”Planlægger ministeren at iværksætte nye indsatser for at løfte den særligt sårbare

gruppe af kontanthjælpsmodtagere, som lider af angst og depression, ind på ar-

bejdsmarkedet, når kontanthjælpsloftet, 225-timers-reglen mv. genindføres den 1.

april 2016? Eller forventer ministeren, at de økonomiske incitamenter, som ligger i

aftalen af 18. november 2015 om kontanthjælp, i sig selv er tilstrækkelige til at få

denne særligt sårbare gruppe ind på arbejdsmarkedet? Der henvises til

http://bm.dk/da/Aktuelt/Pressemeddelelser/Arkiv/2015/11/Aftale%20om%20-

kontanthjaelp%20%20det%20skal%20kunne%20betale%20sig%20at%20-

arbejde.aspx.”

Endeligt svar:

Med

Aftale om et kontanthjælpssystem hvor det kan betale sig at arbejde

– Jobreform fase I

er der lagt vægt på, at det skal kunne betale sig at arbejde, og at

der dermed skabes incitament til, at flere kontanthjælpsmodtagere kommer i job.

Det fremgår af aftalen, at indførelsen af kontanthjælpsloftet skal medvirke til at øge

incitamentet til at tage et job til en månedsløn i den lave ende af lønskalaen, når der

tages højde for, hvad modtagere af hjælp samlet set kan modtage i en række offent-

lige ydelser. Ingen får den samlede hjælp reduceret med mere end summen af sær-

lig støtte og boligstøtte. Desuden foreslås loftet indrettet således, at arbejdsindkom-

ster reducerer loftets virkning, således at incitamentet til at tage alle former for job.

øges.

Når det gælder 225 timers reglen, gælder kravet kun borgere, der har mulighed for

at påtage sig arbejde i det fornødne omfang. Hvis en borgers arbejdsevne er så be-

grænset, at kommunen ud fra et konkret skøn vurderer, at borgeren ikke vil kunne

opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked svarende til 225 timer, er ved-

kommende ikke omfattet af reglen.

Økonomiske incitamenter er vigtige, men skal selvfølgelig ses i sammenhæng med

aktiv hjælp. Med kontanthjælpsreformen, som blev aftalt af Socialdemokraterne,

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konser-

vative Folkeparti og Liberal Alliance, er der indført en række initiativer, der under-

støtter målrettet hjælp af udsatte borgere. Aktivitetsparate kontanthjælps- eller ud-

dannelseshjælpsmodtagere har bl.a. ret til en koordinerende sagsbehandler, der skal

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 150: MFU spm. om ministeren planlægger at iværksætte nye indsatser for at løfte den særligt sårbare gruppe af kontanthjælpsmodtagere, som lider af angst og depression, ind på arbejdsmarkedet, til beskæftigelsesministeren

sikre, at indsatsen er tværfaglig og koordineret på tværs af de kommunale forvalt-

ninger. Udsatte kontanthjælpsmodtagere, der aktuelt ikke kan deltage i almindelige

tilbud, har samtidig fået ret og pligt til tilbud om mentorstøtte.

For at understøtte kommunernes arbejde med aktiv hjælp til udsatte grupper gen-

nemføres projektet JobFirst i perioden januar 2016 – december 2017, der har til

formål at udvikle og afprøve en indsatsmodel for jobcentrenes arbejde med den

virksomhedsrettede indsats for udsatte borgere. Udgangspunktet er, at der skal ar-

bejdes virksomhedsrettet fra dag ét, og projektet vil dermed understøtte, at gruppen

af udsatte i højere grad får en virksomhedsrettet indsats.

Ved efterårets satspuljeforhandlinger blev der yderligere afsat 78 mio. kr. over fire

år til udvikling af særligt tilrettelagte virksomhedsforløb, som skal understøtte

kommunerne i indsatsen for gruppen af udsatte.

I aftalekredsen bag kontanthjælpsaftalen lægger vi vægt på, at udsatte kontant-

hjælpsmodtagere skal have den rette hjælp. Derfor har vi i aftalen fremhævet, at

”…

udsatte borgere skal have en indsats og afklaret deres arbejdsevne og forsør-

gelsesgrundlag. For personer på kontanthjælp, som har væsentlige helbredsmæs-

sige problemer, skal kommunerne tage stilling til, om der er grundlag for at fore-

lægge sagen for rehabiliteringsteamet, med henblik på at tage stilling til, om der

for eksempel bør igangsættes et ressourceforløb. Kommunernes indsats for aktivi-

tetsparate kontanthjælpsmodtagere vil blive fulgt, herunder om kommunerne sy-

stematisk via rehabiliteringsteams tager stilling til ressourceforløb., fleksjob og

førtidspension.

For personer, der er i risiko for at blive omfattet af 225 timers reglen, skal kom-

munen desuden være særlig opmærksom på at støtte borgeren i at få fodfæste på

arbejdsmarked, herunder sikre, at borgeren får den nødvendige hjælp til at finde

mulige arbejdsgivere og søge job. I den forbindelse kan kommunen give borgeren

tilbud om en særlig jobformidler, mentorstøtte mv.”

Kommunernes indsats for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere vil blive fulgt

tæt, herunder i hvilket omfang kommunerne via rehabiliteringsteams tager stilling

til ressourceforløb, fleksjob og førtidspension. Samtidig vil der i forbindelse med

de nye kontanthjælpsregler blive gennemført en informationsindsats rettet mod

kommunerne, hvor kommunens pligter og borgerens muligheder fremgår. Der vil

bl.a. være fokus på, at kommunerne har særlige forpligtelser over for udsatte og al-

vorligt syge uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere.

Endelig vil der parallelt med ikrafttrædelsen af de nye regler blive udsendt et brev

til samtlige borgmestre, hvor der gøres opmærksom på kommunens forpligtigelser

til at give alle borgere i kontanthjælpssystemet en indsats rettet mod job eller ud-

dannelse eller – for de udsatte borgere – en indsats svarende til deres arbejdsevne,

der hjælper borgeren videre, fx til et ressourceforløb, da kontanthjælp er en midler-

tidig ydelse.

Venlig hilsen

Jørn Neergaard Larsen