UUI, Alm.del - 2015-16 - Bilag 50: Orientering om ændret landstal og beregningsmodel for fordeling af flygtninge

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del Bilag 50
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udmelding af ændret landstal og beregningsmodel for fordeling af flygtninge

Udmelding af ændret landstal

Udlændingestyrelsen fastlægger hvert år et landstal for, hvor mange flygtninge, der for-

ventes at overgå til integration i kommunerne i det kommende år. Fordelingen af kvoter

for, hvor mange flygtninge de enkelte regioner og kommuner kan forvente at modtage,

sker med udgangspunkt i landstallet.

Udlændingestyrelsen udmeldte den 1. april 2015 et landstal på 12.000 for 2016 til KL og

Kommunekontaktrådene, som var en mekanisk fremskrivning af landstallet for 2015. KL og

Kommunekontaktrådene blev oplyst om, at Udlændingestyrelsen vil udmelde et endeligt

landstal i efteråret 2015. Det svarer til proceduren for 2014, hvor det endelige landstal for

2015 blev udmeldt i december 2014.

I forbindelse med ændringsforslaget til finansloven for 2016 er forventningen til antallet af

opholdstilladelser på asylområdet opjusteret til ca. 17.500. På den baggrund udmelder

Udlændingestyrelsen et ændret landstal på 17.000.

Ændret beregningsmodel for fordeling af flygtninge mellem kommunerne

Når landstallet er meldt ud, skal kommunerne i henhold til integrationsloven forsøge at

indgå en frivillig aftale om fordelingen af kvoter for, hvor mange flygtninge de enkelte

regioner og kommuner kan forvente at modtage. Hvis der ikke kan indgås en frivillig aftale,

fastsætter Udlændingestyrelsen kvoterne ud fra en matematisk beregningsmodel. Bereg-

ningsmodellen er fastsat i bekendtgørelsen om boligplacering af flygtninge, der er udstedt

i medfør af integrationsloven.

Udgangspunktet er, at kommuner med en lav andel udlændinge skal modtage flere flygt-

ninge end kommuner, hvor der allerede bor mange udlændinge. Dette vil bidrage til at

sikre en bedre fordeling af udlændinge i hele landet. Der bliver i beregningen desuden

korrigeret for, hvor mange førstegangsindrejste familiesammenførte der året forud for

udmelding af landstallet er kommet til den enkelte kommune.

I nogle få kommuner bor der så mange udlændinge, at kommunen efter den matematiske

beregningsmodel får en såkaldt nul-kvote. I 2016 er det fem kommuner: Albertslund,

Brøndby, Høje-Taastrup, Ishøj og København. Andre kommuner har tidligere haft en nul-

kvote.

Beregningsmodellen er baseret på en opgørelse af antallet af udenlandske statsborgere

fra lande uden for Norden, EU og EØS i de enkelte kommuner. Det indebærer, at indvan-

drere med oprindelse i vestlige lande som USA, Canada, Australien og New Zealand, der

11. december 2015

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

Sagsnr.

36977191

2015-1427.

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2015-16 - Bilag 50: Orientering om ændret landstal og beregningsmodel for fordeling af flygtninge

ofte er velintegrerede, tæller med i beregningen. I nogle kommuner kan der endvidere

være en forholdsvis høj andel indvandrere med ikke-vestlig oprindelse, der er kommet til

landet som arbejdstagere, studerende, forskere og au-pairs. De tæller med i beregningen,

selvom kommunerne typisk ikke har integrationsopgaver for disse grupper, ud over even-

tuelt danskuddannelse.

Desuden korrigerer beregningsmodellen for alle førstegangsindrejste familiesammenførte,

dvs. både familiesammenførte til flygtninge og familiesammenførte til andre end flygtnin-

ge, herunder familiesammenførte til danske eller nordiske statsborgere. Kommunerne har

dog primært integrationsopgaver i forhold til familiesammenførte til flygtninge, der som

udgangspunkt modtager beskæftigelsesrettede tilbud og danskuddannelse.

Jeg har på den baggrund besluttet, at bekendtgørelsen om boligplacering af flygtninge

ændres på følgende punkter:

Antallet indvandrere med ikke-vestlig oprindelse anvendes i stedet for antallet af

udenlandske statsborgere fra lande uden for Norden, EU og EØS, så indvandrere med

oprindelse i vestlige lande som USA, Canada, Australien og New Zealand, der ofte er

velintegrerede, ikke længere indgår i beregningsmodellen.

Indvandrere med ikke-vestlig oprindelse, der har opholdstilladelse til studie og er-

hverv mv. (fx arbejdstagere, studerende, forskere og au-pairs) undtages fra bereg-

ningsmodellen, da kommunerne typisk ikke har integrationsopgaver i forhold til disse

grupper, ud over eventuelt danskuddannelse.

Familiesammenførte til flygtninge anvendes i stedet for alle familiesammenførte, da

kommunerne primært har primært integrationsopgaver i forhold til familiesammen-

førte til flygtninge.

Med den ændrede beregningsmodel vil der for 2016 være fire kommuner med nul-kvote

(Albertslund, Brøndby, Høje-Taastrup og Ishøj).

Jeg vedlægger til orientering en pressemeddelelse om landstallet og beregningsmodellen

for fordeling af flygtninge, der udsendes i dag.

Med venlig hilsen

Inger Støjberg

Side

2/2