Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del Bilag 32
Offentligt
1567204_0001.png
Ryesgade 30B, st.tv.
2200 København N
tlf.: 7022 0406
web: centerK.dk
[email protected]
København N, den 9. november 2015
Til Folketinget
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget
I forbindelse med anmodning om foretræde for udvalget fremsendes et kort skriv om Katalysators
arbejde med resocialisering af kriminelle og/eller radikaliseringstruede unge mænd med anden
etnisk baggrund end dansk.
Flere indsatser fra både statslig og kommunal side og fra sociale organisationer er rettet mod
forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. Andre sigter mod at undgå, at unge mænd vælger
en kriminel vej. Senest har Integrations-, Udlændinge- og Boligministeriet (den 2.11.2015 og
3.11.2015) offentliggjort to nye puljer på området, der ligeledes har et forebyggende sigte. Dette
arbejde er naturligvis af største vigtighed.
Samtidig er det væsentligt at tage højde for, at der findes en gruppe unge mænd, der af forskellige
årsager allerede er havnet i kriminalitet (herunder banderelateret kriminalitet) og dermed også er
radikaliseringstruede. Det har vist sig, at tidligere forbyggende indsatser ikke har kunne nå dem.
Katalysator ønsker at henlede Udvalgets opmærksom på, at denne gruppe unge mænd har et helt
særligt støttebehov, som pt. ikke bliver imødekommet af hverken statslige, kommunale eller NGO
indsatser. Det kan få store konsekvenser for både den enkelte og samfundet. Det kræver nemlig en
helhedsorienteret indsats, der opbygger tillidsfulde en-til-en relationer og fællesskaber, som disse
unge kan være en del af. Samtidig er det en fordel at sætte ind i forhold til disse unge, når de
sidder varetægtsfængslet og er modtagelige for input udefra.
I det følgende redegøres for Katalysators syn på, hvad der skal til, for at undgå, at denne gruppe
mænd bliver radikaliserede eller begår yderligere kriminalitet, men i stedet vælger en vej som
aktive medborgere.
Vi fremsender gerne yderligere information om Katalysators arbejde og erfaringer, hvis det ønskes.
Med venlig hilsen
Lissi Rasmussen, dr. theol,
Leder af Katalysator
1/4
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Bilag 32: Henvendelse af 9/11-15 fra Katalysator vedr. forebyggelse af radikalisering og ekstremisme
Fra fængsel til aktiv medborger gennem foreningslivet
Målgruppe
Katalysators indsatser retter sig primært mod unge mænd i alderen 18 – 29 år med anden etnisk
baggrund end dansk, som er relateret til bandemiljøer og radikaliserede grupper eller er i fare for
at blive det. Den primære målgruppe er unge, indsat i landets fængsler, sikrede institutioner og
pensioner, som andre indsatser på området ikke kan rumme og fastholde. Den sekundære
målgruppe er unge eks-indsatte, der henvises til centret af kriminalforsorgen og jobcentre.
Forudsætningen for, at de unge kan indgå i projektet er, at de giver udtryk for, at de ønsker at
forlade det kriminelle liv og/eller en radikaliseret tankegang.
Katalysator er således et supplement til de eksisterende indsatser ved at rette sig særligt til
ovennævnte målgrupper og møde dem allerede under varetægtsfængslingen, hvor de er allermest
modtagelige for en hjælpende hånd. De fravælger ofte de offentlige indsatser i kraft af et udtalt
mistillidsforhold til offentlige myndighedspersoner, som de har opbygget gennem flere år. Nogle af
dem fravælger også indsatser fra eksisterende sociale organisationer, da disse ofte har fokus på
den brede målgruppe af kriminelle og ikke kan rumme denne målgruppes (herunder de mere
hærdede kriminelles) støttebehov.
Medborgerskab
Samlet set opbygger Katalysators indsatser de unges selvværd gennem social accept, så de føler, at
de hører til i samfundet og ser sig selv som medborgere. Det gøres først og fremmest gennem
menneskelige relationer, gensidige tillidsforhold og fællesskaber med andre unge, der er optaget af
andre ting og har andre værdier i tilværelsen. Indsatserne giver de unge mulighed for, at de kan
bearbejde deres vrede i et menneskeligt fællesskab, hvor der både er frivillige og professionelle
med kendskab til radikalisering og kriminalitet, hvor de kan føle sig trygge og værdifulde som
mennesker og dermed få øje på egne kvaliteter og muligheder.
Mange af de unge indsatte giver udtryk for, at de har stor lyst til og behov for at gøre noget godt
for andre. En stor del af dem ønsker at gøre en frivillig indsats i humanitære organisationer,
eksempelvis ved at deltage i fundraising events og arrangementer. Andre ønsker at arbejde med
andre unge på gadeplan. Endelig er der en gruppe unge mænd, som har flere ressourcer, der
ønsker at starte egen forretning eller firma, men har brug for uddannelse og rådgivning for at
kunne gøre det. Gennemgående for dem alle er ønsket om at have en funktion, at bidrage til noget
godt, at blive selvforsørgende og indgå i nye ikke-kriminelle fællesskaber med andre unge. Dette
ønske søger Katalysator at imødekomme.
Indsatsområder og metoder
Katalysator har et helhedsorienteret perspektiv og søger at skabe samarbejde om
systemovergange, inddrager frivillige og opbygger nye ikke-kriminelle netværk for de unge mænd
2/4
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Bilag 32: Henvendelse af 9/11-15 fra Katalysator vedr. forebyggelse af radikalisering og ekstremisme
for at fremme medborgerskab. Det fysiske samlingssted er Katalysators lokaler i Ryesgade 30B,
København N.
Der arbejdes med fem indsatsområder, der hænger tæt sammen:
1. Tidlig resocialisering:
der opbygges tillid og skabes positive relationer til de unge mænd allerede
under varetægtsfængslingen gennem samtaler med en præst eller imam, tilknytning af en frivillig
mentor, som støtter og rådgiver den unge, samt under afsoning månedlig udgang til et
arrangement i Center Katalysator.
2. Støtte ved løsladelse:
den unges mentor, medarbejdere og frivillige fra Katalysator er
tilgængelige med støtte ved løsladelse – også hvis den unge løsladelse direkte til gaden uden tilsyn
af kriminalforsorgen. I samarbejde med den unge er der ved løsladelse lagt en plan for, hvordan
han kan komme videre. Herved sikres, at den unge ikke bliver tabt i overgangen fra fængsel til
frihed.
3. Netværksdannelse i foreningslivet:
der gives kontinuerlig støtte til de unge mænd efter endt
afsoning, således at de både kan indgå i fællesskaber i Center Katalysator og som frivillige i
humanitære foreninger. Herved fremmes medborgerskab og der dannes sociale netværk som
alternativ til kriminelle fælllesskaber med fokus på de unges ressourcer og interesser frem for
deres fortid.
4. Uddannelse og job:
der ydes professionel, beskæftigelsesorienteret rådgivning med sigte på at
de unge kan gennemføre et uddannelsesforløb, komme i praktik eller få et job. De unge mænds
faglige og personlige kompetencer opbygges gennem deltagelse i særligt tilrettelagte
uddannelsesforløb i Center Katysator.
5. Kapacitetsopbygning:
der er behov for at opbygge faglige kompetencer blandt projektets
frivillige, organisationen styrkes af fagpersoner, der kan koordinere og støtte frivillignetværket,
professionalisere rådgivningen, systematisere indsatsen i fængslerne samt indgå samarbejdsaftaler
med humanitære foreninger og virksomheder. Helt konkret arbejdes der på at skaffe midler til
ansættelse af to personer (en socialfaglig koordinator og en projektleder), hvilket er nødvendigt for
at kunne fortsætte aktiviteterne og imødekomme målgrupppens støttebehov.
Kort om Katalysator
Katalysator har indgående fagligt kendskab til og erfaring med målgruppen, deres støttebehov
samt virkningsfulde tilgange og metoder i arbejdet for at undgå at unge kriminelle vender tilbage
til kriminalitet og evt. bliver radikaliserede. Siden 2011 har vi gennemført mere end 200
mentorforløb for unge indsatte i Københavns Fængsler, og 75 eks-indsatte har benyttet sig af
Center Katalysator, fællesskabet med frivillige, rådgivning, m.m. siden oprettelsen af centret i
november 2013. Resten er der en mere eller mindre sporadisk kontakt til. Mange er kommet godt
videre og har ikke længere brug for kontakten til centret.
Der er pt. kontakt til ca. 50 unge i fængsler over hele landet (halvdelen sidder i Københavns
Fængsler), som har frivillige mentorer. I Københavns Fængsler deltager de unge i samtalegrupper
hvor to af vores mentorer også kan være til stede.
3/4
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Bilag 32: Henvendelse af 9/11-15 fra Katalysator vedr. forebyggelse af radikalisering og ekstremisme
1567204_0004.png
Der er især tre forhold, som adskiller Katalysator fra andre indsatser på området. De skaber
tilsammen helt unikke forudsætninger for, at vi kan skabe tillid til og rumme de mere hærdede
radikaliseringstruede unge kriminelle
Mulighed for at skabe kontakt til de unge kriminelle allerede under varetægtsfængslingen.
Det sker via tre af projektets kernepersoner, der er ansat i Københavns Fængsler. Derved kan de
skabe den nødvendige tidlige visitering til projektet for de unge mænd, som udtrykker ønske
om at forlade de kriminelle miljøer. Ingen andre organisationer, der arbejder med denne
målgruppe, har denne mulighed for en tidlig indsats i fængslerne.
En formel samarbejdsaftale med Direktoratet for Kriminalforsorgen
om udgang for indsatte i
landets fængsler og fængselspensioner til et månedligt arrangement i Center Katalysator.
Denne aftale er et af projektets bærende elementer og en af forudsætningerne for
indsatsernes succes. Sandsynligheden for de unges fortsatte kontakt til centret efter løsladelse
øges markant, når de er blevet fortrolige med de fysiske rammer, stemningen ved
arrangementer, føler sig velkomne og har fået sat ansigter på projektets ansatte og frivillige
allerede under afsoning.
En forskningsbaseret tilgang til arbejdet med unge radikaliseringstruede kriminelle.
Det
skaber et kvalificeret afsæt for udvikling af indsatser med høj faglighed og virkningsfulde
metoder til at nå målgruppen via projektansvarliges forskning på området (Lissi Rasmussen,
Livshistorier og Kriminalitet. En empirisk undersøgelse af etnisk minoritetsunge i Københavns
Fængsler, deres baggrund, status og fremtid. Hvilke kommunikationsmuligheder er der?
Københavns Universitet, Det Teologiske Fakultet 2010)
Katalysator er del af Islamisk-Kristent Studiecenter (IKS), som er en selvejende frivillig forening, der
har eksistereret siden 1996. IKS arbejder for at udvikle, styrke og forbedre sameksistensen mellem
mennesker med kristen og muslimsk baggrund i Danmark. IKS startede i 2003 Etnisk
Ressourceteam, hvor frivillige underviser personale og giver omsorg til patienter og pårørende
med etnisk minoritetsbaggrund i forbindelse med indlæggelse på syv hospitaler i regionen. Herved
har Katalysator indgående erfaringer med projektledelse, monitorering og dokumentation af ”best
practices”, som medfører, at organisationen har kompetencerne til at indgå i forpligtende
samarbejdsrelationer. For mere info se centerk.dk, ikstudiecenter.dk og ressourceteam.dk.
Katalysators ansvarlige, undertegnede dr. theol. Lissi Rasmussen har mere end tredive års
teoretisk og praktisk erfaring med projektets målgruppe, har udført forskning blandt etnisk
minoritetsunge i Københavns Fængsler (se ovenfor), har arbejdet i Københavns Fængsler siden
1988 og er i dag ansat som stiftspræst for etniske minoriteter, herunder fængselspræst (på halv
tid).
Kontakt
Lissi Rasmussen
Stifts- og fængselspræst
Tlf.: 35 37 35 26
Mail:
[email protected]
4/4