Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del Bilag 74
Offentligt
1584965_0001.png
Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
Ingen
2015 - 58233 / 1113161
UGS
23. december 2015
Beslutningsforslag om at gennemføre budgetterede udbetalinger
af udviklingsbistanden for 2015 (B21)
Til Folketingets Udenrigsudvalg
I fortsættelse af Udenrigsudvalgets betænkning af 10. december 2015
vedtog Folketinget den 21. december 2015 folketingsbeslutning om at
pålægge regeringen at gennemføre budgetterede udbetalinger af
udviklingsbistanden for 2015 (B21). Som oplyst under samråd i
Udenrigsudvalget den 21. december 2015 er det ikke regeringens
intention at føre denne beslutning ud i livet, da det efter regeringens
opfattelse ikke er udtryk for ansvarlig økonomisk politik.
Jeg skal indledningsvist bemærke, at det er almindeligt antaget, at en
minister ikke er retligt forpligtet til at følge en folketingsbeslutning uden
særlig hjemmel.
Regeringen har som fremlagt i regeringsgrundlaget en målsætning om en
bistandsprocent på 0,7 pct. af BNI. For så vidt angår omprioriteringerne
for 2015, har regeringen afsat en samlet ramme til udviklingsbistand på
0,73 pct. af BNI i 2015. Regeringen har dermed valgt en gradvis
tilpasning til 0,7 pct. af BNI.
Det er en vigtig prioritet for regeringen at få styr på økonomien og sikre
afstand til budgetlovens underskudsgrænse. Regeringen har derfor
indgået en finanslovaftale for 2016, der reducerer underskuddet på den
strukturelle saldo til 0,4 pct. af BNP i 2016.
Der forventes dog et underskud på den strukturelle saldo på 0,7 pct. af
BNP i 2015, hvilket ligger over budgetlovens grænse på 0,5 pct. af BNP
ved fremlæggelse af årets finanslovforslag. Der forventes aktuelt et
URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Brev vedr. B 21 (om at gennemføre budgetterede udbetalinger af udviklingsbistanden), fra Udenrigsministeren
2
faktisk underskud på knap 40 mia. kr. i 2015. En udbetaling af
udviklingsbistand på ca. 1,4 mia. kr. vil yderligere øge underskuddet på
de offentlige finanser.
Det er efter regeringens opfattelse ikke udtryk for ansvarlig økonomisk
politik. Tilpasningen af udviklingsbistanden i 2015 er i tråd med
regeringens overordnede økonomiske politik og nødvendig for at nå
regeringens andre prioriteter.
Det skal endvidere bemærkes, at regeringen med tilpasningen af
udviklingsbistanden i 2015 ikke bryder nogle juridisk bindende aftaler.
Kristian Jensen