URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del Bilag 328
Offentligt

AUGUST 2016

REGERINGENS

UDVIKLINGS

POLITISKE

PRIORITETER

2017

PLAN TIL UDGIFTSRAMMER FOR

UDVIKLINGSSAMARBEJDET 20172020

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 1

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

2 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Udviklingspolitiske

prioriteter 2017

DEL 1 AF UDMØNTNING AF UDKAST

TIL NY UDVIKLINGSPOLITISK STRATEGI

Plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Danmarks udviklingssamarbejde er et

konkret og synligt bidrag til det med-

ansvar, som Danmark påtager sig for

verdens udvikling. Udviklingssamarbej-

det er fuldt integreret i Danmarks uden-

rigs- og sikkerhedspolitik og rettet mod

at gøre verden til et mere sikkert, frit,

velstående og retfærdigt sted at vokse

op for kommende generationer.

Vi vil være drevet af at fremme danske

udenrigs- og indenrigspolitiske inte-

resser på samme tid. Vi vil bekæmpe

fattigdom, fremme bæredygtig vækst

og økonomisk frihed, fred, stabilitet,

ligestilling og en regelbaseret internati-

onal orden. Når vi gør det, vil vi samtidig

imødegå trusler mod vores egen sikker-

hed og levevis, skabe afsæt for handel,

økonomisk diplomati og kommercielle

interesser og fremme de principper,

værdier og menneskerettigheder, som

vort eget åbne, demokratiske samfund

hviler på.

Regeringen har fremlagt et udkast til

Danmarks udviklingspoliske og huma-

nitære strategi. Strategien tager afsæt i

varetagelsen af Danmarks interesser og

udviklingspolitiske prioriteter og sætter

dem i relation til de nye verdensmål, der

udgør den nye ramme for internationalt

udviklingssamarbejde frem mod 2030.

Regeringen ser finanslovsforslaget for

2017 som et første skridt til at udmønte

udkastet til en ny udviklingspolitisk og

humanitær strategi, der – efter sin ved-

tagelse – vil kunne slå yderligere igen-

nem over de kommende års finanslove.

Regeringen vil anvende 0,7 pct. af BNI

årligt i udviklingsbistand. Regeringens

stramninger på asylområdet og det

faldende antal asylansøgere til Danmark

medfører, at udgifterne forbundet med

flygtningemodtagelse finansieret over

udviklingsbistanden falder i 2017. Det

frigiver midler, der kan indsættes direkte

for at forebygge, afbøde og håndtere de

flygtninge- og migrationsbevægelser,

der udløste krisen, og som fortsat udgør

en stor udfordring for sikkerhed og

velfærd i Europa.

Med finanslovsforslaget for 2017

afsætter regeringen i alt 15.017,5 mio.

kr. til udviklingsbistand. Regeringen vil

samtidig bruge udviklingssamarbejdet

som en mobiliserende og katalyseren-

de kraft, der skal trække på den brede

samfundsressource - både vores egen

og vores partnerlandes viden, kompe-

tencer, erfaring og finansiering - for at

skabe tilstrækkeligt store resultater til at

nå verdensmålene.

Finanslovsforslaget 2017 prioriterer

Danmarks udviklingssamarbejde i

sammenhæng med de nye verdensmål.

Regeringen lægger på finansloven 2017

navnlig op til at 1) forbedre situationen

i nærområder til krig og konflikt blandt

andet gennem langt bedre sammen-

hæng mellem humanitære indsatser og

udviklingssamarbejdet, 2) styrke fokus

på migration inklusiv tilbagetagelse af

udviklingslandes egne statsborgere,

3) øge udviklingsfinansiering til særligt

vækst og beskæftigelse, ved at mobi-

lisere og katalysere privat kapital og

bringe danske virksomheder, investorer

samt danske løsninger i spil. Samtidig 4)

fastholdes et stærkt fokus på navnlig at

fremme kvinder og pigers rettigheder og

ligestilling – fordi det er rigtigt, nødven-

digt og verdens bedste investering.

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 3

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Sikkerhed og udvikling

– Fred, stabilitet

og beskyttelse

Danmark vil investere i fred, stabilitet, beskyttelse og øget

modstandsdygtighed i udviklingslandene. For at sikre større

gennemslag i indsatsen ift. langvarige fordrivelseskriser og den

irregulære migration, tages de første skridt til at nedbryde

den kunstige skillelinje mellem kortsigtede humanitære indsatser

og det langsigtede udviklingssamarbejde.

Danmark skal hjælpe nødstedte under

krige, konflikter og naturkatastrofer med

humanitær assistance. Med finans-

lovsforslaget for 2017 øges den huma-

nitære ramme med 550 mio. kr. til i alt

2.375 mio. kr. Det er det højeste beløb

nogensinde afsat på finansloven til

humanitære indsatser og et klart udtryk

for regeringens markante prioritering af

Danmarks indsats i nærområder til krise

og konflikt og langvarige fordrivelseskri-

ser, herunder Syrien og nabolande.

Danmarks indsatser skal være fleksible,

så der under et landeprogram eller i

et samarbejde med en international

organisation lettere kan skiftes og sikres

integration mellem det langsigtede

udviklingssamarbejde og humanitære

indsatser, alt efter hvilke udfordringer

vi står over for. Danmarks samarbejde

med en række multilaterale organisati-

oner vil i højere grad knyttes til danske

udviklingspolitiske prioriteter gennem

en kombination af kernebidrag, tematisk

og regional øremærkning af midlerne og

sekundering af multilaterale rådgivere.

Regeringen vil yde en koordineret ind-

sats for fred og stabilitet. Stabiliserings-

indsatserne, herunder bekæmpelse af

voldelig ekstremisme, gennemføres i

verdens brændpunkter og centre for

ustabilitet bl.a. i og omkring Syrien og

Irak, Afghanistan, Afrikas Sahel-område

og på Afrikas Horn.

Regeringen fokuserer i 2017 særligt på

skrøbelighed og ustabilitet i Afrikas

Sahelområde. Der afsættes således

855 mio. kr. til danske prioritetslan-

de i regionen - Mali, Niger og Burkina

Faso. Derudover afsættes der 250 mio.

kr. til Palæstina, 200 mio. kr. til det

Dansk-Arabiske Partnerskabsprogram

koncentreret og prioriteret på færre

lande, og 160 mio. kr. til Naboskabs-

programmet med fokus på Ukraine og

Georgien. Sydsudan vil fortsat modtage

humanitær bistand, herunder fra flere

danske NGO’er, som er aktive i Sydsu-

dan, og vil med den øgede fleksibilitet

være et eksempel på, hvordan huma-

nitære tiltag kan indtænke langsigtede

perspektiver. Som led i at koncentrere

indsatsen på færre skrøbelige stater og

sikre større gennemslagskraft, dér, hvor

Danmark er til stede, udfases udvik-

lingssamarbejdet med Sydsudan.

4 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Migration

og udvikling

Danmark vil bidrage til at forebygge ureguleret og illegal økonomisk

migration og til at adressere de grundlæggende årsager til den

voldsomme og irregulære migration som vi har oplevet de senere

år. Danmark vil, blandt andet gennem EU, skærpe samarbejdet om

tilbagesendelse med de lande, vi arbejder sammen med.

De grundlæggende årsager til migration

skal ses i sammenhæng med indsatser

for at stabilisere skrøbelige lande og

regioner, samt for økonomisk og politisk

udvikling. Her kan den brede indsats

for udvikling, vækst og beskæftigelse,

der gennemføres gennem bilaterale og

multilaterale programmer, være med til

at adressere nogle af den irregulære og

drastiske migrations grundlæggende år-

sager. Migrationshensyn bliver afspejlet

på tværs i relevante landeindsatser som

for eksempel det nye landeprogram i

Niger.

I 2017 fastholder regeringen indsatsen

om migration i form af en særlig ramme

på 50 mio. kr. til specifikke indsatser

rettet mod håndtering af migration.

Det gælder f.eks. kapacitetsopbygning

af nationale migrationsmyndigheder

i forbindelse med forhandlinger om

tilbagetagelsesaftaler, i forhold til græn-

sekontrol, tiltag vedr. bekæmpelse af

menneskesmugling, oplysningskampag-

ner og styrket international dialog.

Når vi løfter i fælleskab gennem EU, kan

vi ofte nå større resultater. Danmark

støtter en langt stærkere tilbagesendel-

sespolitik i EU-regi. Danmark vil arbejde

målrettet for at få migration centralt

ind i områder som EU’s udviklingsbi-

stand og i den såkaldte Valetta Trust

Fond og for at sikre en klar kobling til

resultater på tilbagetagelsesdagsorde-

nen – en EU-tilgang hvor for eksempel

de afrikanske lande, der efterlever deres

forpligtelser til at tage imod deres egne

statsborgere, belønnes, mens vi øger

presset på de lande, der ikke lever op til

forpligtelserne.

Danmark vil også prioritere migration i

samarbejdet med FN og Verdensban-

ken.

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 5

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Inklusiv, bæredygtig

vækst og udvikling

Danmark vil investere i inklusiv bæredygtig vækst i udviklings-

landene med fokus på energi, vand, landbrug fødevarer og andre

områder, hvor Danmark har særlig viden, ressourcer og interesser.

Det skal bidrage til at skabe bæredygtige samfund med økonomiske

muligheder og jobs – særligt for de unge. Det er også til fordel for

dansk økonomi, handel og investering.

Med finanslovsforslaget for 2017 samler

regeringen indsatser, der understøtter

vækst og beskæftigelse i udviklingslan-

dene, på et nyt aktivitetsområde. Det

skaber synlighed og sammenhæng om

Danmarks indsats for at understøtte

udviklingslandenes nødvendige tran-

sition til bæredygtig vækst og udvik-

ling. En hovedprioritet er at katalysere

finansiering og investeringer gennem

offentlige-private partnerskaber. Det vil

gøre det muligt at geare investeringer

med en faktor på mellem 2 og 10. Det vil

også kræve en styrkelse af rammebe-

tingelserne for erhvervsliv, bæredygtige

investeringer og handel.

Engagementet med Investeringsfonden

for Udviklingslandene (IFU) øges med

300 mio. kr. Heraf afsættes 100 mio.

kr. til en ny fond i IFU, der skal mobi-

lisere privat finansiering til at fremme

verdensmålene. Regeringen afsætter

også 200 mio. kr. som kapitalindskud og

undersøger muligheden for at anvende

statsgaranterede finansieringsinstru-

menter til at øge IFU’s investerings-

grundlag yderligere, så IFU kan udvide

investeringerne og derigennem mobi-

lisere endnu mere privat kapital til at

understøtte udviklingen i udviklingslan-

de. Yderligere styrkes Danida Business

Finance, der er et instrument til inve-

steringer i infrastruktur, og som dansk

erhvervsliv efterspørger. Der afsættes

herudover 50 mio. kr. til udvikling af

konkrete investeringsprojekter.

I 2017 opprioriterer regeringen sam-

arbejdet med myndigheder i strate-

gisk udvalgte udviklingslande med 23

mio. kr. Samarbejdet udvides gradvist

med flere rådgivere, modtagerlande

og relevante danske myndigheder.

Udviklingsforskningsbudgettet øges til

i alt 230 mio. kr. Det gør vi for at styrke

ny viden, kapacitetsopbygning og brug

af forskningsresultater på sektorer,

hvor Danmark kan bidrage med særlige

kompetencer, viden og teknologi og som

kan bane vejen for danske universiteters

og erhvervslivs eksport- og internati-

onaliseringsaktiviteter i prioritets- og

vækstlande.

I 2017 støtter regeringen frihandel på

det globale plan med 35 mio. kr. for at

understøtte integrationen af en række af

verdens fattigste lande i verdenshandlen

og udnytte de positive gevinster ved

globaliseringen. Samtidig skal landenes

evner til at mobilisere egne ressourcer

styrkes, og regeringen afsætter midler til

at dele danske erfaringer med skatte-

inddrivelse.

6 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Frihed og udvikling

– demokrati,

menneskerettigheder

og ligestilling

Danmark vil investere i indsatser for menneskerettigheder,

demokrati, retsstatsprincipper og ligestilling. Alle har ret til et liv i

sikkerhed, uden frygt og med inddragelse og lige muligheder.

Vi vil arbejde for samfund, der ikke diskriminerer – heller ikke på

baggrund af køn – og respekterer menneskerettighederne.

Det giver også mulighed for bæredygtig vækst og velstand.

Danmark vil fortsat lægge betydelig

vægt bag arbejdet for at styrke menne-

skerettigheder globalt og for fremme

af demokrati, god regeringsførelse og

retsstatsforhold. Det gælder også ram-

mebetingelser for den private sektor,

der inkluderer anti-korruption og privat

ejendomsret. Danmarks stærke fokus på

at fremme kvinder og pigers rettigheder

og ligestilling fastholdes.

Prioriterede indsatser knytter også an til

Danmarks kandidatur til FN’s Menne-

skerettighedsråd. Der afsættes 10 mio.

kr. til særlige aktiviteter, der understøt-

ter kandidaturet. I landeprogrammer er

menneskerettigheder særligt integreret

i indsatser for god regeringsførelse,

hvortil der afsættes ca. 600 mio. kr. i

2017. Til organisationer, som arbejder

målrettet med menneskerettigheder

- bl.a. FN’s Højkommissær for Menne-

skerettigheder, Det Danske Institut for

Menneskerettigheder og Dignity afsæt-

tes der 244 mio. kr.

Regeringen øger indsatsen for piger

og kvinder i det udviklingspolitiske

engagement. Danmark vil fortsat prio-

ritere fremme af seksuel og reproduktiv

sundhed og rettigheder, og der afsættes

408 mio. kr. til FN og internationale ci-

vilsamfundsorganisationer på området.

Der afsættes i BO-årene 2018 og 2019 i

alt 300 mio. kr. til næste genopfyldning

af den Globale Fond for Bekæmpelse af

Aids, Tuberkulose og Malaria.

Det danske civilsamfund er vigtige

udviklingspolitiske aktører og er med

til at omsætte et bredt dansk folkeligt

engagement i internationale humanitæ-

re indsatser og udviklingssamarbejde

til resultater inden for mange temati-

ske og geografiske områder. Fokus vil

bl.a. være på beskæftigelse, ligestilling

og håndtering af migration, herunder

gennem organisationer, der samler

unge, så deres deltagelse og indflydelse

i samfundet styrkes. Støtten til Dansk

Ungdoms Fællesråd øges som et led

heri. Samtidig lanceres der i 2017 en

åben ansøgningsrunde, som vil fordele

en væsentlig del af civilsamfundsstøtten

med henblik på indarbejdelse i finans-

loven for 2018. Denne ansøgningsrunde

gennemføres parallelt med en lignende

runde på det humanitære område.

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 7

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Tabeller

Tabel 1:

Fremme af inklusiv, bæredygtig vækst

Kapitalindskud til Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU)

Verdensmåls- og Klimainvesteringsfond (IFU)

Danida Business Finance, inkl. projektudviklingsfacilitet

Partnerskaber for markedsdrevet vækst

Myndighedssamarbejde

Forskningssamarbejde og stipendiater

Arbejdsmarkeder og rammebetingelser, herunder ILO

Andet, herunder finansiering og handel og udvikling

Ghana (Vækst i landbrug og erhverv)

Myanmar (Bæredygtig økonomisk vækst)

Bangladesh (Vækst og beskæftigelse i landbrug)

2017

200 mio. kr.

100 mio. kr.

300 mio. kr.

172 mio. kr.

90 mio. kr.

260 mio. kr.

67 mio. kr.

110 mio. kr.

75 mio. kr.

40 mio. kr.

90 mio. kr.

Tabel 2:

Tilsagn til større programmer i prioritetslandene

Fattige, skrøbelige lande og regioner med skrøbelighed:

Burkina Faso

Mali

Niger

Palæstina

Vand og sanitet, udviklingskontrakt, og god regeringsførelse

Fred og forsoning, og god regeringsførelse

Vand, og demokrati, stabilitet og migration

Statsopbygning og menneskerettigheder

300 mio. kr.

330 mio. kr.

225 mio. kr.

250 mio. kr.

Fattige, stabile lande:

Bangladesh

Myanmar

Vækst og beskæftigelse, og klimasikring og bæredygtig energi

Uddannelse, økonomisk vækst, og god regeringsførelse

135 mio. kr.

235 mio. kr.

Transitions- og vækstøkonomier:

Ghana

Vækst i landbrug og erhverv

75 mio. kr.

8 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Tabel 3:

Oversigt over udviklingsbistanden på forslaget til finanslov for 2017

2016

2017

2018

2019

2020

Ulandsrammen på finanslovens §6.3

06.31

06.31.79

06.31.79.10

06.31.79.20

06.32

06.32.01

06.32.01.05

06.32.01.06

06.32.01.07

06.32.01.08

06.32.01.09

06.32.01.10

06.32.01.11

06.32.01.12

06.32.01.13

06.32.01.15

06.32.01.17

06.32.01.20

06.32.01.23

06.32.02

06.32.02.04

06.32.02.05

06.32.02.07

06.32.02.08

06.32.02.09

06.32.02.11

06.32.02.12

06.32.02.15

06.32.02.17

06.32.02.18

06.32.04

06.32.04.10

06.32.04.11

Reserver

Reserve

Budgetregulering

Bilateral bistand

Udviklingslande i Afrika

Etiopien

Niger

Zimbabwe*

Somalia

Sydsudan*

Tanzania

Kenya

Uganda

Mozambique*

Ghana*

Burkina Faso

Mali

Øvrige indsatser i Afrika

Udviklingslande i Asien og Latinamerika

Pakistan*

Myanmar

Indonesien*

Palæstina

Afghanistan

Bangladesh

Nepal*

Øvrige indsatser i Asien

Bolivia*

Øvrige indsatser i Latinamerika

Personelbistand

Rådgiverbistand

Stipendiatbistand

(mio. kr.)

2016-priser

2017-priser 2017-priser 2017-priser 2017-priser

-661,2

100,0

-761,2

2.893,9

551,0

4,0

0,0

25,0

0,0

100,0

1,0

0,0

184,0

65,0

170,0

1,0

1.038,6

0,0

242,0

0,0

195,0

379,0

207,0

4,6

1,0

0,0

10,0

336,4

6,0

27,0

-890,2

100,0

-990,2

955,0

5,0

225,0

0,0

5,0

0,0

5,0

10,0

75,0

300,0

330,0

0,0

625,0

0,0

235,0

0,0

250,0

5,0

135,0

0,0

263,7

10,0

0,0

-500,0

100,0

-600,0

1.466,4

255,0

35,0

0,0

225,0

0,0

5,0

300,0

460,0

186,4

340,0

0,0

5,0

0,0

330,0

5,0

0,0

273,7

20,0

0,0

-500,0

100,0

-600,0

2.541,8

1.393,2

5,0

100,0

0,0

500,0

0,0

525,0

0,0

185,0

78,2

10,0

0,0

5,0

0,0

5,0

0,0

261,7

8,0

0,0

-500,0

100,0

-600,0

2.795,5

1.415,7

5,0

0,0

5,0

1.405,7

5,0

0,0

5,0

0,0

261,7

8,0

0,0

2.767,2 2.958,2

* Udfases som prioritetsland

**2016 fremgår som opført på finansloven for 2016

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 9

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

06.32.04.12

06.32.04.14

06.32.04.15

06.32.04.16

06.32.04.17

06.32.05

06.32.05.12

06.32.05.13

06.32.05.16

06.32.05.18

06.32.05.19

06.32.05.20

06.32.07

06.32.07.14

06.32.07.15

06.32.08

06.32.08.50

06.32.08.70

Firmarådgivere

IT-, ejendoms-, rejse-, kompetenceudviklings- og kommunikationsudgifter

Rådgivende enheder

Vækstrådgivere

Strategisk sektorsamarbejde

Danidas erhvervsplatform

Erhvervsindsatser og samfundsansvar

CSR træningsfonden vedr. IFU-investeringer

FN’s Global Compact

Danida Business Finance

Investeringsfonde

Danida Business Delegations

Lånebistand

Gældslettelse til udviklingslandene

Afdrag på statslån til udviklingslande

Øvrig bistand

Det Arabiske Initiativ

Demokrati og menneskerettigheder

25,0

93,3

118,1

33,0

34,0

303,0

88,0

3,0

2,0

200,0

0,0

10,0

-51,8

0,6

-52,4

466,7

42,0

0,0

89,0

104,5

205,0

26,2

140,0

111,9

28,1

110,0

77,0

33,0

758,0

595,6

5,0

157,4

301,0

0,0

9,0

40,0

94,3

119,4

0,0

-68,6

16,0

-84,6

632,1

48,0

0,0

111,2

166,7

277,0

29,2

200,0

160,0

40,0

160,0

130,0

30,0

740,2

537,9

20,0

182,3

320,0

0,0

10,0

40,0

94,3

119,4

0,0

-65,8

19,4

-85,2

583,9

48,0

0,0

100,0

136,7

270,0

29,2

200,0

40,0

160,0

130,0

30,0

736,3

537,9

20,0

178,4

343,0

0,0

10,0

40,0

94,3

119,4

0,0

-56,4

22,9

-79,3

573,3

48,0

0,0

100,0

126,1

270,0

29,2

200,0

160,0

40,0

160,0

130,0

30,0

736,3

537,9

20,0

178,4

320,0

0,0

10,0

40,0

94,3

119,4

0,0

-43,7

26,5

-70,2

796,8

48,0

0,0

200,0

249,6

270,0

29,2

200,0

40,0

160,0

130,0

30,0

736,3

537,9

20,0

178,4

320,0

0,0

10,0

06.32.08.40 Dignity - Dansk Institut mod Tortur

06.32.08.60 Stabilisering og konfliktforebyggelse

06.32.08.80 Freds- og Stabiliseringsfonden

06.32.08.90 Institut for Menneskerettigheder (IMR)

06.32.09

06.32.09.10

06.32.11

06.32.11.10

06.32.11.20

06.33

06.33.01

06.33.01.10

06.33.01.11

06.33.01.12

06.34

06.34.01

06.34.01.30

06.34.01.50

Det Arabiske Initiativ

Dansk-arabiske partnerskabsaftaler

Naboskabsprogram

Programindsatser

Øvrige indsatser

Bistand gennem civilsamfundsorganisationer

Rammeaftaler

Strategiske initiativer

Puljeordninger og netværk

Naturressourcer, energi og klimaforandringer

Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslandene

Klimainvesteringsfonden

FN’s Miljøprogram (UNEP)

06.32.09.20 Øvrige indsatser

10 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

06.34.01.60

06.34.01.70

06.34.01.80

06.34.01.90

06.35

06.35.01

06.35.01.10

06.35.01.11

06.35.01.13

06.35.01.14

06.35.01.17

06.35.01.18

06.35.02

06.35.02.10

06.35.02.11

06.36

06.36.01

06.36.01.10

06.36.01.12

06.36.01.14

06.36.02

06.36.02.10

06.36.03

06.36.03.10

06.36.03.11

06.36.03.12

06.36.03.14

06.36.03.16

06.36.06

06.36.06.10

06.36.06.13

06.36.06.16

06.36.06.19

06.36.06.23

06.36.06.24

06.36.06.25

Den Globale Miljøfacilitet (GEF)

Klimapulje

Øvrige bidrag

Ozonfonden

Oplysningsvirksomhed

Oplysning i Danmark mv

Projekter i Danmark

Forskningsvirksomhed

Oplysningsvirksomhed

Kulturelt samarbejde (CKU)

Seminarer, kurser, konferencer mv.

Evaluering

International udviklingsforskning

International landbrugsforskning (CGIAR)

Anden international udviklingsforskning

Multilateral bistand gennem FN mv.

De Forenede Nationers Udviklingsprogram (UNDP)

FN’s Udviklingsprogram (UNDP)

FN’s ligestillingsenhed (UN Women)

FN-byen

De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF)

Generelt bidrag til UNICEF

Hiv/aids, Befolknings- og Sundhedsprogrammer

FNs Befolkningsfond (UNFPA)

Den Internationale Sammenslutning for Familieplanlægning (IPPF)

Verdenssundhedsorganisationen WHO’s udviklingsaktiviteter

FN’s Aids-bekæmpelsesprogram (UNAIDS) m.fl.

Den Globale Fond for Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria

FNs øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidrag

FN’s organisation for industriel udvikling (UNIDO)

FN’s arbejdsorganisation (ILO)

Interessevaretagelse i internationale organisationer

FN-forbundet i Danmark

OECD-DAC udviklingsrelateret bidrag

Diverse multilaterale bidrag

FN’s kontor for Kriminalitet og Narkotika (UNODC)

0,0

270,0

22,0

0,0

165,0

159,0

0,0

100,0

34,0

5,0

7,0

13,0

6,0

0,0

6,0

944,6

386,0

158,0

53,0

175,0

121,0

302,0

114,0

100,0

19,0

50,0

135,6

6,1

9,5

77,0

0,0

35,0

0,0

8,0

0,0

300,0

10,0

0,0

63,0

0,0

40,0

0,0

8,0

15,0

0,0

1.039,0

458,0

220,0

63,0

175,0

125,0

370,0

200,0

115,0

25,0

30,0

0,0

86,0

0,0

70,0

0,0

5,0

11,0

0,0

300,0

10,0

23,0

63,0

0,0

40,0

0,0

8,0

15,0

0,0

1.139,0

435,0

200,0

60,0

175,0

125,0

495,0

180,0

115,0

25,0

150,0

84,0

0,0

70,0

0,0

3,0

11,0

0,0

300,0

10,0

0,0

63,0

0,0

40,0

0,0

8,0

15,0

0,0

1.141,0

435,0

200,0

60,0

175,0

125,0

495,0

180,0

115,0

25,0

150,0

86,0

0,0

70,0

0,0

5,0

11,0

0,0

300,0

10,0

0,0

63,0

0,0

40,0

0,0

8,0

15,0

0,0

1.186,0

435,0

200,0

60,0

175,0

125,0

345,0

180,0

115,0

25,0

0,0

281,0

0,0

70,0

0,0

211,0

0,0

06.36.06.20 Støtte til aktiviteter inden for handel og udvikling

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 11

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

06.37

06.37.01

06.37.01.10

06.37.01.11

06.37.01.12

06.37.01.13

06.37.01.15

06.37.01.17

06.37.01.18

06.37.02

06.37.02.10

06.37.02.11

06.37.02.12

06.37.02.13

06.37.03

06.37.03.10

06.37.03.11

06.37.03.13

06.37.03.14

06.37.04

06.37.04.10

06.37.04.11

06.38

06.38.01

06.38.01.11

06.38.01.12

06.38.01.13

06.38.01.14

06.38.02

06.38.02.12

06.38.02.13

06.38.02.14

06.38.02.15

06.38.02.16

06.38.02.17

06.38.02.18

06.38.02.19

Udviklingsbanker, -fonde og EU

Verdensbankgruppen

Verdensbanken (IBRD)

Den Internationale Udviklingssammenslutning (IDA)

Den Internationale Valutafond (IMF)

Den Internationale Finansieringsinstitution (IFC)

Special Action Account

Verdensbankens globale facilitet for katastrofeforebyggelse

Global Partnership for Education (GPE)

Regionale udviklingsbanker

Den afrikanske Udviklingsbank (AfDB)

Den asiatiske Udviklingsbank (AsDB)

Den interamerikanske Udviklingsbank (IDB)

Den asiatiske Infrastrukturinvesteringsbank (AIIB)

Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde

Den afrikanske Udviklingsfond (AfDF)

Den asiatiske Udviklingsfond (AsDF)

Den nordiske Udviklingsfond (NDF)

Multilaterale gældslettelsesinitiativer

Bistand gennem Den Europæiske Union (EU)

Den europæiske Udviklingsfond

EU-lån til Tyrkiet

Partnerskaber for bæredygtig vækst

Mobilisering af finansiering til investeringer

Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU)

Den internationale Finansieringsinstitution (IFC)

Danida Business Finance

Projektudviklingsfacilitet Danida Business Finance

Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder

Partnerskaber for markedsdrevet vækst

Vækstrådgivere

Strategisk sektorsamarbejde

FN’s arbejdsorganisation (ILO)

Støtte til aktiviteter inden forhandel og udvikling

Energi- og vandressourcer mv.

Strategiske indsatser i vækstøkonomier

Forskningssamarbejde

1.848,5

763,8

0,0

665,0

0,0

-1,2

0,0

100,0

200,0

0,0

200,0

512,0

403,0

0,0

109,0

372,7

375,0

-2,3

0,0

1.731,4

820,8

0,0

622,0

0,0

-1,2

0,0

200,0

100,0

0,0

100,0

215,7

100,0

0,0

115,7

594,9

595,3

-0,4

1.299,2

620,0

300,0

20,0

250,0

50,0

679,2

172,0

40,0

50,0

9,5

35,0

45,0

10,0

230,0

1.793,8 2.209,7

771,8

0,0

573,0

0,0

-1,2

0,0

200,0

100,0

0,0

100,0

222,0

100,0

0,0

122,0

700,0

0,0

899,2

420,0

100,0

20,0

300,0

0,0

479,2

112,0

50,0

9,5

5,0

45,0

10,0

110,0

763,8

0,0

565,0

0,0

-1,2

0,0

200,0

100,0

0,0

100,0

645,9

430,0

90,0

0,0

125,9

700,0

0,0

520,0

100,0

20,0

400,0

0,0

511,2

132,0

50,0

62,0

9,5

5,0

45,0

10,0

110,0

1.888,8

778,8

0,0

580,0

0,0

-1,2

0,0

200,0

0,0

410,0

210,0

0,0

200,0

700,0

0,0

470,0

0,0

20,0

400,0

50,0

574,2

192,0

50,0

65,0

9,5

5,0

45,0

10,0

110,0

1.031,2 1.044,2

12 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

06.38.02.20

06.38.02.21

06.39

06.39.01

06.39.01.10

06.39.01.11

06.39.01.12

06.39.01.13

06.39.01.14

06.39.01.16

06.39.01.17

06.39.03

06.39.03.10

06.39.03.11

§ 06.3 Total

Stipendiatbistand

Arbejdsmarkeder og rammebetingelser

Humanitær bistand

Generelle bidrag til internationale humanitære organisationer

FN’s Flygtningehøjkommissær (UNHCR)

FN’s organisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA)

FN’s Humanitære Koordinationskontor (OCHA)

Humanitær fødevarebistand (WFP)

Den internationale Røde Kors Komité (ICRC)

FN’s Humanitære Fond (CERF)

FN’s organisation for minerydning (UNMAS)

Humanitære bidrag til partnere i akutte og langvarige kriser

Strategiske Partnerskaber og Nødhjælpspuljer

Øvrige bidrag til akutte og langvarige kriser

0,0

590,0

160,0

70,0

30,0

210,0

20,0

100,0

0,0

1.235,0

674,0

561,0

30,0

57,7

605,0

160,0

70,0

30,0

210,0

20,0

100,0

15,0

1.295,0

650,0

645,0

30,0

57,7

605,0

160,0

70,0

30,0

210,0

20,0

100,0

15,0

1.295,0

650,0

645,0

30,0

57,7

605,0

160,0

70,0

30,0

210,0

20,0

100,0

15,0

1.295,0

650,0

645,0

30,0

57,7

605,0

160,0

70,0

30,0

210,0

20,0

100,0

15,0

1.295,0

650,0

645,0

1.825,0 1.900,0 1.900,0 1.900,0 1.900,0

8.074,8 8.969,8 9.332,5 9.443,0 9.433,8

Udmøntning af reserve afsat på § 35

06.39

06.31.79.20

06.31.79.10

Humanitær bistand

Budgetregulering

Reserve

2017

(mio. kr.)

2018

(mio. kr.)

2019

(mio. kr.)

2020

(mio. kr.)

475,0

660,0

1.135,0

475,0

600,0

60,0

1.135,0

475,0

600,0

60,0

1.135,0

475,0

600,0

60,0

1.135,0

Total reserve afsat på § 35

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 13

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Tabel 4:

Skøn over Danmarks samlede udviklingsbistand (ulandsrammen)

i 2017 i henhold til OECD/DAC’s regler

Mio. kr.

Bistand til udviklingslandene under § 6.3

Administration af udviklingsbistanden

Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS)

Fællesskabsfinansieret EU-bistand

Dele af forsvarets og politiets internationale indsats

Andel af FN’s fredsbevarende operationer

Udgifter til modtagelse af flygtninge i Danmark*

Uddeling af tipsmidler til almennyttige organisationer

Andet (bidrag til FN-organisationer mv.)

Ulandsrammen i alt

8.969,8

735,9

22,4

1.307,0

31,6

20,4

3.960,7

12,9

106,9

15.167,6

*Der er i forhold til tidligere år identificeret flere udgiftsområder vedrørende modtagelse af flygtninge, der i henhold til

OECD/DAC-reglerne kan medregnes som udviklingsbistand. Det medfører, at den del af flygtningeudgifterne, som kan

opgøres som udviklingsbistand, alt andet lige stiger med 377 mio. kr. i 2017. Der vil frem mod ændringsforslagene ske en

yderligere konsolidering af mulige udgiftsområder og beløb, der kan opgøres som udviklingsbistand.

Ovenstående tal er baseret på et forventet antal asylansøgere i 2017 på 20.000 og et

BNI-skøn fastlagt i maj 2016. Som konsekvens af revideret BNI-skøn fastlagt i august

2016 og en nedjustering af det forventede antal asylansøgere til 10.000 for 2016 og

frem, afsættes der på § 35 Generelle reserver en reserve på 1.135 mio. kr. til udviklings-

bistand med henblik på at fastholde en bistandsprocent på 0,7 pct. af BNI i 2017 og

frem. Den samlede ulandsramme ser derefter således ud:

Mio. kr.

Bistand til udviklingslandene under § 6.3

Administration af udviklingsbistanden

Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS)

Fællesskabsfinansieret EU-bistand

Dele af forsvarets og politiets internationale indsats

Andel af FN’s fredsbevarende operationer

Udgifter til modtagelse af flygtninge i Danmark

Uddeling af tipsmidler til almennyttige organisationer

Andet (bidrag til FN-organisationer mv.)

Reserve afsat på § 35

Ulandsrammen i alt

8.969,8

735,9

22,4

1.307,0

31,6

20,4

2.675,6

12,9

106,9

1.135,0

15.017,5

14 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

REGERINGENS

UDVIKLINGS-

POLITISKE

PRIORITETER

2017

August 2016

Udgiver

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

1448 København K

Telefon:

Fax:

E-mail:

Internet:

33 92 00 00

32 54 05 33

[email protected]

www.um.dk

Design

Datagraf Communications

Publikationen kan downloades via:

www.um.dk

Teksten kan citeres frit

ISBN 978-87-7087-969-9

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER

/ 15

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 328: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2017 - plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2017-2020

Regeringen har fremlagt et udkast til Danmarks udviklingspoliske

og humanitære strategi. Strategien tager afsæt i varetagelsen af

Danmarks interesser og udviklingspolitiske prioriteter og sætter

dem i relation til de nye verdensmål, der udgør den nye ramme for

internationalt udviklingssamarbejde frem mod 2030.

Regeringen ser finanslovsforslaget for 2017 som et første skridt til at

udmønte udkastet til en ny udviklingspolitisk og humanitær strategi,

der – efter sin vedtagelse – vil kunne slå yderligere igennem over de

kommende års finanslove.

Danmark har siden 1978 levet op FN’s målsætning om at give 0,7 pct.

af BNI i udviklingsbistand. Det gør vi også fremover.

Finanslovsforslaget 2017 prioriterer Danmarks udviklingssamarbejde

i sammenhæng med de nye verdensmål. Regeringen lægger på

finansloven 2017 navnlig op til at 1) forbedre situationen i nærområder

til krig og konflikt blandt andet gennem langt bedre sammenhæng

mellem humanitære indsatser og udviklingssamarbejdet, 2) styrke

fokus på migration inklusiv tilbagetagelse af udviklingslandes egne

statsborgere, 3) øge udviklingsfinansiering til særligt vækst og

beskæftigelse, ved at mobilisere og katalysere privat kapital og

bringe danske virksomheder, investorer samt danske løsninger i spil.

Samtidig 4) fastholdes et stærkt fokus på navnlig at fremme kvinder

og pigers rettigheder og ligestilling.

16 /

REGERINGENS UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETER