URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 286: Talepapirer fra åbent samråd i Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni 2016 om regeringens nedskæringsplan i Udenrigsministeriet

Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del Bilag 286
Offentligt

TALEPUNKT

Udenrigsministeriet

Til:

Cc:

Fra:

Emne:

SPK

Udenrigsministeren

Sag:

ID Nr.:

Bilag:

Dato:

2016 - 17766

3-06-2016

Samråd i Erhvervs,- Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni: Besparelser i

Udenrigsministeriet og konsekvenserne for eksport- og

investeringsfremmeindsatsen.

[Det talte ord gælder]

Jeg er blevet kaldt i samråd i dag for at redegøre for sammenhængen

mellem besparelserne i Udenrigsministeriet og regeringens eksport- og

investeringsfremmeindsats, herunder betydningen for Danmarks

repræsentationer i udlandet og Eksportrådet. Jeg vil derfor lægge for med

besvarelse af samrådsspørgsmål AD. Herefter vil erhvervs- og

vækstministeren besvare samrådsspørgsmål AE med fokus på, hvordan der

sikres de rette erhvervspolitiske rammebetingelser for at tiltrække

investeringer og dernæst spørgsmålet om, hvorvidt nedskæringerne får

betydning for turisme. Til sidst vil der være mulighed for at stille

spørgsmål til begge ministre.

Som jeg tidligere har redegjort for i et samråd i Udenrigsudvalget den 13.

april 2016 er der gennemført ca. 200 stillingsnedlæggelser i

Udenrigsministeriet. Stillingsnedlæggelserne er bl.a. et resultat af

reduktionen af den danske udviklingsbistand til 0,7 pct. af BNI, der

indebærer at, det produktionsapparat, der leverer bistanden også bliver

mindre. Hertil kommer det kasseeftersyn af statens finanser, vi foretog da

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 286: Talepapirer fra åbent samråd i Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni 2016 om regeringens nedskæringsplan i Udenrigsministeriet

vi overtog regeringsmagten fra SR, har vist, at der på tværs af hele staten

var behov for at spænde livremmen ind.

Det har krævet en grundig tilpasning af Udenrigsministeriets organisation,

som vi er i fuld gang med at gennemføre. Tilpasningen hviler på tre ben: i)

ny organisation; ii) effektivisering; og iii) prioritering. Med det klare

formål at Udenrigsministeriet også fremover på udvalgte områder kan

fastholde en høj faglighed og har kapacitet til at udvikle og gennemføre

offensive initiativer.

Den ny organisering betyder bl.a., at der er blevet færre kontorer i

Udenrigsministeriet i København. Vi har også effektiviseret og skåret en

række interne processer til. Og så har vi været Udenrigsministeriets

sagsområder igennem med en tættekam. Og selvom det ikke har været let,

er det lykkedes at foretage en reel prioritering. Endelig lukker vi 4

repræsentationer i Nepal, Bolivia, Zimbabwe og Mozambique i lande, hvor

vores primære tilstedeværelse var drevet af vores udviklingspolitiske

engagement.

Som konsekvens af stillingsnedlæggelserne i Udenrigsministeriet har det

også været nødvendigt at foretage en nedprioritering af enkelte områder

under eksport- og investeringsfremmeindsatsen. Nedprioriteringerne er

foretaget så, det også fremadrettet er muligt at opretholde et højt

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 286: Talepapirer fra åbent samråd i Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni 2016 om regeringens nedskæringsplan i Udenrigsministeriet

ambitionsniveau for at sikre øget eksport og tiltrækning af investeringer til

Danmark som grundlag for vækst og beskæftigelse.

Det gælder følgende områder, der varetages fra Eksportrådet i København:



CSR-rådgivning: Nedprioriteringen af Eksportrådets bistand fra

København til virksomhedernes CSR-indsats i tredjelande var led i

den nødvendige tilpasning af organisationen som følge af

nedjusteringen. På en række ambassader vil man fra Eksportrådets

side fortsat kunne bistå virksomheder, der har behov for CSR-

assistance.



Told – og eksportteknik: Her har vi foretaget en prioritering og

mener, at det er muligt at reducere rådgivning herom.



Rådgivning af kreative erhverv: Sektorfokuseringen skærpes. Det

betyder, at Eksportrådets sektorkoordination af de kreative erhverv i

København nedlægges. Der vil stadig være rådgivere ude på

ambassader og handelskontorer, som tilbyder specialiseret

rådgivning inden for de kreative erhverv.



Synergi-dagsordenen (samtænkning af handel og udvikling): Mindre

policy udvikling – men mere fokus på konkrete indsatser til gavn for

virksomhederne (f.eks. virksomhedsseminarer målrettet

udviklingsbankerne).

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 286: Talepapirer fra åbent samråd i Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni 2016 om regeringens nedskæringsplan i Udenrigsministeriet

Eksportrådets tilstedeværelse på markederne rundt om i verden er kun i

meget begrænset omfang berørt af stillingsnedlæggelserne, idet der er

nedlagt en enkelt stilling på ambassaden i Santiago.

Ser vi på den samlede eksport- og investeringsfremmeindsats i

Udenrigsministeriet er der med finansloven for 2016 tale om, at

Eksportrådets samlede bevillinger falder en smule hen over de kommende

år. Det skyldes omprioriteringsbidraget på tværs af staten, der betyder, at

vi også i Eksportrådet skal blive mere effektive til at drive forretningen,

når det gælder administration af eksport- og investeringsfremme.

Øget effektivitet skal gå hånd i hånd med et højt ambitionsniveau for

Eksportrådets arbejde. Det gælder bl.a. i forhold til målsætningen om at

levere høj værdi for virksomhederne. Her er målsætningen, at 72 pct. af

Eksportrådets kunder skal opleve en høj eller afgørende værdiskabelse i

forbindelse med Eksportrådets rådgivning. [I 2015 var resultatet på 81

pct.] Det gælder også i forhold til opretholdelse af et højt aktivitetsniveau i

forhold til de programmer, som tilbydes små og mellemstore

virksomheder, erhvervsfremstød og konkret virksomhedsrådgivning.

Invest in Denmark, som arbejder for at tiltrække udenlandske investeringer

til Danmark, fastholder sit ambitionsniveau. Udløbet af de midlertidige

bevillinger betyder et lidt lavere antal projektledere i København, men

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 286: Talepapirer fra åbent samråd i Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni 2016 om regeringens nedskæringsplan i Udenrigsministeriet

forventes ikke at føre til, at Invest in Denmark ikke når sit mål, som i 2016

er at facilitere 50 succesfulde investeringsprojekter.

Opretholdelsen af et højt ambitionsniveau for Eksportrådets arbejde

understøttes af, at vi har afsat 40 mio. kr. årligt i 2016 og 2017 til at

videreføre og styrke vækst- og volumenmarkedsindsatsen. Styrkelsen af

vækst- og volumenmarkedsindsatsen i 2016 og 2017 skal ses i lyset af, at

der i 2014 og 2015 blev afsat 35 mio. kr. årligt til en vækstmarkedsindsats

som led i aftalen om en vækstpakke fra april 2013 mellem SRSF-

regeringen og V, K og LA.

De afsatte midler går bl.a. til tilskud til gennemførelse af

erhvervsfremstød, tilskud til eksportindsatser målrettet små og

mellemstore virksomheder samt ansættelse af medarbejdere, der arbejder

med at tiltrække investeringer til Danmark. Vi vil bl.a. som noget nyt

ansætte to investeringsrådgivere i Sverige og Norge. Samtidig afsættes

nogle af midlerne til en styrket eksportfremmeindsats på det tyske marked

i medfør af regeringens Tysklandsstrategi.

Et andet centralt element i Tysklandsstrategien er desuden, at vi styrker

vores tilstedeværelse i Tyskland med opgraderingen af repræsentationerne

i både Hamborg og München til Generalkonsulater og udsender nye

medarbejdere.

URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 286: Talepapirer fra åbent samråd i Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. juni 2016 om regeringens nedskæringsplan i Udenrigsministeriet

Endelig vil jeg gerne fremhæve økonomisk diplomati som en afgørende

prioritet for regeringen. Det betyder, at vi på tværs af Udenrigsministeriet

og på tværs af regeringen sætter ressourcer ind på at bidrage til øget vækst

og beskæftigelse i Danmark. Flere af regeringens ministre står i spidsen for

erhvervsfremstød i udlandet. Udenrigsministeriet går sammen med

fagministerier på flere markeder om at koble dansk fagekspertise inden for

forskellige sektorer med erhvervslivets kompetencer til gavn for dansk

eksport. Det gælder bl.a. inden for energi og miljø, fødevarer, sundhed og

det maritime område.

Økonomisk diplomati er også lig med et stærkt fokus på at sikre bedre

rammebetingelser for dansk erhvervsliv, både i forhold til enkelte lande

men også i regi af EU og WTO. Dette blot for at understrege regeringens

og Udenrigsministeriets bredspektrede indsats for at sikre øget vækst og

beskæftigelse i Danmark.