Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del Bilag 273
Offentligt
1646622_0001.png
LIGESTILLINGSUDVALGET
REJSERAPPORT
FN’S KVINDEKOMMISSIONS 60. SAMLING
Tid:
Sted:
Deltagere:
Ledsaget af:
14.-18. marts 2016
New York, USA
LIU: Yildiz Akdogan (S), Rasmus Horn Langhoff (S), Karina
Adsbøl (DF), Jane Heitmann (V), Carolina Magdalene Maier
(ALT). URU: Mogens Jensen (S), Mette Gjerskov (S), Ulla
Sandbæk (ALT)
Annemette Ross, udvalgssekretær
Formål
Delegationen deltog i FN’s Kvindekommissions årlige samling. Hovedtemaet
for årets samling var sammenhængen mellem bæredygtig udvikling og
styrkelse af kvinders rettigheder og muligheder. Desuden blev der under
samlingen arbejdet med et review theme, hvor der blev set på fremskridtene i
forhold til tidligere vedtagne konklusioner. Årets review theme var ”udryddelse
og forebyggelse af alle former for vold mod kvinder og piger”.
Baggrund
FN’s Kvindekommission så dagens lys tilbage i 1946 med det formål at sikre
kvinders ligestilling og promovere kvinders rettigheder. I dag er det fortsat
kvinders ligestilling, som er hovedfokus for kommissionens arbejde, men også
ligestilling i bredere forstand, herunder LGBT, homoseksuelles rettigheder mv.
er i stigende grad i fokus. Samlingen forløber med et ”hovedspor” med
forhandlinger i plenarsalen og en række sideevents.
FN-organisationen UN Women, som blev oprettet i 2010, fungerer som
sekretariat for kommissionen og spiller dermed en aktiv rolle ved
gennemførelsen af sessionen, og ved forhandlingerne af den sluterklæring,
der vedtages ved slutningen af samlingen.
Væsentligste punkter
Sideevents
Delegationen deltog i løbet af ugen i en række side events med forskelligt
fokus, herunder bl.a. vold mod kvinder og vold i nære relationer, human
trafficking, seksuelle og reproduktive rettigheder, kvinders forhold i
flygtningekriser, omskæring, barnebrude og kvinder i teknologifag.
Et medlem af delegationen, Mette Gjerskov, deltog endvidere som
oplægsholder i en side-event vedr. rettigheder til egen krop, og herunder
retten til abort.
Den danske ligestillingsminister deltog også i samlingen, og holdt oplæg ved
flere side events om bl.a. kvinder i teknologifag, vold i nære relationer og
bekæmpelse af sexisme og hate speech online.
14. juni 2016
Ref. Annemette Ross
1/3
 URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 273: Rejserapport fra udvalgets deltagelse i FN’s Kvindekommissions samling i New York den 14.-18. marts 2016.
Bilaterale møder
Herudover holdt medlemmer af delegationen en række bilaterale møder med
følgende:
Women Deliver v. Katja Iversen, om forberedelserne til Women
Deliver konferencen i københavn 16.-19. maj 2016.
UNFPA (United Nations Population Fund), om indsatsen i
flygtningelejre eks. i Syrien og om de udfordringer der er for kvinderne
i lejrene.
UNICEF (United Nations Children's Fund) om arbejdet for børns vilkår
og herunder med konkrete eksempler på projekter for at imødegå
børneægteskaber og fremme skolegang.
PPFA (Planned Parenthood Federation of America), om arbejdet som
fortaler for seksuelle og reproduktive rettigheder, og herunder driften
af abortklinikker, og indsatsen med at nedbringe teenage graviditeter
med øget brug af prævention og seksualundervisning.
IPPF (International Planned Parenthood Federation), om det
international arbejde og de svære forhandlinger med at fremme
seksuelle og reproduktive rettigheder på globalt plan.
Amnesty International, om en nylig udgivet rapport om syriske
kvinder, der opholder sig som flygtninge i Libanon.
Susan Wells, lærer i US og grundlægger af TechTerra Training
(program, der understøtter piger i teknologifag), om indsatsen i USA
på folkeskoleniveau for at få flere piger interesseret i teknologi
Mogens Lykketoft, formand for FN’s generalforsamling, om 2030-
målene samt om Danmarks bidrag til FN’s indsatser.
Asger Ryhl, direktør for UN Womens nordiske kontor, om arbejdet i
UN Women og den danske bistand til UN Womens projekter.
Under flere af de bilaterale møder med de internationale organisationer, blev
der peget på muligheden for, at donorlande i bistands- og
nødhjælpsprogrammer i højere grad målretter bistanden eller i hvert fald er
opmærksom på, i hvilket omfang bistanden bidrager til aktiviteter med en
ligestillingsvinkel – f.eks. i flygtningelejre, hvor det kan være i form af, at der
sikres adskilte toilet- og badeforhold for kvinder og mænd, at der er lys v.
toiletterne, at uddeling af mad og anden nødhjælp håndbæres (eller at det i
hvert fald sikres, at det ikke blot ”dumpes” og kun tilgår de stærkeste). I det
hele taget var det et gennemgående tema under flere af de bilaterale møder
med FN-organisationer, at mange familier i lejrene er opsplittede, hvilket
resulterer i at kvinder opholder sig alene med deres børn, og er meget
sårbare og udsatte, og at der er behov for øget sikkerhed for den gruppe.
Generelt blev den store og aktive deltagelse fra Folketinget taget meget
positivt imod, og der blev opfordret til at Danmark fortsat bruger sin stærke
stemme og position – særligt i forhold til seksuelle og reproduktive rettigheder,
hvor der er store udfordringer, ikke kun i FN-regi, men også internt i EU.
2/3
 URU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 273: Rejserapport fra udvalgets deltagelse i FN’s Kvindekommissions samling i New York den 14.-18. marts 2016.
Seksuelle og reproduktive rettigheder og herunder brugen af
seksualundervisning, var da også et emne, som den samlede danske
delegation (herunder også den danske ligestillingsminister og de deltagende
organisationer) markerede sig stærkt på under samlingen.
Forhandlingsresultaterne
Den politiske deklaration, der blev vedtaget er et forhandlingsresultat, og
dermed udtryk for det bedste kompromis, der kunne nås. Den er fra flere sider
– særligt NGO’er blevet kritiseret for at være for vag og ikke-inkluderende i
forhold til civil society, ligesom det ikke er lykkedes at få henvisninger til
hverken ”women human rights defenders” eller kvinders seksuelle og
reproduktive rettigheder med i deklarationen. Som noget ny kan det
fremhæves, at der er indsat en paragraf vedr. mænd og drenges rolle i
ligestillingsarbejdet.
Sluterklæringen fra dette års samling samt resolution om HIV/AIDS, der også
blev forhandlet på plads under samlingen, samt det flerårige arbejdsprogram
vedlægges rapporten.
3/3