Forsvarsudvalget 2015-16, Det Udenrigspolitiske Nævn 2015-16
FOU Alm.del Bilag 89, UPN Alm.del Bilag 143
Offentligt
1607257_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
DANMARKS SAMTÆNKTE OG BREDE INDSATS I KAMPEN MOD ISIL
REGERINGENS INITIATIV TIL STYRKELSE AF DANMARKS BIDRAG I KAMPEN MOD ISIL
•
Regeringen præsenterer en samtænkt pakke, der indebærer en bred og betydelig styrkelse af Danmarks
bidrag til koalitionens kamp mod ISIL.
•
I pakken indgår et substantielt dansk militært bidrag bestående af
•
Fornyet udsendelse af F-16-kampfly
•
Udsendelse af et C-130J transportfly
•
Et styrkebidrag omfattende specialoperationsstyrker
•
Regeringen ønsker, at de nye militære bidrag får mandat til at operere i både Irak og Syrien.
•
ISIL kan ikke besejres med militære midler alene. Derfor styrker regeringen også en række civile indsatser
relateret til stabilisering, afskæring af ISIL’s finansieringskilder, opbremsning i tilgangen af fremmedkrigere
og imødegåelse af ISIL’s propaganda.
•
Pakken fremsættes som beslutningsforslag i Folketinget med henblik på førstebehandling 1. april og
andenbehandling 19. april.
•
Danmark bidrager til den globale koalition til bekæmpelse af ISIL. Koalitionen har en 5-sporet strategi: 1)
den militære indsats; 2) stabiliseringsindsatser; 3) stoppe tilstrømningen af fremmed-krigere; 4) afskære
ISIL’s finansieringskilder; 5) de-legitimering af ISIL’s brand og narrativ.
•
Med regeringens initiativ vil det samlede danske militære bidrag til indsatsen mod ISIL fra omkring medio
2016 omfatte op til ca. 400 personer. Danmark vil dermed ligge i toppen af bidragende lande i koalitionen,
når man måler bidrag pr. indbygger.
1
 UPN, Alm.del - 2015-16 - Bilag 143: Danmarks samtænkte og brede indsats i kampen mod ISIL
1607257_0002.png
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
DANMARKS SAMTÆNKTE OG BREDE INDSATS I KAMPEN MOD ISIL
GRAFIK: NUVÆRENDE, PLANLAGTE OG FORESLÅEDE DANSKE INDSATSER I KAMPEN MOD ISIL
(IKKE UDTØMMENDE)
Regeringens oplæg til nye militære indsatser
Eksisterende eller planlagte indsatser
Kortdata (2016): TerraMetrica, GeoBAsis-DE/BKG (2009), Google, Inst. Geogr. Nacional, Mapa GISrael, ORION-ME
UK:
Støtte til britisk projekt
om imødegåelse af ISIL’s
propaganda (5 mio. kr.)*
TYRKIET (IRAK & SYRIEN):
F-16-fly skal operere i både Irak &
Syrien formentlig fra base i Tyrkiet.
IRAK & SYRIEN:
Danske
specialoperationsstyrker skal bistå
med træning, rådgivning og støtte
til udvalgte irakiske styrker.
Senere måske også løsning af
øvrige opgaver i Syrien / Irak.
IRAK:
Mobil radar på Al-Asad-
basen. Understøtter koalitionens
luftkampagne i både Irak og Syrien
IRAK:
Op til ca. 120
danske soldater træner
irakiske styrker på Al-
Asad-basen.
Op
til
20
danske
stabsofficerer i koalitionens
hovedkvarterer i regionen
FAE:
Operatører til det
danske radarbidrag i et af
koalitionens hovedkvarterer.
KUWAIT (IRAK & SYRIEN):
C-
130J-transportfly skal operere i både
Irak og Syrien formentlig fra en base i
Kuwait.
Al-Asad-
luftbasen
REGIONALT: IRAK, SYRIEN, JORDAN, LIBANON OG TUNESIEN
3-årigt regionalt stabiliseringsprogram for Irak og Syrien (122 mio. i 2016). Hertil selvstændige
stabiliseringsprogrammer for hhv. Irak (2015: 32,5 mio. kr.) samt Syrien (2015-16: 100 mio. kr.)
28,5 mio. kr. (2015-2017) til koalitionens arbejde med at stoppe tilgangen af fremmedkrigere,
forebygge ekstremisme, lave exit-indsatser, afskære ISIL’s pengestrømme, modgå ISIL’s
propaganda m.m.. Trækker på ekspertise fra bl.a. SØIK, PET, Kriminalforsorgen og
kommuner. Bl.a. tidligere PET-chef Jens Madsen vil pr. 15. marts deltage aktivt i koalitionens
arbejde med at imødegå terrorfinansiering.
* Stjernemarkeret: Del af denne overordnede pulje
30 mio. kr. til minerydningsindsats i Irak og Syrien gennem FN(UNMAS)
2
 UPN, Alm.del - 2015-16 - Bilag 143: Danmarks samtænkte og brede indsats i kampen mod ISIL
1607257_0003.png
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
DANMARKS SAMTÆNKTE OG BREDE INDSATS I KAMPEN MOD ISIL
FORSLAG TIL NYE MILITÆRE BIDRAG
•
Styrkebidrag omfattende specialoperationsstyrker på op til ca. 60 personer, idet omfanget, opgaver og placering vil
kunne variere som følge af udviklingen i koalitionens behov samt den nærmere afklaring af de konkrete opgaver.
Forventes indledningsvis indsat i en kapacitetsopbygningsopgave i Irak, hvilket vil omfatte træning, rådgivning og
støtte af udvalgte irakiske styrker.
Kampflybidrag bestående af 4 operative F-16 kampfly samt forventeligt op til 3 fly som logistisk reserve til indsættelse
i både Irak og Syrien fra sommeren 2016 og seks måneder frem. Bidraget ventes at omfatte op til ca. 110 personer.
Kampflybidraget forudses anvendt til offensive operationer samt til overvågning og informationsindhentning.
C-130J transportfly til indsættelse i hele operationsområdet i op til seks måneder. Bidraget ventes at omfatte op til ca.
60 personer. Transportflyet vil primært blive anvendt som støtte til koalitionens specialoperationsopgaver.
EKSISTERENDE OG TIDLIGERE DANSKE MILITÆRE BIDRAG
•
Eksisterende: Danmark bidrager pt. med en mobil radar på Al Asad luftbasen i Irak samt Al Dhafra luftbasen i De
Forenede Arabiske Emirater (op til ca. 30 personer), et kapacitetsopbygningsbidrag til træning af irakiske styrker på Al
Asad luftbasen i Irak (op til ca. 120 personer) samt stabsofficerer tilknyttet koalitionens hovedkvarter. De danske
soldater på Al Asad har indtil videre været med til at uddanne over 3.500 irakiske soldater. Dertil kommer uddannelse
af ca. 600 kurdiske sikkerhedsstyrker (peshmergaer) i perioden november 2014 til februar 2015.
Tidligere: Danmark har tidligere igennem tolv måneder (oktober 2014 til oktober 2015) haft F-16 kampfly udsendt i
Irak. Bidraget gennemførte i alt 1.112 flyvninger fordelt på 547 missioner og anvendte i alt 503 bomber. Herudover har
et C-130J-transportfly bistået koalitionens indsats fra september 2014 til marts 2015.
DEN GLOBALE KOALITION TIL BEKÆMPELSE AF ISIL
•
Den amerikansk-ledede globale koalition mod ISIL omfatter nu 66 nationer fra fem kontinenter, herunder ti lande fra
regionen. Den overordnede målsætning for koalitionen er at nedbryde og besejre (’degrade’ og
’defeat’)
ISIL.
Koalitionens strategi følger fem hovedspor: 1) militær indsats; 2) stabiliseringsindsatser; 3) stoppe tilstrømningen af
fremmedkrigere; 4) afskære ISIL’s finansieringskilder; samt 5) imødegå ISIL’s propaganda.
Koalitionens massive luftangreb har overordnet set bidraget til at svække ISIL’s mobilitet og fremgang. Koalitionen har
pr. februar 2016 gennemført over 10.000 luftangreb og ramt mere end 20.000 mål i både Irak og Syrien.
•
•
•
•
3
 UPN, Alm.del - 2015-16 - Bilag 143: Danmarks samtænkte og brede indsats i kampen mod ISIL
1607257_0004.png
UDENRIGSMINISTERIET, MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK
DANMARKS SAMTÆNKTE OG BREDE INDSATS I KAMPEN MOD ISIL
STABILISERINGINDSATSER
•
I september 2016 lancerer Danmark et nyt treårigt
stabiliseringsprogram for Syrien og Irak, der bl.a. skal
bidrage til at støtte områder befriet fra ISIL. Der er i
2016 afsat i alt 122,5 mio. kr. til programmet.
ØVRIGE CIVILE INDSATSER
•
28,5 millioner kroner til koalitionens arbejde med at
stoppe tilgangen af fremmedkrigere, forebygge
ekstremisme via samarbejde med lokale kommuner i
regionen, afskære ISIL’s pengestrømme, samt modgå
terrororganisationens propaganda. Pengene skal
f.eks. gå til at begrænse ISIL’s pengeoverførsler i
regionen, exitprogrammer for personer, der vil ud af
ekstremistiske miljøer, samt samarbejde med lokale
NGO’ere, der modarbejder ISIL’s propaganda online.
Danmark har gode kompetencer på disse områder.
Erfaringer og ekspertise fra Statsadvokaten for Særlig
Økonomisk
Kriminalitet
(SØIK),
Politiets
Efterretningstjeneste,
Kriminalforsorgen
samt
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet og
danske kommuner vil indgå i arbejdet. Indsatsen mod
ISIL’s propaganda online i Irak vil i de kommende
måneder blive yderligere styrket med mindst 5 mio.
kr.
Den tidligere PET- og SØIK-chef Jens Madsen vil fra
15. marts styrke den danske profil på terrorfinan-
sieringsområdet i koalitionen.
Der arbejdes på at sende politi til Irak for bl.a. at
gennemføre ledelseskurser, hvor Danmark har en
stærk kompetence fra tidligere politiudsendelser.
Derudover udsender Danmark en politirådgiver til
Bagdad, der bliver helt centralt og strategisk placeret
i forhold til både at styrke den nuværende træning af
det irakiske politi samt den mere langsigtede
reformering af den irakiske sikkerhedssektor.”
(IKKE UDTØMMENDE LISTE)
•
Gennem Syrien-stabiliseringsprogrammet for 2015-
2016 på 100 mio. kr. støtter Danmark levering af
basale serviceydelser i lokalsamfundene i oppositions-
kontrollerede områder. Det skal bl.a. styrke deres
modstandsdygtighed over for ekstremistiske grupper.
I slutningen af 2015 lancerede Danmark et nyt étårigt
stabiliseringsprogram for Irak, på i alt 32,5 mio. kr.
Som en del af programmet har Danmark bidraget til
en international fond, som finansierer stabilisering af
irakiske områder befriet fra ISIL.
Danmark er den største donor til minerydnings-
indsatser i Syrien. Danmark støtter i 2015 og 2016
arbejdet med minerydning efter bl.a. ISIL i Irak og
Syrien (gennem FN’s minerydningstjeneste UNMAS)
via en bevilling på 30 mio kr. med hovedfokus på
Syrien og Irak.
(IKKE UDTØMMENDE LISTE)
•
•
•
•
4
Koalitionens indsats kan følges på twitter (@CJTFOIR) eller på US State Departments hjemmeside.