Uddannelses- og Forskningsudvalget 2015-16
UFU Alm.del Bilag 141
Offentligt
1625621_0001.png
Notat
Modtager(e):
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Kopi:
Status i sagen vedrørende deponering af radioaktivt affald
Ressortansvaret for sager vedrørende deponering af radioaktivt affald blev den 28.
juni 2015 overført fra Sundheds- og Ældreministeriet til Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet, dog bortset fra tilsynet med nuklear sikkerhed. Hermed er res-
sortansvaret for deponering af alle typer radioaktivt affald i Danmark blevet samlet
i ét ministerium.
Med dette notat er det hensigten at give udvalget en orientering om sagens indhold
og videre behandling i Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Sagens politiske behandling 2003-2015
Folketinget vedtog den 13. marts 2003 beslutningsforslag B48 om at afvikle atom-
anlæggene på Forskningscenter Risø. Målet for afviklingen var at frigive anlæggene
til andre formål uden sikkerhedsmæssige begrænsninger inden for 20 år. Folketin-
get besluttede samtidig, at der skulle udarbejdes et beslutningsgrundlag for et
dansk slutdepot for lav- og mellemaktivt affald.
Ud over lav- og mellemaktivt affald er der også såkaldt særligt affald, som består af
bestrålet uranbrændsel fra reaktorforsøg. Dette affald er klassificeret som mellem-
aktivt langlivet affald i modsætning til det øvrige affald. Det særlige affald har un-
der hele sagen sorteret under Uddannelses- og Forskningsministeriet. Det har væ-
ret forsøgt at indgå aftale med en række OECD-lande om eksport af det særlige
affald, men indtil videre uden resultat.
I 2009 fik Folketinget forelagt en redegørelse om
Beslutningsgrundlag for et dansk
slutdepot for lav- og mellemaktivt affald
fra 2008. Beslutningsgrundlaget beskrev
principper, modeller og proces for arbejdet mod et slutdepot, herunder udpegnin-
gen af potentielle lokaliteter for slutdepotet. Den efterfølgende forhandling i Folke-
tinget viste fortsat opbakning til et slutdepot.
I 2011 fremlagde Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse forstudier til slutdepot.
Forstudierne identificerede 22 mulige placeringer, der efterfølgende blev indsnæv-
ret til seks lokaliteter: To i Skive Kommune og en på henholdsvis Lolland, Born-
holm, i Struer og Kerteminde kommuner.
På et møde med ministeren for sundhed og forebyggelse den 21. november 2012
aftalte et flertal af Folketingets partier følgende proces i tre parallelle spor:
15. april 2016
Styrelsen for Videregående
Uddannelser
Bredgade 43
1260 København K
Tel.
7231 7800
Fax
7231 7801
Mail
[email protected]
Web
www.ufm.dk
CVR-nr.
Ref.-nr.
3404 2012
16/012756-02
Side
1/3
 UFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 141: Orientering om deponering af det radioaktive affald på Risø, fra uddannelses- og forskningsministeren
1625621_0002.png
1.
2.
3.
At der skulle udarbejdes et beslutningsgrundlag for en mellemlager-
løsning for det lav- og mellemaktive affald med op til 100 års varighed.
At der skulle udarbejdes en miljøvurdering for de seks lokaliteter, der i
2011 blev angivet som mulige placeringer for et slutdepot for det lav- og
mellemaktive affald.
At undersøge muligheden for deponering i udlandet af den
samlede
mængde affald, altså inklusive det særlige affald.
I februar 2015 fremlagde Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse et udkast til
miljøvurdering af de seks mulige slutdepotlokaliteter og et lovpligtigt 0-alternativ,
der blev udgjort af Risø-lokaliteten, hvor affaldet ligger i dag. 0-alternativet beskri-
ver en situation, hvor der ikke træffes beslutning om et slutdepot.
Ligeledes i februar 2015 blev
Beslutningsgrundlag for et dansk mellemlager for
lav- og mellemaktivt affald
offentliggjort. Beslutningsgrundlaget beskrev udform-
ning, opførelse og drift af et mellemlager. Den videre proces for etablering af et
mellemlager var skitseret i beslutningsgrundlaget og omfattede blandt andet yder-
ligere undersøgelser af lokalisering, sikkerhed, drift og økonomi.
I marts 2015 forelå resultatet af undersøgelsen af muligheden af at deponere den
samlede mængde affald i udlandet. Det blev konkluderet, at deponering af den
samlede affaldsmængde i udlandet ikke var en realistisk mulighed.
På et møde mellem ministeren for sundhed og forebyggelse og de politiske partier
den 11. marts 2015 blev resultaterne af tre spors-processen diskuteret, og følgende
blev besluttet:
1.
At mellemlager-løsningen skulle undersøges nærmere. Undersøgelsen
skulle bl.a. indeholde en sammenligning af en slutdepot-løsning med en
mellemlager-løsning for så vidt angår kriterier for lokalisering, sikkerhed,
drift og økonomi.
At der ikke skulle arbejdes videre med slutdepotløsningen, så længe mel-
lemlager-løsningen blev undersøgt.
At fortsætte undersøgelsen af muligheden for deponering i udlandet af det
særlige affald.
Styrelsen for Videregående
Uddannelser
2.
3.
Det skal understreges, at Danmark som følge af aktiviteter inden for primært sund-
hedssektoren og forskning også i fremtiden vil producere radioaktivt affald, der
skal behandles og opbevares.
Aktuel status i sagen
Undersøgelsen af mellemlager-løsningen er planlagt med rapportering til uddan-
nelses- og forskningsministeren inden udgangen af 2016.
Derudover vil Uddannelses- og Forskningsministeriet tage initiativ til, at der ned-
sættes:
•
En international faglig gruppe med eksperter, der kan rådgive danske
myndigheder i tekniske og faglige spørgsmål om deponeringsløsninger.
•
En tværministeriel arbejdsgruppe som administrativ følgegruppe på arbej-
det med mellemlager-løsningen.
Side
2/3
 UFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 141: Orientering om deponering af det radioaktive affald på Risø, fra uddannelses- og forskningsministeren
1625621_0003.png
•
•
Et kontaktforum med henblik på dialog mellem embedsværk og væsentlige
interessenter i sagen, heriblandt Kommunernes Landsforening, Danske
Regioner, miljøorganisationer og borgergrupper.
Et panel af uvildige eksperter, som kan bistå offentligheden, herunder bor-
gergrupper, med forståelse og fortolkning af faglig information fra arbejdet
med mellemlager-løsningen.
Sagens videre behandling
Efter afrapporteringen af de yderligere undersøgelser af mellemlager-løsningen
ultimo 2016 vil de politiske partier i begyndelsen af 2017 blive indkaldt til fornyede
drøftelser med henblik på endelig beslutning af samlet deponeringsløsning i over-
ensstemmelse med den politiske beslutning af 11. marts 2015.
Styrelsen for Videregående
Uddannelser
Side
3/3