TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
TRU Alm.del Bilag 74
Offentligt

Motorvej på 3. etape af Rute 23

-En forbindelse til vækst

CVR 48233511

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Udgivelsesdato

Udarbejdet af

Godkendt af

Juli 2015

Martin Elmegaard Mortensen, Sara Elisabeth Svantesson

Brian Gardner Mogensen

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – En forbindelse til vækst

Side 1

INDHOLDSFORTEGNELSE

4.1

SAMMENFATNING

INDLEDNING

METODE

FORUDSÆTNINGER

Trafikale forudsætninger

4.1.1 Basissituation uden tredje etape af motorvej på Rute 23

4.1.2 Projektsituationen med motorvej på hele Rute 23

Industri

4.2.1 Branchen

4.2.2 Vækst og beskæftigelse

Transport

4.3.1 Branchen

4.3.2 Vækst og beskæftigelse

RESULTATER

Samlet resultat for de to brancher

Industri

Transport

PERSPEKTIVERING

LITTERATUR

SIDE

4.2

4.3

5.1

5.2

5.3

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 2

SAMMENFATNING

Grontmij har foretaget en beregning af vækstpotentialet for brancherne Industri og

Transport med en udbygget Rute 23 til motorvej mellem Kalundborg og Regstrup.

Beregningen er foretaget med Grontmijs Vækstmodel. Resultaterne fremgår af Tabel

Tabel 1 Resultaterne af beregningerne med Grontmijs Vækstmodel

Resultatet af beregningen viser, at en udbygget Rute 23 vil skabe ca. 1.000 nye

arbejdspladser i kommunerne Kalundborg, Odsherred og Holbæk. Nye indtægter for

1,4 mia. kr. og nye kommunale skatteindtægter på 335 mio. kr. Den samlede

produktionsværdi er opgjort til 2,3 mia. kr.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 3

INDLEDNING

Kalundborg Kommune har bedt Grontmij foretage en analyse af effekterne af en

motorvej på Rute 23 på brancherne industri og transport.

Motorvejen indebærer en opgradering af landevejen, Rute 23, fra Kalundborg til

Regstrup til en sammenhængende motorvej med 110 km/t.

Figur 1 Rute 23 strækning. Kilde: Vejdirektoratet 2012, VVM-undersøgelse Rute 23 Regstrup-

Kalundborg

Det forventes, at Rute 23 anlagt som en motorvej vil aflaste trafiksituationen på de

nuværende forbindelser mellem de sjællandske byer og reducere transporttiderne i

området. Det bidrager til at styrke erhvervs- og byudviklingen på den nordvestlige del

af Sjælland ved at sikre fremkommeligheden. Strækningen vil åbne nye muligheder

for vækst, da den øgede fremkommelighed åbner for nye markeder for

virksomhederne.

Vækstanalysen er foretaget i juni 2015.

METODE

Effektberegningerne foretages på brancher på baggrund af en økonomisk input-

output model udviklet af Syddansk Universitet (SDU) i 2007. Modellen er oprindeligt

udviklet til beregning af effekter i forbindelse med havneaktiviteter, men er tilpasset

beregning af de regionaløkonomiske effekter af infrastrukturinvesteringer på udvalgte

brancher på Sjælland. Nærværende analyse finder effekterne for følgende brancher:



Industri

Transport

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 4

Region Sjælland

Direkte effekt:

Beskæftigelse branche x

Omsætning branche x

Indirekte/induceret effekter

for brancherne:

Produktionsværdi

Indkomstskabelse (BVT)

Beskæftigelse

Skatter

Industri

Transport

Figur 2 Grundlæggende beregningslogik i input-output-modellen. Kilde: Grontmij

Figur 2 viser mekanismerne bag modellen og Tabel 2 beskriver, hvad de forskellige

output-begreber dækker over.

Begreb

Direkte

arbejdspladser

Indirekte

arbejdspladser

Inducerede

arbejdspladser

Indkomstdannelse

Definition

De nye arbejdspladser, som skabes i Industri- og

Transportbranchen som følge af en udbygget Rute 23.

De nye arbejdspladser, som skabes hos underleverandører m.v.

De nye arbejdspladser, som skabes når medarbejdere i de

forskellige brancher bruger deres indkomst i f.eks. supermarkeder,

detailhandel, osv.

Dækker over begrebet bruttoværditilvækst, som beskriver den

værditilvækst, der skabes af aktiviteterne i brancherne efter udgifter

til produktionsinput (gælder ikke arbejdskraft) er fratrukket.

Den skattebetaling som medarbejderne på de nye arbejdspladser

betaler til kommunen.

Skatteindtægt

Tabel 2 Definitioner af anvendte begreber. Kilde: Grontmij

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 5

4.1

4.1.1

FORUDSÆTNINGER

Trafikale forudsætninger

Basissituation uden tredje etape af motorvej på Rute 23

Da der i dagens situation er forskellige maxhastigheder på strækningen, antages

gennemsnitlig hastighed på strækningen at være 70 km/t (der er ikke taget hensyn til

hvad den faktiske hastighed i basissituation er). I basisscenariet antages at etape 2

samt 600 m af etape 3 er udbygget, hvorfor der tages udgangspunkt i en 26,9 km

lang strækning. I dagens situation er rejsetiden på strækningen Kalundborg, for en

personbil som kører 70 km/t ca. 23,1 minutter ((26,9/70)*60). Ifølge Vejdirektoratets

VVM-undersøgelse er årsdøgnstrafikken (ÅDT) som præsenteret i Tabel 3. 2020 er

valgt til basisår for beregningen.

Start

Kalundborg

Slut

Regstrup

Tid (min)

23,1

Afstand (km)

26,9

ÅDT 2012

6000-13000

Gns. hastighed

70 km/t

Tabel 3 Rute 23 - Skovvejens strækning i dagens situation. Kilde: Vejdirektoratets VVM og Grontmij

beregninger

ÅDT for lastbilstrafik antages at være 15 % af totaltrafik, og svarer til 700-1800

køretøjer i døgnet for hele Rute 23 Holbækmotorvejen-Kalundborg. De største

trafiktal findes på den østlige del af Rute 23 (jf. Vejdirektoratets VVM-undersøgelse).

4.1.2

Projektsituationen med motorvej på hele Rute 23

Med en motorvej på Rute 23 mellem Kalundborg og syd for Regstrup er

maxhastigheden 110 km/t. Rejsen kan derfor foretages på 14,6 minutter for

personbiler, som kører maxhastigheden på hele strækningen ((26,9/110)*60). Det vil

sige, at strækningen køres med en maksimal tidsgevinst på 8,5 minutter. For lastbiler

er tidsgevinsten på 4,6 minutter, og rejsen kan foretages på 20,2 minutter, som det

fremgår af resultatet præsenteret i Tabel 4.

Køretøj

Start

Slut

Basissituation

Projektsituation

Tid

Afstand Tid

Afstand Km/t Tidsbesparelse

(min) (km)

23,1

26,9 14,6

26,9 110

8,5

24,8

26,9

20,2

26,9

4,6

Personbil Kalundborg Syd for

Regstrup

Lastbil

Kalundborg Regstrup

Tabel 4 Rute 23 - Skovvejens strækning i basissituationen og projektsituationen. Kilde: Vejdirektoratets

forundersøgelser og Grontmij beregninger

Trafikmængden på strækningen fremskrives for at præstere et skøn for

trafiksituationen i basissituationen i 2020 uden en Rute 23. Der antages en årlig

trafikal vækst på 1,3 % (Jf. Vejdirektoratet Forundersøgelse Rute 22).

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 6

Start

Kalundborg

Slut

Regstrup

Basissituation

ÅDT 2025

10.000-14.800

Projektsituation

ÅDT 2020

8.500-17.400

Tabel 5 Rute 23s trafiktal i basissituationen og projektsituationen. Kilde: Vejdirektoratets notat,

forundersøgelser og Grontmij beregninger

Jf. Vejdirektoratets VVM-undersøgelse vedrørende ny motorvejsforbindelse på Rute

23, strækningen Kalundborg-syd for Regstrup (2012) er der estimeret at

årsdøgnstrafik på motorvejen vil 11200-17300 køretøjer pr. døgn i 2020. Den

samlede tidsbesparelse er ca. 1.340 timer pr. døgn (VVM-undersøgelse 2012),

hvilken svarer til totalt 294.800 timer om året (1340*220).

Lastbiler kører maximalt 80 km/t på strækningen, men da der er forskellige

maxhastigheder på strækningen antages en gennemsnitlig hastighed på 65 km/t. Den

totale tidsbesparelse er ca. 1.340 timer per døgn ifølge Vejdirektoratet (VVM 2012).

Antallet lastbiler antage at være 15 % af total trafik på strækningen, og ved at vægte

de totale tidsbesparelser med forholdet mellem personbilers og lastbilers hastighed,

kan nedenstående tidsbesparelse for lastbiler beregnes.

Start

Kalundborg

Slut

Regstrup

Projektsituation

Antal lastbiler

Tidsgevinst for lastbiler (timer pr år)

1020‐2088

129.080

Tabel 6 Tidsgevinster i projektsituationen for lastbiler. Kilde Vejdirektoratets forundersøgelser og

Grontmij beregninger

4.2

4.2.1

Industri

Branchen

Beskæftigelsen i industrien på tværs af de tre kommuner varierer fra 5 % af den

samlede beskæftigelse i kommunen til 27 %. Andelen af jobs inden for industrien

varierer på tværs af kommunerne. Kalundborg har den største andel af industrijobs

med 27 %, hvor Holbæk har den laveste andel med 5 %.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 7

Figur 3 og Tabel 7 illustrerer andelene for hver enkelt kommune.

Figur 3 Andel af beskæftigelse inden for industrisektoren. Kilde Danmarks Statistik 2015

Region

Sjælland

Holbæk

Kalundborg

Odsherred

Total

Beskæftigede

Andel af beskæftigelse

30.451

10%

1.423

5.231

27%

1.195

10%

7.849

14%

Tabel 7 Antal og andel af beskæftigelse inden for industrisektoren. Kilde Danmarks Statistik 2015

4.2.2

Vækst og beskæftigelse

Rute 23 vil øge tilgængeligheden til motorvejen ved Regstrup og medføre

tidsgevinster i erhvervslivets logistik, både for transporter af produktionsinput og

forsendelser af produkter. For industrien vil den øgede fremkommelighed og

tidsreduktion betyde et større geografik kundegrundlag og større muligheder for

virksomhederne for at få varer leveret hurtigere i området. Tiltrækning af arbejdskraft

forventes at blive nemmere i en mere sammenhængende region.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 8

Figur 4 30 og 60 minutters transportkort før og efter opgraderingen af Rute 23. Kilde. Grontmij

Der er foretaget en analyse fra Novo Nordisks anlæg beregnet, deres

dækningsområde inden for 30 minutter og 60 minutters kørsels. Det fremgår af Figur

4, at ved en udvidelse af rute 23, så kan indre by i København nås inden for en time.

Ses der på de grønne felter, så udvides dækningsarealet således at Holbæk kan nås

inden for 30 min. Ved at udvide dækningsområdet, så udvides udbuddet af

kvalificeret arbejdskraft.

Erfaringstal fra en tidligere rapport for en Hærvejsmotorvej (Grontmij 2014)

viser en

merproduktion på 5 % som følge af ny infrastruktur. Væksten kom som følge af en

forventet mereksport. Der antages, at Rute 23 vil understøtte en lignende vækst.

Beskæftigelseseffekten i industrisektoren i de forskellige kommuner fremgår af Tabel

Direkte beskæftigelseseffekt

Holbæk

Kalundborg

Odsherred

Total

262

392

Tabel 8 Direkte beskæftigelseseffekt i industrisektoren i de forskellige kommuner. Kilde Grontmij

http://haervejskomiteen.dk/wp-content/uploads/H%C3%A6rvejsmotorvejens-betydning-for-

v%C3%A6kst-i-fremstillingsindustrien-Grontmij.pdf

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 9

4.3

4.3.1

Transport

Branchen

Transportbranchen i de tre kommuner med hensyn til beskæftigelsen udgør 2 – 5 %

af kommunernes samlede beskæftigelse. I de 3 kommuner var 2.519 beskæftiget i

Transportbranchen i 2013.

Figur 5 Andel af beskæftigelse inden for Transport. Kilde Danmarks Statistik

Region

Sjælland

Holbæk

Kalundborg

Odsherred

Total

Beskæftigede

Andel af beskæftigelse

12.531

1.393

844

282

2.519

Tabel 9 Antal og andel af beskæftigelse inden for Transport. Kilde Danmarks Statistik

4.3.2

Vækst og beskæftigelse

Transporterhvervet er naturligt afhængigt af en øget produktion i industrien. Den

øgede fremkommelighed og den forventede mertrafik som følge af en udbygning af

Rute 23 er medvirkende årsag til en forventet vækst i transportbranchen.

Der antages, at trafikvæksten følger fordelingen mellem de transportafhængige

virksomheder. Tages der højde for fordelingen mellem de forskellige brancher, der

bruger lastbilstransporter, så vil væksten i transporterhvervet estimeres til ca. 5 %.

Dette understøttes af den forventede øgede produktion i industrien på 5 %. Ydermere

vil en forlængelse af motorvejen, helt til Kalundborg understøtte den øst-vestgående

transport over Sjælland. Her vil Kalundborg Havn spille en central rolle i forhold til at

tiltrække gods, som ellers var landet i f.eks. CMP eller Køge havn.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 10

En vækst på ca. 5 % i beskæftigelsen i transportbranchen vil medføre en direkte

beskæftigelseseffekt på 126 personer. Den direkte beskæftigelseseffekt fremgår af

Tabel 10.

Direkte beskæftigelseseffekt

Holbæk

Kalundborg

Odsherred

Total

126

Tabel 10 Direkte beskæftigelseseffekt i handel og transport i de forskellige kommuner. Kilde Grontmij

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 11

5.1

RESULTATER

Samlet resultat for de to brancher

Det samlede resultat af modelberegningerne viser, at en udbygning af Rute 23 giver

mere end 1.000 nye jobs totalt i de to sektorer. Resultatet er fordelt på direkte

beskæftigelse, indirekte og inducerede effekter.

Derudover vil Rute 23 give ca. 1,4 milliarder kr. i indkomstskabelse i regionen og

bidrage med 335 millioner i skatteindtægter. Produktionsværdien øges med 2,3

milliarder kr. i de fire kommuner, som analysen fokuserer på.

Tabel 11 Samlet resultat for Industri og Transport. Kilde Grontmij

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 12

5.2

Industri

For Industribranchen får en udbygget Rute 23 positive effekter. I alt 841 nye

arbejdspladser skabes som følge af projektet.

Indkomstskabelsen bidrager til 1,3 milliarder kr., og projektet skaber 317 millioner i

skatteindtægter til bopælskommunerne. Total produktionsværdi øges med 2,1

milliarder kr. Det samlede resultat af modelberegningerne for industrien fremgår af

12.

Tabel 12 Resultat for Industri. Kilde Grontmij

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 13

5.3

Transport

Transportbranchen nyder også benefits som følge af en realisering af projektet. En

vestsjællandsk Rute 23 bidrager her til 194 nye beskæftigede, 72 millioner kr. i

indkomstskabelse, og 19 millioner kr. i skatteindtægter. Total produktionsværdi stiger

med 172 millioner kr.

Tabel 13 Resultat for Transport. Kilde Grontmij

PERSPEKTIVERING

Den økonomiske effekt er udelukkende beregnet for brancherne Industri og transport.

Det vil sige, at det udestår at beregne effekterne for øvrige relevante brancher, som

f.eks. turisme og detailhandel, hvilket formentligt vil tilføre nye arbejdspladser til

regionen.

Endvidere kan det være interessant at undersøge, hvilken effekt en udbygget Rute 23

vil have for befolkningsudviklingen i regionen.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 74: Præsentationer fra møderne på udvalgets studiebesøg på Sjælland og Lolland Falster, d. 16/11-15

Kalundborg Kommune

Motorvej på 3. etape af Rute 23 – en forbindelse til vækst

Side 14

LITTERATUR

Danmarks Statistik, 2015, Statistikbanken

http://www.statistikbanken.dk/statbank5a/default.asp?w=1680

(Beskæftigede (ultimo

november) efter tid, branche (DB07) og område)

Grontmij, 2003, Svendborgmotorvejens betydning for vækst

Grontmij, 2014, Herningmotorvejens betydning for vækst

Grontmij, 2014, Esbjergmotorvejens betydning for vækst

Grontmij, 2014, Holbækmotorvejens betydning for vækst

Hærvejskommitéen, 2014. En Hærvejsmotorvejs betydning for væksten i

fremstillingsindustrien. Grontmij

Region Hovedstaden, 2013, Femern Bælt forbindelsens betydning for vækst i

Hovedstadsregionen, Grontmij

Vejdirektoratet, 2012, VVM-undersøgelse Rute 23 Regstrup-Kalundborg

Vejdirektoratet, 2013a. Rute 22 Slagelse-Næstved - forundersøgelse udbygning af

vejforbindelsen. Rapport 440.