Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
TRU Alm.del Bilag 38
Offentligt
1561258_0001.png
DEPARTEMENTET
Dato
J. nr.
26. oktober 2015
2015-835
Transport- og Bygningsministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
[email protected]
www.trm.dk
Høring vedrørende forslag til lov om ændring af lov om offentlige
veje m.v., jernbaneloven og andre love (implementering af VVM-
direktivet for visse af Transport- og Bygningsministeriets projekter)
Hermed fremsendes forslag til lov om ændring af lov om offentlige veje m.v.,
jernbaneloven, lov om havne samt lov om Metroselskabet I/S og Udviklingssel-
skabet By & Havn I/S. Høringsmaterialet vil i øvrigt blive gjort til tilgængeligt
på Høringsportalen.dk.
Statslige vej- og jernbaneprojekter
Lovforslaget implementerer VVM-direktivet (Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljøet som ændret ved Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv
2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private
projekters indvirkning på miljøet), i lov om offentlige veje m.v., jf. lov nr. 1520
af 27. december 2014 (vejloven) for så vidt angår statslige vejanlæg og dertil
knyttede projekter, og i jernbaneloven, jf. lov nr. 686 af 27. maj 2015, for så vidt
angår statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter.
Det betyder, at disse projekter undtages fra den generelle implementering af
VVM-direktivet i Miljø- og Fødevareministeriets foreslående lov om miljøvur-
dering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). Det bemærkes,
at Miljø- og Fødevareministeriets lovforslag hertil efter hensigten fremsættes
og behandles i indeværende folketingssamling.
Transport- og Bygningsministeriets projekter kan i dag følge to spor, dvs. enten
et administrativt spor eller et anlægslovsspor. Projektet kan således vedtages af
Folketinget ved en anlægslov (herunder indeholdende en VVM-tilladelse) eller
projektet kan få administrativ VVM-tilladelse fra Naturstyrelsen i henhold til
Miljø- og Fødevareministeriets lovgivning.
De af Transport- og Bygningsministeriets projekter, der vedtages ved anlægs-
lov, er i dag formelt undtaget fra VVM-direktivets bestemmelser om gennemfø-
relse af en VVM-procedure og en vurdering af projektets indvirkning på miljø-
et. Projekterne undergår dog en miljøundersøgelsesproces, som opfylder de
materielle krav, som følger af VVM-direktivet. I forbindelse med direktivets
ændring i 2014 blev undtagelsen for projekter, der vedtages ved anlægslov,
Bank
EAN
CVR
Danske Bank
reg. 0216 kt. 4069 065880
5798000893429
43265717
 TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 38: Udkast til lovforslag om ændring af lov om offentlige veje m.v., jernbaneloven og andre love (implementering af VVM-direktivet for statslige vejprojekter, jernbaneprojekter samt havneprojekter), fra transport- og bygningsministeren
1561258_0002.png
ophævet. Det betyder, at der nu skal være implementeret en procedure for ud-
arbejdelsen af miljøkonsekvensvurderingen, høringer m.v. i relation til disse
projekter.
Lovforslaget betyder derfor for det første, at der i henholdsvis vejloven og jern-
baneloven implementeres en VVM-procedure for de projekter, der vedtages ved
anlægslov. Vejdirektoratet og Banedanmark udpeges i den forbindelse til kom-
petente myndigheder til at varetage VVM-processuelle opgaver i overensstem-
melse med de krav, der følger af VVM-direktivet, frem til Folketingets vedtagel-
se af en anlægslov i overensstemmelse med gældende praksis. Det fremgår des-
uden, at der ikke skal meddeles administrativ VVM-tilladelse til disse projekter.
Lovforslaget betyder for det andet, at der implementeres en administrativ
VVM-procedure i Transport- og Bygningsministeriets sektorlovgivning på om-
rådet, hvorefter Trafik- og Byggestyrelsen fremover vil være kompetent VVM-
myndighed og meddele administrativ VVM-tilladelse til de projekter, der ikke
skal vedtages ved anlægslov. Trafik- og Byggestyrelsen vil dermed overtage de
administrative opgaver, som Naturstyrelsen på nuværende tidspunkt varetager
i relation til VVM-pligtige anlægsprojekter på Transport- og Bygningsministe-
riets område.
Havneprojekter
Lovforslaget betyder for det tredje, at der indføres en bestemmelse i henholds-
vis lov om havne, jf. lovbekendtgørelse nr. 457 af 23. maj 2012 af lov om havne,
som regulerer danske havne, bortset fra Københavns Havn, og lov nr. 551 af 6.
juni 2007 om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S, som
regulerer Københavns Havn, som betyder, at transport- og bygningsministeren
kan fastsætte bestemmelser om miljøundersøgelser af VVM-pligtige havnepro-
jekter i en bekendtgørelse. I disse projekter vil Trafik- og Byggestyrelsen – lige-
som i dag – være VVM-kompetent myndighed og meddele administrative
VVM-tilladelser.
Transport- og Bygningsministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger
til lovforslaget
senest mandag den 23. november 2015.
Høringssvar bedes
sendt til Louise Friis ([email protected]) samt Lars Jespersen ([email protected]).
Spørgsmål vedrørende høringen kan rettes til Louise Friis på [email protected] eller
tlf. 41 71 27 75.
Side 2/2
Med
venlig
hilsen
Louise Friis
Fuldmægtig