TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 214: Satus på opfølgningen på PCB-handlingsplanen fra 2011, fra transport- og bygningsministeren

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
TRU Alm.del Bilag 214
Offentligt

Edvard Thomsens Vej 14

2300 København S

Telefon 7221 8800

Fax 7262 6790

[email protected]

tbst.dk

Notat

BS0406-00003

02-02-2016

Status på opfølgningen på PCB-handlingsplanen

Opfølgningen på PCB-handlingsplanen blev iværksat ultimo 2013 på

baggrund af offentliggørelsen af den nationale kortlægning af PCB i

bygninger, der var en del af PCB-handlingsplanen fra 2011. Opfølg-

ningen på PCB-handlingsplanen fik bevilling på Finansloven 2014 til

udmøntning af en række initiativer i 2014 og 2015 til styrkelse af in-

formation og rådgivning til bygningsejere.

Baggrund

PCB er en forkortelse for Poly-Chlorerede Biphenyler og er et miljøfar-

ligt giftstof, som kan skade mennesker og miljø. Stoffet kan overføres

til mennesker gennem kosten, ved indånding og ved hudkontakt til

PCB-holdige materialer. PCB har været anvendt i byggematerialer i

danske bygninger i perioden 1950-1977, hvorefter det blev forbudt. I

2010 blev der offentliggjort undersøgelser, der viste, at PCB i bygge-

materialer fortsat kunne afgive PCB til indeluften, hvilket kunne med-

føre en sundhedsrisiko for beboere og brugere af bygningen. Den tid-

ligere VK-regering offentliggjorde i maj 2011 en

Handlingsplan for

håndtering af PCB i bygninger.

Formålet med handlingsplanen var at

styrke grundlaget for, at PCB i bygninger identificeres og håndteres

korrekt, således at arbejdsmiljø og indeluft hverken udgør en sund-

hedsfare for beboere, brugere af bygningen eller bygningsarbejdere,

og så PCB ikke udgør en fare for miljøet. En særlig indsats var rettet

mod at stille let tilgængelig vejledning om håndtering af PCB i bygnin-

ger til rådighed for borgere, virksomheder og kommuner.

Side 1 (3)

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 214: Satus på opfølgningen på PCB-handlingsplanen fra 2011, fra transport- og bygningsministeren

Handlingsplanen var målrettet en indsats med håndteringen af pro-

blemstillinger for både indeklima, arbejdsmiljø og affald og er derfor

et tværministerielt samarbejde imellem de myndigheder, der har an-

svaret for indsatsen mod PCB:



Arbejdstilsynet (BM) - arbejdsmiljø ved fjernelse af PCB

Miljøstyrelsen (MFVM) - affaldshåndtering af PCB

Sundhedsstyrelsen (SUM) - sundhed og aktionsværdier

Trafik- og Byggestyrelsen (TRM) - PCB i byggematerialer og

indeluft

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet (UIBM) - regler

for sundhedsfarlige boliger og opholdsrum



Handlingsplanens initiativer blev helt overvejende gennemført i 2011-

2014. Mange af resultaterne - i form af en lang række værktøjer, vej-

ledninger og information til bygningsejere, kommuner og andre of-

fentlige bygningsejere og byggebranchen om håndtering af PCB i byg-

ninger - er samlet på

pcb-guiden.dk.

To af handlingsplanens initiativer er endnu ikke fuldtud gennemført.

Det drejer sig om fastlæggelse af en PCB-grænseværdi for byggeaf-

fald og selektiv nedrivning af bygninger. En bekendtgørelse med en

PCB-grænseværdi for byggeaffald har været i høring, og reglerne er

under færdiggørelse, mens arbejdet med skærpede krav til selektiv

nedrivning af bygninger og opkvalificering af nedrivere/entreprenører

er igangsat i samarbejde med branchen.

Opfølgning på PCB-handlingsplanen

Energistyrelsen (nu Trafik- og Byggestyrelsen) og Miljøstyrelsen gen-

nemførte i 2013 som led i PCB-handlingsplanen en kortlægning af PCB

i den danske bygningsmasse. Kortlægningen viste, at PCB var mere

udbredt i den danske bygningsmasse end hidtil antaget.

På baggrund af den ny viden om udbredelsen af PCB i danske bygnin-

ger iværksatte SR-regeringen en opfølgning på PCB-handlingsplanen.

Opfølgningen omfattede en videreførelse af en række igangværende

initiativer suppleret med tiltag til yderligere at styrke og målrette råd-

givning og information til bygningsejere om PCB.

Side 2 (3)

TRU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 214: Satus på opfølgningen på PCB-handlingsplanen fra 2011, fra transport- og bygningsministeren

Opfølgningen på PCB-handlingsplanen blev dels finansieret indenfor

ministeriernes egne rammer og dels finansieret i forbindelse med ud-

møntningen af pulje til grøn omstilling på Finansloven 2014. Hoved-

parten af midlerne blev øremærket en styrkelse af den eksisterende

vejledningsindsats samt en udvidelse af den eksisterende PCB-

rådgivningsenhed, der skulle sikre alle bygningsejere adgang til råd-

givning og vejledning om håndtering af PCB i deres bygninger. Der er

således udarbejdet et stort informations- og vejledningsmateriale,

herunder film og test-guides til boligejere, der er tilgængeligt på pcb-

guiden.dk. Der blev også iværksat en kommunikationsindsats samt en

række undersøgelser og forskningsprojekter.

Udmøntningen af initiativerne i opfølgningen på PCB-handlingsplanen

er forløbet planmæssigt. Flere af initiativerne er udarbejdet og afviklet

i 2014, mens andre initiativer er videreført og afsluttet i 2015.

En oversigt over de enkelte initiativer fremgår af vedlagte skema.

BoligJobordningen

Regeringen har besluttet at videreføre BoligJobordningen i 2016. Det

fremgår af bekendtgørelsen om den nye, grønne BoligJobordning, at

boligejere er fradragsberettigede for ydelser, der omfatter kortlæg-

ning og fjernelse af bygningsdele, som indeholder PCB.

Side 3 (3)