SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 86: Henvendelse af 30/11-2015 fra Frivilligrådet om genovervejelse af L 71 Forslag til lov om ændring af fondsbeskatningsloven (Afskaffelse af fondes konsolideringsfradrag og overførselsreglen for fonde m.v.)

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 86
Offentligt

Skatteminister Karsten Lauritzen

Skatteministeriet

Fremsendes via mail

[email protected]

København den 30. november 2015

Kære Karsten Lauritzen

Vedr. L71 - Forslag til lov om ændring af fondsbeskatningsloven (Afskaffelse af fondes kon-

solideringsfradrag og overførselsreglen for fonde m.v.)

Frivilligrådet ønsker med denne henvendelse at opfordre til genovervejelse af lovforslag

vedr. ændring af fondsbeskatning, L71.

Det frivillige Danmark beror i betydeligt omfang på bevillinger og tilskud fra almennyttige

fonde for at kunne finansiere egne aktiviteter og indsatser. Fondsmidlers betydning for det

frivillige Danmark er blevet større i de senere år, hvor offentlige tilskud ikke har kunnet op-

retholdes, for eksempel som følge af den betydelige reduktion i bevillinger fra satspuljen.

Fondsmidler har en forholdsmæssig stor betydning for mindre og mellemstore frivillige or-

ganisationer, der ikke har en betydelig indsamlingsbase eller er modtagere af udlodninger

fra Tips-Lotto puljer. Fondsbevillinger er for alle frivillige foreninger afgørende for fornyelse

og udvikling af deres indsats.

Det er derfor uheldigt, at Frivilligrådet ikke har været omfattet af høring vedr. lovforslaget.

Lovforslagets konsekvenser er ikke tilstrækkeligt og korrekt belyst i bemærkningerne til lov-

forslaget. Efter Frivilligrådets vurdering vil en gennemførelse af lovforslaget således indebæ-

re:



Et væsentligt mindre samlet uddelingsbeløb: Fondenes uddelinger vil blive reduceret

væsentligt og med et betydeligt større beløb end det, der anføres i lovforslaget. Iføl-

ge beregninger udført af revisionsfirmaer på vegne af en kreds af fonde vil det sam-

lede uddelingsbeløb således blive reduceret med 1 mia. kr. Store dele af foreningsli-

vet vil blive ramt hårdt af dette.

Forslaget mindsker væsentligt fondenes incitamenter til at foretage uddelinger og

der vil være mindre grund til at stifte nye fonde. Dermed vil adgangen for foreningsli-

vet til en differentieret finansiering af egne aktiviteter blive mindsket, og der vil kun-

ne forventes et øget pres for kompensation via offentlige midler.

Foreningslivets og det offentliges samspil med fondene vil blive negativt påvirket.

Fondene har i de senere år arbejdet med metoder som katalytisk filantropi og collec-

tive impact med det formål at skabe blivende samfundsmæssig effekt af fondsstøtte-



SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 86: Henvendelse af 30/11-2015 fra Frivilligrådet om genovervejelse af L 71 Forslag til lov om ændring af fondsbeskatningsloven (Afskaffelse af fondes konsolideringsfradrag og overførselsreglen for fonde m.v.)

de initiativer. Dette har væsentligt forøget den samfundsmæssige værdi af de uddel-

te midler. Lovforslaget kan ikke undgå at ændre grundlaget for dette.

Samlet finder Frivilligrådet, at der ikke er foretaget en tilstrækkelig grundig analyse af

forslagets konsekvenser, og vi opfordrer derfor til at lovforslaget genovervejes, og at re-

præsentative fora for de forskellige grupper af modtagere af fondsmidler, herunder for-

eningslivet, inddrages i denne diskussion.

Med venlig hilsen

Frivilligrådet

Vibe Klarup Voetmann

Formand

Cc:

Socialminister Karen Ellemann

Folketingets Skatteudvalg

Folketingets Socialudvalg