Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 84
Offentligt
1574103_0001.png
Ankestyrelsens statistikker
Underretningsstatistik
Årsstatistik 2014
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0002.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
INDHOLDSFORTEGNELSE
Side
1
2
3
Forord
Hovedresultater
2.1
3.1
3.2
4
4.1
4.2
5
5.1
5.2
5.3
6
Flest underretninger i efteråret
Flest underretninger om drenge
Flest underretninger om teenagere
Der underrettes kun én gang for de fleste børn
Underretningshyppighed per kommune
Skolen og sundhedsvæsenet underretter mest
Skolen underetter mest om drenge og sundhedsvæsenet mest om piger
Skolen underretter mest om de ældre børn og sundhedsvæsenet mest om de
yngre børn
Hvad underrettes der om?
6.1
6.2
6.3
7
8
Der underrettes oftest om omsorgssvigt
Der underrettes om kriminalitet for drenge og om omsorgssvigt for piger
Der underrettes om børns omsorgssvigt og om unges adfærdsproblemer
10
11
11
12
13
15
16
17
18
20
20
21
21
22
22
23
23
Hvem handler underretningerne om?
1
2
2
3
3
4
5
5
6
8
8
9
Kommunefordeling
Hvem underretter?
Hvem underretter om hvad?
Hvilken opfølgningsaktivitet iværksættes?
8.1
8.2
Der igangsættes særligt børnefaglige undersøgelser for vordende mødre
Der iværksættes stort set samme opfølgningsaktiviteter uanset alder
Statistikkens opbygning og indhold
Validering af kommunernes indberetninger
Personfølsomme oplysninger
Udvikling af statistikken
Underretningstype
Baggrund for underretning
Kommunefordeling
9
Baggrund og metode
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
Titel
Underretningsstatistik
Udgiver
Ankestyrelsen, oktober 2015
ISBN nr.
978-87-7811-301-6
Identitet & Design AS
Layout
Kontakt
Ankestyrelsen
Teglholmsgade 3, 2450 København SV
Telefon 33 41 12 00
Hjemmeside
www.ast.dk
E-mail
[email protected]
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0003.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
1
1
Forord
Siden 1. april 2014 har alle kommuner indberettet nøgleoplysninger om underretninger
modtaget om udsatte børn til Ankestyrelsens underretningsstatistik. Årsstatistikken 2014
er således Ankestyrelsens første årsstatistik om kommunernes underretninger.
Statistikken dækker perioden fra den 1. april 2014 til den 31. december 2014. Data til
statistikken er trukket den 28. oktober 2015. Oplysningerne i statistikken vil blive opda-
teret årligt i efteråret, når der udkommer en ny årsstatistik.
Underretningsstatistikken giver mulighed for at følge udviklingen i antal underretninger,
hvem der underretter, hvad der underrettes om, og hvilke opfølgningsaktiviteter kom-
munerne iværksætter på baggrund af underretningerne. Denne udvikling kan følges på
både nationalt, regionalt og kommunalt plan.
Statistikken er med til at sikre, at kommunerne får mulighed for at følge egen udvikling
via valide nøgletal og sammenligne sig lokalt, regionalt og nationalt. Kommunerne kan
også vælge at bruge nøgletallene som grundlag for at målrette deres indsats. Herudover
kan beslutningstagere, lovgivere og forskere anvende statistikken som vidensgrundlag i
deres arbejde.
På trods af en større fejlsøgnings- og valideringsproces mangler der for en række af
kommunernes indberetninger stadig oplysninger om hvem der underretter, hvad der un-
derrettes om og især opfølgningsaktivitet. Hvis der mangler oplysninger, som er relevan-
te for den givne figur eller tabel, medtages underretningen ikke i figuren eller tabellen.
Det er vigtigt at være opmærksom på, at 2014 er underretningsstatistikkens første år.
Kvaliteten af data kan stadig forbedres, hvilket Ankestyrelsen arbejder tæt sammen med
kommuner og systemleverandører for at gøre.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0004.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
2
2
Hovedresultater
Årsstatistikken viser udviklingen i de underretninger, som kommunerne modtog fra den
1. april 2014 til den 31. december 2014 og indberettede til underretningsstatistikken.
2.1
Flest underretninger i efteråret
Kommunerne modtog i alt 64.652 underretninger om udsatte børn i 2014. Det svarer til,
at kommunerne i gennemsnit modtog 7.184 underretninger per måned. Kommunerne
modtog flest underretninger i september og færrest underretninger i juli, se figur 2.1.
Figur 2.1
Underretninger fordelt på måneder, 2014, antal
10.000
9.000
8.000
8.602
7.915
7.539
6.950
6.431
5.896
5.922
7.242
8.155
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
April
Maj
Juni
Juli
August
September
Oktober
November
December
Note: Kommunerne begyndte at indberette til statistikken den 1. april 2014.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0005.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
3
3 Hvem handler underretningerne
om?
Kommunerne indberetter en række baggrundsoplysninger til statistikken om det barn,
som underretningen handler om. Alle indberetninger foretages på barnets personnum-
mer. Når en underretning handler om et ufødt barn, indberettes moderens personnum-
mer til statistikken, da barnet endnu ikke har fået et personnummer.
3.1
Flest underretninger om drenge
I 2014 modtog kommunerne flest underretninger om drenge. 54 procent af underretnin-
gerne handlede om drenge, 46 procent af underretningerne handlede om piger og 0 pro-
cent af underretningerne handlede om vordende mødre, se figur 3.1
1
. Kommunerne
modtog i alt 167 underretninger om vordende mødre.
Figur 3.1
Underretninger fordelt på køn, 2014, procent
0%
46%
54%
Dreng
Pige
Vordende mor
1
I 2014 var 51 procent af alle 0-17-årige drenge, mens 49 procent var piger, ifølge Danmarks Statistik.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0006.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
4
3.2
Flest underretninger om teenagere
Generelt steg andelen af underretninger med barnets alder, og næsten hver fjerde un-
derretning i 2014 handlende om en ung i alderen 15-17 år, se figur 3.2. Til sammenlig-
ning handlende kun hver tiende underretning om et barn i alderen 0-2 år.
Figur 3.2
Underretninger fordelt på alder, 2014, procent
25%
20%
11%
15%
7%
7%
10%
4%
5%
7%
5%
0%
0-2 år
3-5 år
6-8 år
Dreng
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding.
10%
6%
12%
9%
10%
10%
9-11 år
Pige
12-14 år
15-17 år
Uanset alder var der i 2014 nogenlunde lige mange underretninger om drenge og piger,
undtagen blandt de 6-8-årige og de 9-11-årige, hvor der var en mindre overvægt af un-
derretninger om drenge.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0007.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
5
4
Kommunefordeling
I 2014 modtog kommunerne i alt 64.652 underretninger om udsatte børn. En del af un-
derretningerne handlede dog om det samme barn. Kommunerne modtog således under-
retninger om i alt 42.484 børn.
4.1
Der underrettes kun én gang for de fleste børn
For 71 procent af børnene modtog kommunerne kun 1 underretning, mens de modtog 2
underretninger for 18 procent af børnene, se figur 4.1. For 6 procent af børnene modtog
kommunerne 3 underretninger, og for 3 procent af børnene modtog de 4 underretninger.
For 3 procent af børnene modtog kommunerne 5 eller flere underretninger. Det højeste
antal underretninger for samme barn var 21 underretninger.
Figur 4.1
Antal underretninger per barn, 2014, procent
3% 3%
6%
18%
71%
1 underretning
2 underretninger
3 underretninger
4 underretninger
5+ underretninger
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0008.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
6
4.2
Underretningshyppighed per kommune
Figur 4.2 viser, hvor mange børn den enkelte kommune modtog underretning om per
1.000 børn i kommunen.
I 2014 modtog 2 kommuner underretning om mindre end 10 børn per 1.000 børn i
kommunen.
8 kommuner modtog underretning om 10 til 20 børn per 1.000 børn i kommunen, mens
29 kommuner modtog underretning om 20 til 30 børn per 1.000 børn i kommunen og 26
kommuner modtog underretning om 30 til 40 børn per 1.000 børn i kommunen.
24 kommuner modtog underretning om 40 til 50 børn per 1.000 børn i kommunen, 6
kommuner modtog underretning om 50 til 60 børn i kommunen og 3 kommuner modtog
underretning om mere end 60 børn per 1.000 børn i kommunen.
Kommunerne modtog i gennemsnit underretning om 36 børn per 1.000 børn.
I tabel 9.3 findes de kommunefordelte tal.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0009.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
7
Figur 4.2
Underretningshyppighed antal børn fordelt på kommune, 2014, promille
Note: Oplysninger om antal 0-17-årige per 1. januar 2014 kan findes i Danmarks Statistiks Statistikbank FOLK1.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0010.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
8
5
Hvem underretter?
Kommunerne modtager underretninger om udsatte børn fra en række forskellige perso-
ner og organisationer, der er bekymrede for barnets trivsel og udvikling.
5.1
Skolen og sundhedsvæsenet underretter mest
I 2014 underrettede skolen i 20 procent af sagerne, mens sundhedsvæsenet underrette-
de i 15 procent af sagerne, se figur 5.1. I 8 procent af sagerne var det en offentlig myn-
dighed eller en person i offentlig tjeneste, der underrettede, og i yderligere 8 procent af
sagerne var det politiet, der underrettede.
I 16 procent af sagerne var det andre personer eller organisationer, der underrettede.
Eksempler på andre er: Boligforening/udlejer, misbrugscenter/-konsulent og jobcenter.
Figur 5.1
Underretninger fordelt på hvem der underretter, 2014, procent
Skole
Andre
Øvrigt sundhedsvæsen
Anden offentlig myndighed
Politi
Anonym
6%
8%
8%
16%
15%
20%
Dagpleje/daginstitution
Anden i familie eller netværk
Anden kommunal forvaltning
Forældremyndighedsindehaver
Mellemkommunal underretning
Sundhedsplejerske
Fritidshjem/klub/SFO
Nabo
Domstol
1%
1%
1%
2%
2%
2%
3%
5%
4%
4%
Krisecenter
Anden i bekendtskabskredsen
Organisationer
Plejefamilie/anbringelsessted
Henvendelser fra barn/ung
0%
0%
0%
0%
1%
5%
10%
15%
20%
25%
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0011.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
9
5.2 Skolen underetter mest om drenge og sundheds-
væsenet mest om piger
Der er forskel på, hvorfra kommunerne modtager underretninger om drenge og hvorfra
kommunerne modtager underretninger om piger.
I 2014 modtog kommunerne flere underretninger om drenge end om piger fra daginstitu-
tioner, skoler, fritidshjem mv. Kommunerne modtog 29 procent af alle underretningerne
om drenge fra daginstitutioner, skoler, fritidshjem mv. og 25 procent af alle underretnin-
gerne om piger, se figur 5.2. Kommunerne modtog også flere underretninger om drenge
end om piger fra retssystemet og fra den offentlige forvaltning.
Omvendt modtog kommunerne flere underretninger om piger fra sundhedsvæsenet og
fra barn, familie, netværk mv. Kommunerne modtog 19 procent af alle underretningerne
om piger fra sundhedsvæsenet og kun 15 procent af alle underretningerne om drenge,
mens de modtog 17 procent af alle underretningerne om piger fra barn, familie, netværk
mv., og kun 15 procent af alle underretningerne om drenge.
For de vordende mødre modtog kommunerne 36 procent af alle underretningerne fra
sundhedsvæsenet og 23 procent af alle underretningerne fra den offentlige forvaltning.
Figur 5.2
Underretninger fordelt på hvem der underretter og barnets køn, 2014, procent
Daginstitution, skole,
fritidshjem mv.
29%
25%
9%
15%
19%
36%
Sundhedsvæsen
Barn, familie,
netværk mv.
15%
17%
11%
15%
14%
23%
Offentlig forvaltning
Retssystem og
krisecentre
11%
8%
7%
Andre
15%
17%
14%
0%
10%
Dreng
Pige
20%
Vordende mor
30%
40%
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding. Se kapitlet ”Baggrund og metode” for opdeling af underretningstype.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0012.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
10
5.3 Skolen underretter mest om de ældre børn og
sundhedsvæsenet mest om de yngre børn
Inden for de forskellige aldersgrupper er der forskel på, hvem der underretter ved be-
kymring for barnets trivsel og udvikling.
For de 0-2-årige fik kommunerne flest underretninger fra sundhedsvæsenet og fra bar-
nets familie og netværk. Kommunerne fik 26 procent af alle underretningerne om de 0-2-
årige fra sundhedsvæsenet og 20 procent fra familie og netværk, se figur 5.3.
For de 3-5-årige fik kommunerne en mindre andel af underretningerne fra sundhedsvæ-
senet og en større andel fra dagsinstitutioner. Kommunerne fik 25 procent af alle under-
retningerne om de 3-5-årige fra dagsinstitutioner og 12 procent fra sundhedsvæsenet.
For de 6-14-årige fik kommunerne flest underretninger fra skole, fritidshjem mv. og fra
barn, familie, netværk mv.
Antallet af underretninger fra sundhedsvæsenet og andelen af underretninger fra retssy-
stemet og krisecentre er højere for de 15-17-årige end for de andre grupper
Figur 5.3
Underretninger fordelt på hvem der underretter og barnets alder, 2014, pro-
cent
100%
90%
80%
3%
70%
14%
16%
6%
20%
20%
40%
30%
20%
10%
0%
Vordende mor
40%
26%
25%
30%
33%
34%
24%
12%
21%
13%
15%
16%
18%
9%
23%
20%
18%
17%
6%
14%
15%
16%
17%
6%
12%
15%
8%
13%
14%
7%
16%
60%
50%
17%
14%
11%
14%
9%
0-2 år
3-5 år
6-8 år
9-11 år
12-14 år
15-17 år
Daginstitution, skole, fritidshjem mv.
Offentlig forvaltning
Sundhedsvæsen
Retssystem og krisecentre
Barn, familie, netværk mv.
Andre
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding. Se kapitlet ”Baggrund og metode” for opdeling af underretningstype.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0013.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
11
6
Hvad underrettes der om?
Når kommunerne modtager underretninger om udsatte børn, kan det skyldes bekymrin-
ger om en række forhold, der har med barnets trivsel og udvikling at gøre. Det er muligt
samtidigt at underrette om flere forhold.
6.1
Der underrettes oftest om omsorgssvigt
Kommunerne fik i 2014 oftest underretninger med en bekymring om omsorgssvigt over-
for barnet. Herudover fik kommunerne oftest underretninger med bekymring om misbrug
i hjemmet, om voldelige overgreb mod barnet og om barnets udad-reagerende adfærd.
Figur 6.1
Underretninger fordelt på hvad der underrettes om, 2014, procent
Omsorgssvigt overfor barn
Misbrug i hjemmet
Voldeligt overgreb mod barn
Udad-reagerende adfærd hos barn
Barnets ulovlige skolefravær
Barnets kriminalitet
Psykisk funktionsnedsættelse hos forældre
Udsættelsessag/boligforhold
Psykisk funktionsnedsættelse hos barn
Indad-reagerende adfærd hos barn
Selvmordstanker- eller forsøg hos barn
Barnets misbrug
Barnets selvskadende adfærd
Barnets sociale isolation
Seksuelt overgreb mod barn
Kriminalitet i hjemmet
Fysisk funktionsnedsættelse hos barn
Fysisk funktionsnedsættelse hos forældre
Seksuel krænkende adfærd hos barn
Andet
0%
10%
20%
30%
19%
8%
8%
8%
7%
7%
6%
5%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
35%
40%
50%
Note: Procenterne summer ikke til 100, da det er muligt at angive flere baggrunde for underretningen.
19 procent af underretningerne handlede om omsorgssvigt overfor barnet, se figur 6.1.
Herudover handlede 8 procent af underretningerne om misbrug i hjemmet, 8 procent
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0014.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
12
handlede om voldelige overgreb mod barnet og yderligere 8 procent handlede om bar-
nets udad-reagerende adfærd.
7 procent af underretningerne handlede om barnets ulovlige skolefravær og yderligere 7
procent om barnets kriminalitet, mens 6 procent af underretningerne handlede om psy-
kisk funktionsnedsættelse hos forældrene.
35 procent af underretningerne blev begrundet med andre forhold.
Kommunerne har angivet følgende andre forhold: Barnets følelsesmæssige og sociale
problemer, barnets fravær fra eksempelvis dagsinstitution, tandlæge mv. (ikke skolefra-
vær), vold i hjemmet (mellem forældre eller mod søskende), sygdom i hjemmet, mang-
lende forældrekompetencer, økonomiske problemer i hjemmet, udsatte og truede foræl-
dre eller konflikt i familien.
6.2 Der underrettes om kriminalitet for drenge og om
omsorgssvigt for piger
Der er forskel på, hvad der underrettes om for drenge og for piger. I 2014 blev flere un-
derretninger om drenge begrundet med misbrug og kriminalitet, mens flere underretnin-
ger om piger blev begrundet med omsorgssvigt og overgreb.
23 procent af alle underretninger om piger blev begrundet med omsorgssvigt og over-
greb, mens det var 21 procent af alle underretninger om drenge, se figur 6.2. 11 procent
af alle underretninger om drenge blev begrundet med misbrug og kriminalitet, mens det
kun var 4 procent af alle underretninger om piger.
For vordende mødre blev 71 procent af underretningerne begrundet med andre forhold.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0015.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
13
Figur 6.2
Underretninger fordelt på hvad der underrettes om og barnets køn, 2014, pro-
cent
Omsorgssvigt og overgreb mod barn
6%
Adfærd hos barn
15%
15%
21%
23%
2%
Misbrug og kriminalitet i hjemmet mv.
11%
13%
13%
Misbrug og kriminalitet hos barn
11%
4%
4%
6%
6%
4%
4%
4%
1%
34%
36%
71%
0%
10%
Pige
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Funktionsnedsættelse hos forældre
Funktionsnedsættelse hos barn
Andet
Dreng
Vordende mor
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding. Se kapitlet ”Baggrund og metode” for opdeling af underretningsbag-
grund.
6.3 Der underrettes om børns omsorgssvigt og om un-
ges adfærdsproblemer
For de yngre børn underrettes der oftere om omsorgssvigt og overgreb mod barnet samt
misbrug og kriminalitet i hjemmet, mens der for de ældre børn oftere underrettes om
barnets adfærdsproblemer, misbrug og kriminalitet.
For børn i alderen 0-11 år blev mellem 23 procent og 27 procent af alle underretningerne
begrundet med omsorgssvigt og overgreb mod barnet, se figur 6.3. For unge i alderen
12-14 år var det 18 procent, og for unge mellem 15-17 år var det 11 procent.
For unge i alderen 12-14 år blev 21 procent af underretningerne begrundet med ad-
færdsproblemer, mens det var 20 procent for de 15-17-årige. Yderligere 17 procent af
underretningerne om de 15-17-årige blev begrundet med misbrug og kriminalitet.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0016.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
14
Figur 6.3
Underretninger fordelt på hvad der underrettes om og barnets alder, 2014,
procent
100%
10%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
2%
16%
7%
2%
14%
6%
2%
13%
6%
3%
1%
12%
4%
4%
6%
9%
3%
5%
17%
7%
23%
1%
27%
27%
25%
18%
11%
5%
10%
14%
21%
20%
30%
20%
10%
0%
0-2 år
Andet
Misbrug og kriminalitet i hjemmet mv.
Funktionsnedsættelse hos forældre
48%
45%
42%
39%
38%
37%
3-5 år
6-8 år
Adfærd hos barn/ung
9-11 år
12-14 år
15-17 år
Omsorgssvigt og overgreb mod barn/ung
Funktionsnedsættelse hos barn/ung
Misbrug og kriminalitet hos barn/ung
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding. Se kapitlet ”Baggrund og metode” for opdeling af underretningsbag-
grund.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0017.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
15
7
Hvem underretter om hvad?
Kommunerne modtager underretninger fra en række forskellige personer og organisatio-
ner, men det er forskelligt, hvilke forhold de udtrykker bekymring om.
Daginstitutioner, skoler, fritidshjem mv. var bekymrede for barnets adfærd i 30 procent
af de underretninger, som de sendte til kommunerne i 2014, mens de i 24 procent af
underretningerne var bekymrede for omsorgssvigt og overgreb mod barnet, se figur 7.1.
Retssystemet og krisecentrene udtrykte bekymring for misbrug og kriminalitet hos bar-
net i 37 procent af de underretninger, som de sendte til kommunerne, og bekymring for
misbrug og kriminalitet i hjemmet i 16 procent af underretningerne.
I 34 procent af de underretninger, som kommunerne modtog fra barn, familie, netværk
mv., var der bekymring om omsorgssvigt og overgreb mod barnet.
Figur 7.1
Underretninger fordelt på hvem der underretter om hvad, 2014, procent
Daginstitution,
skole, fritidshjem
mv.
Sundhedsvæsen
30%
24%
3%4%2%
2%
35%
15%
15%
2% 7%
14%
12%
35%
Barn, familie,
netværk mv.
7%
34%
2%
15%
3% 2%
36%
Offentlig
forvaltning
Retssystem og
krisecentre
7%
19%
12%
17%
6% 2%
37%
3% 11%
37%
16%
1%
31%
Andre
6%
0%
10%
20%
20%
5%
30%
20%
40%
7% 2%
50%
60%
70%
40%
80%
90%
100%
Adfærd hos barn
Misbrug og kriminalitet hos barn
Funktionsnedsættelse hos forældre
Andet
Omsorgssvigt og overgreb mod barn
Misbrug og kriminalitet i hjemmet mv.
Funktionsnedsættelse hos barn
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding. Se kapitlet ”Baggrund og metode” for opdeling af underretningstype
og underretningsbaggrund.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0018.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
16
8 Hvilken opfølgningsaktivitet
iværksættes?
Kommunerne indberetter hvilken opfølgningsaktivitet, den konkrete underretning afsted-
kommer. Da det er første år statistikken er indsamlet, har der været vanskeligheder med
at få kommunernes indberetningssystemer til at indberette opfølgningshændelser til alle
underretninger. Dette er alene udtryk for tekniske vanskeligheder og ikke udtryk for
manglende opfølgninger.
Som opfølgning på 20 procent af underretningerne iværksatte kommunerne en børnefag-
lig undersøgelse efter § 50, og som opfølgning på 6 procent af underretningerne henviste
kommunerne til konsulentbistand eller rådgivning efter § 11, se tabel 8.1.
Som opfølgning på 34 procent af underretningerne angav kommunerne, at de ikke fore-
tog sig yderligere, da sagen allerede var i proces. Det var tilfældet i sager, hvor kommu-
nerne eksempelvis allerede havde iværksat en børnefaglig undersøgelse, da de modtog
endnu en underretning om barnet.
Kommunerne afsluttede sagen i 26 procent af underretningerne. Det var tilfældet, når
kommunerne eksempelvis vurderede en underretning som åbenbart grundløs. Kommu-
nerne sendte 2 procent af underretningerne videre til en anden indsats. Det var tilfældet,
når sagsbehandleren vurderede, at problemet, der blev underrettet om, kunne håndteres
af eksempelvis sundhedsplejersken eller pædagogisk-psykologisk rådgivning.
Som opfølgning på 1 procent af underretningerne videresendte kommunen sagen til en
ny kommune med en underretning. Det var tilfældet i sager, hvor kommunen eksempel-
vis modtog en underretning om et barn, der ikke var bosat i kommunen.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0019.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
17
Tabel 8.1
Underretninger fordelt på opfølgningsaktivitet, 2014, antal og procent
Antal
Børnefaglig undersøgelse igangsættes
Henvisning til konsulentbistand eller rådgivning
Foreløbig (formands)afgørelse
Underretningssagen afsluttes
Underretningssagen videresendes til anden indsats
Sagen sendes til ny kommune med underretning
Kommunen foretager sig ikke yderligere (sagen er i proces)
Andet
I alt
9.162
2.596
39
12.162
819
688
15.685
4.955
46.106
Procent
20 %
6%
0%
26 %
2%
1%
34 %
11 %
100 %
8.1 Der igangsættes særligt børnefaglige undersøgel-
ser for vordende mødre
Der er ikke stor forskel på, hvilke opfølgningsaktiviteter kommunerne igangsætter for
piger og for drenge som følge af en underretning. Der er dog forskel, når der sammenlig-
nes med vordende mødre.
I 2014 igangsatte kommunerne en børnefaglig undersøgelse i 20 procent af underretnin-
gerne om drenge og piger, mens de igangsatte en børnefaglig undersøgelse i 23 procent
af underretningerne om vordende mødre, se figur 8.1.
Kommunerne afsluttede i 2014 underretningssagen for 26 procent af underretningerne
om drenge og piger, mens de afsluttede 32 procent af underretningerne om vordende
mødre, se figur 8.1.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0020.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
18
Figur 8.1
Underretninger fordelt på opfølgningsaktivitet og barnets køn, 2014, procent
Kommunen foretager sig ikke yderligere
(sagen er i proces)
34%
34%
30%
26%
26%
20%
20%
23%
5%
6%
2%
2%
2%
3%
1%
1%
4%
Underretningssagen afsluttes
32%
Børnefaglig undersøgelse
igangsættes
Henvisning til konsulentbistand
eller rådgivning
Underretningssagen videresendes
til anden indsats
Sagen sendes til ny kommune
med underretning
Foreløbig (formands)afgørelse
11%
10%
20%
30%
40%
50%
Andet
0%
Dreng
Pige
7%
10%
Vordende mor
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding.
8.2 Der iværksættes stort set samme opfølgningsakti-
viteter uanset alder
Der er ikke stor forskel på, hvilke opfølgningsaktiviteter kommunerne igangsætter, når
de modtager en underretning om et yngre barn sammenlignet med et ældre barn.
Kommunerne afsluttede i 2014 underretningssagen eller foretog sig ikke yderligere i 64
procent af underretningerne om de 15-17-årige og i 62 procent af underretningerne om
de 0-2-årige, se figur 8.2.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0021.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
19
Figur 8.2
Underretninger fordelt på opfølgningsaktivitet og barnets alder, 2014, procent
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
30%
10%
0%
30%
33%
37%
38%
22%
26%
19%
19%
2%
2%
4%
11%
2%
2%
6%
12%
1%
2%
6%
11%
1%
2%
7%
11%
1%
2%
6%
11%
1%
2%
5%
10%
21%
22%
21%
18%
32%
31%
27%
24%
32%
0-2 år
3-5 år
6-8 år
9-11 år
12-14 år
15-17 år
Sagen sendes til ny kommune med underretning
Foreløbig (formands)afgørelse
Andet
Underretningssagen afsluttes
Underretningssagen videresendes til anden indsats
Henvisning til konsulentbistand eller rådgivning
Børnefaglig undersøgelse igangsættes
Kommunen foretager sig ikke yderligere (sagen er i proces)
Note: Procenterne summer ikke til 100 grundet afrunding.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0022.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
20
9
Baggrund og metode
Siden 1. april 2014 har alle kommuner indberettet nøgleoplysninger om underretninger
modtaget på udsatte børn og unge til Ankestyrelsens Underretningsstatistik. Årsstatistik-
ken 2014 er således Ankestyrelsens første årsstatistik om kommunernes underretninger.
Statistikken dækker perioden fra den 1. april 2014 til den 31. december 2014.
Underretningsstatistikken giver mulighed for at følge udviklingen i antal underretninger,
hvem der underretter, hvad der underrettes om, og hvilke opfølgningsaktiviteter kom-
munerne iværksætter på baggrund af underretningen. Denne udvikling kan følges på
både nationalt og kommunalt plan.
Statistikken er med til at sikre, at kommunerne får mulighed for at følge egen udvikling
via valide nøgletal og sammenligne sig lokalt, regionalt og nationalt. Kommunerne kan
også bruge nøgletallene som grundlag for at målrette deres indsats. Herudover kan be-
slutningstagere, lovgivere og forskere anvende statistikken som vidensgrundlag i deres
arbejde.
Oplysningerne i statistikken vil blive opdateret årligt i efteråret, når der offentliggøres en
ny årsstatistik. Lovgrundlaget kan findes i
retssikkerhedslovens §§ 82-84
og
retssikker-
hedsbekendtgørelsens § 41, stk. 6.
9.1
Statistikkens opbygning og indhold
Ankestyrelsens hjemmeside
findes kommunernes indberetningsskema og en kravs-
specifikation. Kommunerne indberetter følgende oplysninger til statistikken:
1. Sagsoplysninger:
o
Kommuneidentifikation
o
Barnets personnummer eller vordende mors personnummer
2. Oplysninger om underretning:
o
Underretningsdato
o
Underretningstype (hvem underretter)
o
Underretningsbaggrund (hvad underrettes der om)
3. Oplysninger om opfølgningsaktivitet:
o
Dato for opfølgningsaktivitet
o
Type af opfølgningsaktivitet
4. Eventuel børnefaglig undersøgelse
o
Dato for afslutning af børnefaglig undersøgelse
o
Dato for eventuel foreløbig vurdering
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0023.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
21
9.2
Validering af kommunernes indberetninger
For at sikre at statistikken er retvisende, foretages der en løbende kontrol-, validerings-
og fejlsøgningsproces på de indberettede oplysninger.
Data kontrolleres grundlæggende i forbindelse med selve indberetningen, eksempelvis er
det ikke muligt at indberette underretninger modtaget før den 1. april 2014. Data kon-
trolleres herefter for fejl og mangler i Ankestyrelsen, hvorefter der sendes fejllister til
kommunerne, som berigtiger data.
I forbindelse med kontrol-, validerings- og fejlsøgningsprocessen har Ankestyrelsen haft
en række udfordringer med indberetninger fra DUBU, særligt indberetning af opfølg-
ningsaktivitet. Ankestyrelsen indgår i løbende dialog med KOMBIT og IBM omkring løs-
ning af denne udfordring, og der blev implementeret en ny løsning i sommeren 2015.
På trods af en større fejlsøgnings- og valideringsproces forud for årsstatistikken mangler
der for en række af kommunernes indberetninger stadig oplysninger om hvem der under-
retter, hvad der underrettes om og især opfølgningsaktivitet. Hvis der mangler oplysnin-
ger, som er relevante for den givne figur eller tabel, medtages underretningen ikke i fi-
guren eller tabellen.
9.3
Personfølsomme oplysninger
Underretningsstatistikken er en personstatistik, hvor alle indberetninger foretages på
barnets eller den vordende mors personnummer. Der er truffet en række foranstaltninger
i forbindelse med etablering af statistikken. Foranstaltningerne skal sikre, at de registre-
rede oplysninger ikke kommer uvedkommende i hænde og at oplysningerne alene an-
vendes til statistisk-videnskabelige formål.
Indberetningssystemerne er blandt andet sikret ved sikkerhedscertifikat og stærk krypte-
ring i forbindelse med den elektroniske transmission af data. Desuden er databehandlin-
gen i Ankestyrelsen omfattet af vidtgående tekniske og administrative sikkerhedsforan-
staltninger.
Data kan ved ansøgning videregives til statistisk-videnskabelige formål eksempelvis til
Danmarks Statistik og andre godkendte forskningsinstitutioner. Data må ikke anvendes
som udgangspunkt for afgørelser vedrørende enkeltpersoner eller til kontrolformål.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0024.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
22
9.4
Udvikling af statistikken
Kommunerne anvender i relativt høj grad andre/andet som svar på, hvem der indberet-
ter, hvad der indberettes om og hvilken opfølgningsaktivitet, underretningen fører til.
For at imødekomme denne problematik undersøges det, hvad kommunerne skriver i
tekstboksene, når de angiver andre/andet. Ankestyrelsen indgår i dialog med kommuner
og systemleverandører for at udvide svarmulighederne til disse spørgsmål.
9.5
Underretningstype
Kommunerne modtager underretninger om udsatte børn og unge fra en række forskellige
personer og organisationer, der er bekymrede for barnets eller den unges trivsel og ud-
vikling. I Ankestyrelsens indberetningsskema er der 20 muligheder, som kommunerne
kan vælge imellem.
For at kunne følge udviklingen på et mere overordnet niveau og for at gøre statistikken
mere overskuelig, er de 20 svarmuligheder samlet til 6 mere overordnede underretnings-
typer. Underretningstyperne fremgår af tabel 9.1.
Tabel 9.1
Hvem underretter?
Underretningstype
Daginstitution, skole, fritidshjem mv.
Sundhedsvæsen
Barn, familie, netværk mv.
Svarmulighed
Skole, dagpleje, daginstitution, fritidshjem, klub, SFO
Sundhedsplejerske, øvrige sundhedsvæsen
Henvendelse fra barn, forældremyndighedsindehaver, anden i
barnets familie, netværk eller bekendtskabskreds, nabo, anonym,
organisation, plejefamilie eller anbringelsessted
Offentlig forvaltning
Mellemkommunal underretning, anden kommunal forvaltning,
anden offentlig myndighed eller person i offentlig tjeneste
Retssystem mv.
Andre
Politi, domstol, krisecenter
Andre
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0025.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
23
9.6
Baggrund for underretning
Når kommunerne modtager underretninger om udsatte børn og unge, kan det skyldes
bekymringer om en række forhold, der har med barnets eller den unges trivsel og udvik-
ling at gøre.
Det er muligt samtidigt at underrette om flere forhold. I Ankestyrelsens indberetnings-
skema er der 20 muligheder, som kommunerne kan vælge imellem. Disse 20 muligheder
er samlet i 6 overordnede baggrundsforhold i tabel 9.2.
Tabel 9.2
Hvad underrettes der om?
Underretningstype
Adfærd hos barn
Svarmulighed
Udad- og indad-reagerende adfærd, seksuel krænkende og selv-
skadende adfærd, selvmordstanker- eller forsøg, social isolation,
ulovligt skolefravær
Funktionsnedsættelse hos barn
Misbrug og kriminalitet hos barn
Omsorgssvigt og overgreb mod barn
Funktionsnedsættelse hos forældre
Misbrugs og kriminalitet i hjemmet mv.
Andet
Fysisk og psykisk funktionsnedsættelse hos barn
Misbrug og kriminalitet hos barn
Omsorgssvigt, voldeligt eller seksuelt overgreb
Fysisk og psykisk funktionsnedsættelse hos forældre
Misbrug og kriminalitet i hjemmet, udsættelsessag/boligforhold
Andet
9.7
Kommunefordeling
Tabel 9.3 viser blandt andet, hvor mange underretninger den enkelte kommune modtog i
2014 per 1.000 børn i kommunen, og hvor mange børn kommunen modtog underretning
om per 1.000 børn i kommunen.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0026.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
24
Tabel 9.3
Kommunefordelte underretningstal, 2014
Kommune
Antal under-
retninger i alt
Albertslund
Allerød
Assens
Ballerup
Billund
Bornholm
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Egedal
Esbjerg
Fanø
Favrskov
Faxe
Fredensborg
Fredericia
Frederiksberg
Frederikshavn
Frederikssund
Furesø
Faaborg-
Midtfyn
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
434
930
200
331
17.227
15.047
4.424
10.950
25,2
61,8
45,2
30,2
307
618
133
255
17,8
41,1
30,1
23,3
440
362
328
305
335
449
396
363
109
369
1.960
9
610
386
319
508
668
430
439
403
775
Antal børn i
kommunen i alt
6.316
6.167
8.997
10.614
5.940
7.166
7.200
7.963
3.152
10.764
23.820
592
12.047
7.447
9.084
10.835
17.926
11.360
9.755
9.334
10.810
69,7
58,7
36,5
28,7
56,4
62,7
55,0
45,6
34,6
34,3
82,3
15,2
50,6
51,8
35,1
46,9
37,3
37,9
45,0
43,2
71,7
Promille
Antal børn der
underrettes om
296
220
244
244
243
292
286
250
56
291
1.114
8
378
275
227
336
500
322
299
246
496
46,9
35,7
27,1
23,0
40,9
40,7
39,7
31,4
17,8
27,0
46,8
13,5
31,4
36,9
25,0
31,0
27,9
28,3
30,7
26,4
45,9
Promille
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0027.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
25
Kommune
Antal under-
retninger i alt
Antal børn i
kommunen i alt
8.409
11.039
11.768
6.099
10.908
13.041
6.138
19.562
11.536
13.567
15.288
12.822
18.805
11.263
11.157
5.346
9.427
4.950
8.341
10.008
4.959
20.024
100.438
13.300
1.951
6.339
4.341
Promille
Antal børn der
underrettes om
Promille
Gribskov
Guldborgsund
Haderslev
Halsnæs
Hedensted
Helsingør
Herlev
Herning
Hillerød
Hjørring
Holbæk
Holstebro
Horsens
Hvidovre
Høje-Taastrup
Hørsholm
Ikast-Brande
Ishøj
Jammerbugt
Kalundborg
Kerteminde
Kolding
København
Køge
Langeland
Lejre
Lemvig
516
827
490
559
200
570
383
902
627
799
981
495
1.043
765
566
58
399
344
357
854
165
1.753
7.376
862
128
75
94
61,4
74,9
41,6
91,7
18,3
43,7
62,4
46,1
54,4
58,9
64,2
38,6
55,5
67,9
50,7
10,8
42,3
69,5
42,8
85,3
33,3
87,5
73,4
64,8
65,6
11,8
21,7
378
557
327
356
161
397
261
606
416
522
630
362
665
498
395
42
276
257
267
525
105
930
4.846
583
102
61
80
45,0
50,5
27,8
58,4
14,8
30,4
42,5
31,0
36,1
38,5
41,2
28,2
35,4
44,2
35,4
7,9
29,3
51,9
32,0
52,5
21,2
46,4
48,2
43,8
52,3
9,6
18,4
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0028.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
26
Kommune
Antal under-
retninger i alt
Antal børn i
kommunen i alt
7.536
11.701
Promille
Antal børn der
underrettes om
Promille
Lolland
Lyngby-
Taarbæk
Læsø
Mariagerfjord
Middelfart
Morsø
Norddjurs
Nordfyns
Nyborg
Næstved
Odder
Odense
Odsherred
Randers
Rebild
Ringkøbing-
Skjern
Ringsted
Roskilde
Rudersdal
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Skive
Slagelse
Solrød
677
548
89,8
46,8
467
324
62,0
27,7
23
594
321
131
485
339
412
1.313
211
2.635
353
1.773
363
511
246
8.957
8.279
4.225
7.297
6.261
6.497
17.094
4.852
38.572
5.698
20.402
6.954
12.994
93,5
66,3
38,8
31,0
66,5
54,1
63,4
76,8
43,5
68,3
62,0
86,9
52,2
39,3
16
359
211
101
319
179
250
837
134
1.738
238
992
153
360
65,0
40,1
25,5
23,9
43,7
28,6
38,5
49,0
27,6
45,1
41,8
48,6
22,0
27,7
609
752
327
440
13
1.302
502
391
1.055
187
7.487
18.300
12.923
7.838
625
21.021
15.036
9.900
15.602
5.137
81,3
41,1
25,3
56,1
20,8
61,9
33,4
39,5
67,6
36,4
377
509
222
339
9
857
315
292
697
131
50,4
27,8
17,2
43,3
14,4
40,8
20,9
29,5
44,7
25,5
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0029.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
27
Kommune
Antal under-
retninger i alt
Antal børn i
kommunen i alt
6.457
4.352
4.581
11.724
8.950
15.687
9.255
7.859
9.151
3.636
11.076
9.864
25.087
8.081
Promille
Antal børn der
underrettes om
Promille
Sorø
Stevns
Struer
Svendborg
Syddjurs
Sønderborg
Thisted
Tønder
Tårnby
Vallensbæk
Varde
Vejen
Vejle
Vesthimmer-
lands
Viborg
Vordingborg
Ærø
Aabenraa
Aalborg
Aarhus
Landstotal
281
163
208
667
244
660
502
360
246
112
662
546
822
886
43,5
37,5
45,4
56,9
27,3
42,1
54,2
45,8
26,9
30,8
59,8
55,4
32,8
109,6
200
126
146
461
166
463
342
240
201
82
404
356
557
505
31,0
29,0
31,9
39,3
18,5
29,5
37,0
30,5
22,0
22,6
36,5
36,1
22,2
62,5
998
644
42
747
2.603
2.944
64.650
21.648
8.829
966
12.571
38.910
61.521
1.177.402
46,1
72,9
43,5
59,4
66,9
47,9
54,9
668
435
26
475
1.661
2.002
42.483
30,9
49,3
26,9
37,8
42,7
32,5
36,1
Note: For 2 af de 64.652 underretninger var der ikke angivet en kommune. De 2 underretninger indgår ikke i tabellen. Oplys-
ninger om antal 0-17-årige per 1. januar 2014 kan findes i Danmarks Statistiks Statistikbank FOLK1.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0030.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
28
Tabel 9.4
Opfølgningsaktiviteter på baggrund af modtagne underretninger, 2014
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
57
8%
191
8%
4
0%
8
13%
20
7%
37
12%
17
6%
5
3%
7
3%
16
11%
0%
40
19%
5
4%
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Aabenraa
139
19%
160
21%
1.259
51%
370
12%
1
2%
62
23%
75
23%
16
5%
303
41%
740
30%
1.148
38%
26
42%
97
36%
90
28%
206
67%
76
43%
67
31%
49
35%
86
12%
74
3%
1.313
43%
4
6%
50
18%
32
10%
44
14%
3
2%
11
5%
6
4%
745
Aalborg
225
9%
2.489
Aarhus
190
6%
3.025
Albertslund
23
37%
Allerød
42
15%
Assens
87
27%
Ballerup
26
8%
Billund
91
52%
Bornholm
89
42%
Brøndby
65
46%
62
271
321
309
175
214
141
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0031.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
29
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
13
4%
2
2%
123
42%
56
3%
7
1%
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Brønderslev
35
12%
77
26%
20
21%
38
13%
452
24%
30
6%
136
47%
36
38%
58
20%
723
38%
214
40%
2
30
10%
14
15%
8
3%
36
2%
-
0%
-
0%
61
11%
35
13%
64
20%
1
0%
1
1%
291
Dragør
23
24%
95
Egedal
68
23%
295
Esbjerg
645
34%
1.912
Faaborg-
Midtfyn
284
53%
535
Fanø
4
67%
0%
102
18%
32
12%
8
2%
4
2%
13
7%
0%
109
19%
66
25%
139
43%
7
3%
7
4%
6
33%
245
43%
104
39%
58
18%
115
46%
102
52%
Favrskov
53
9%
570
Faxe
29
11%
266
Fredensborg
55
17%
324
Fredericia
123
49%
250
Frederiksberg
75
38%
198
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0032.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
30
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Frederikshavn
20
5%
0%
40
12%
8
3%
46
21%
1
0%
0%
108
32%
82
28%
2
1%
1
0%
3
0%
42
13%
27
4%
5
2%
1
1%
44
8%
27%
76
23%
211
35%
5
2%
8
6%
196
35%
4
1%
119
36%
100
34%
44
20%
162
49%
3
27%
79
24%
230
38%
92
43%
100
73%
151
27%
397
94%
34
10%
29
10%
30
14%
2
1%
-
0%
79
24%
34
6%
5
2%
-
0%
41
7%
421
Frederikssund
32
10%
333
Furesø
77
26%
296
Gentofte
93
43%
215
Gladsaxe
166
50%
332
Glostrup
5
45%
11
Greve
56
17%
332
Gribskov
107
18%
609
Guldborgsund
106
50%
213
Haderslev
28
20%
137
Halsnæs
123
22%
555
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0033.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
31
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
35
17%
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Hedensted
29
14%
11
5%
3
70
34%
30
67%
122
33%
166
46%
120
51%
249
30%
113
59
29%
6
13%
22
6%
22
6%
2
1%
108
13%
-
0%
150
33%
77
8%
31
4%
3
1%
204
Helsingør
6
13%
0%
21
6%
8
2%
5
2%
87
11%
1
1%
84
19%
78
8%
47
6%
5
2%
45
7%
116
31%
5
1%
18
8%
226
27%
Herlev
89
24%
370
Herning
163
45%
364
Hillerød
91
39%
236
Hjørring
153
19%
823
Holbæk
85
43%
199
0%
35
8%
389
41%
317
42%
35
16%
57%
143
32%
311
32%
235
31%
100
45%
Holstebro
40
9%
452
Horsens
103
11%
958
Hvidovre
127
17%
757
Høje-Taastrup
81
36%
224
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0034.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
32
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Hørsholm
13
46%
0%
18
7%
2
1%
4
3%
17
5%
1
4%
4
2%
23
7%
1
1%
21
6%
1
0%
5
0%
227
3%
86
10%
3%
298
17%
2.955
42%
273
32%
13
46%
20
8%
133
38%
67
52%
210
57%
23
64%
827
47%
1.750
25%
317
37%
15
1
4%
212
82%
164
47%
-
0%
2
1%
-
0%
141
8%
832
12%
4
0%
72
81%
14
35%
28
Ikast-Brande
6
2%
260
Ishøj
25
7%
347
Jammerbugt
58
45%
130
Kalundborg
120
32%
370
Kerteminde
12
33%
36
Kolding
474
27%
1.745
København
1.301
18%
7.065
Køge
186
21%
866
Langeland
2
2%
0%
4
10%
0%
4
10%
89
17%
9
23%
Lejre
9
23%
40
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0035.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
33
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Lemvig
21
66%
0%
49
9%
20
12%
3
15%
9
2%
15
9%
0%
100
19%
2
1%
1
5%
123
21%
1
1%
2
0%
3
3%
23
7%
1
1%
3
1%
0%
11
3%
1%
1
1%
111
33%
11
34%
178
34%
73
45%
11
55%
310
52%
59
36%
-
0%
31
6%
4
2%
1
5%
141
24%
5
3%
129
32
Lolland
164
31%
522
Lyngby-
Taarbæk
64
39%
163
Læsø
4
20%
20
Mariagerfjord
16
3%
599
Middelfart
84
51%
164
Morsø
5
4%
136
0%
38
36%
140
42%
75
50%
199
51%
95%
2
2%
28
8%
-
0%
-
0%
391
149
333
105
Norddjurs
61
58%
Nordfyns
31
9%
Nyborg
73
49%
Næstved
178
46%
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0036.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
34
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
13
18%
39
2%
22
6%
40
7%
28
13%
4
3%
3
1%
12
4%
5
8%
34
9%
1
33%
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Odder
26
35%
1
1%
717
36%
73
21%
8
1%
42
19%
8
6%
22
30%
471
24%
170
50%
366
61%
96
44%
60
41%
98
12
16%
442
22%
35
10%
12
2%
21
10%
-
0%
2
1%
20
6%
2
3%
117
30%
-
0%
74
Odense
325
16%
1.994
Odsherred
43
13%
343
Randers
177
29%
603
Rebild
31
14%
218
Ringkøbing-
Skjern
73
50%
145
Ringsted
108
51%
211
0%
7
2%
3
5%
113
29%
46%
111
33%
33
52%
85
22%
1
Roskilde
182
55%
332
Rudersdal
21
33%
64
Rødovre
37
10%
386
Samsø
1
33%
3
0%
33%
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0037.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
35
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
79
10%
18
6%
25
6%
42
4%
19
28%
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Silkeborg
42
5%
381
49%
14
5%
114
29%
302
29%
2
3%
160
21%
125
42%
116
30%
361
35%
21
30%
31
113
15%
3
1%
89
23%
163
16%
6
9%
-
0%
1
6%
11
5%
214
31%
43
20%
44
17%
775
Skanderborg
136
46%
296
Skive
48
12%
392
Slagelse
176
17%
1.044
Solrød
21
30%
69
Sorø
18
37%
0%
0%
1
0%
16
8%
72
11%
14
7%
67
27%
6%
84
40%
94
14%
66
31%
105
42%
49
63%
9
50%
81
38%
230
34%
72
34%
15
6%
Stevns
7
39%
18
Struer
19
9%
211
Svendborg
72
11%
682
Syddjurs
18
8%
213
Sønderborg
21
8%
252
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0038.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
36
Kommune
Børnefaglig
undersøgelse
igangsættes
Der henvises
til konsulent-
bistand eller
rådgivning
efter § 11, stk.
3 eller stk. 4
21
4%
11
4%
56
17%
2
2%
37
8%
13
5%
7
1%
29
4%
Underret-
ningssagen
afsluttes
Kommunen
foretager sig
ikke yderlige-
re, da sagen
er i proces
Andet
I alt
Thisted
127
25%
115
23%
137
54%
118
36%
4
4%
206
44%
68
26%
363
43%
177
22%
218
43%
35
14%
86
26%
44
40%
87
18%
107
41%
126
15%
480
60%
58
24
5%
13
5%
55
17%
49
44%
49
10%
3
1%
200
24%
44
5%
-
0%
38
14%
-
0%
505
Tårnby
56
22%
252
Tønder
14
4%
329
Vallensbæk
12
11%
111
Varde
94
20%
473
Vejen
72
27%
263
Vejle
153
18%
849
Vesthimmer-
lands
73
9%
803
Viborg
109
65%
0%
23
9%
0%
13
5%
167
35%
103
39%
16
Vordingborg
87
33%
264
Ærø
5
24%
0%
0%
21
76%
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Publikationer af 30/11-2015 med Ankestyrelsens statistikker på børneområdet fra social- og indenrigsministeren: "Underretningsstatistik 2014" og "Anbringelsesstatistik 2014"
1574103_0039.png
UNDERRETNINGSSTATISTIK
37
Figur 9.1 viser, hvor mange underretninger den enkelte kommune modtog per 1.000
børn i kommunen.
Figur 9.1
Underretningshyppighed, antal underretninger, fordelt på kommune, 2014,
promille
Note: Oplysninger om antal 0-17-årige per 1. januar 2014 kan findes i Danmarks Statistiks Statistikbank FOLK1.